Решение по делу № 33-93/2021 от 14.12.2020

Судья Волкова В.Н. № 33-93/2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

«11» января 2021 года

г. Кострома

Костромской областной суд в составе председательствующего судьи Ивановой О.А.,

при секретаре Миронове М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал № (УИД 0) по частной жалобе МКУ г. Костромы «Служба муниципального заказа по жилищно-коммунальному хозяйству» на определение судьи Ленинского районного суда г. Костромы от 02 ноября 2020 г. об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения суда,

у с т а н о в и л:

Заочным решением Ленинского районного суда г. Костромы от 11.02.2008 г. исковые требования Аникиной В.П., Малюгиной Е.В., Мироновой Г.В., Мазаевой Е.Ю. удовлетворены частично. На МКУ «СМЗ по ЖКХ» возложена обязанность выполнить в жилом <адрес> в <адрес> следующие ремонтные работы:

- в срок до 01.04.2008 г. - установить первую дверь в дверные проемы на 1-ом этаже корпусов 1 и 2;

- в срок до 01.06.2008 г. - произвести замену неисправных труб, водоподводящих и канализационных, в подвалах корпусов 1 и 2, в том числе в 1 -м корпусе: заменить участок лежака канализации, герметизировать систему канализации, произвести устройство подводки к системе канализации от спускников ливневой канализации и розлива центрального отопления; во 2-м корпусе заменить участок лежака канализации, герметизировать систему канализации, провести ревизию трубопровода ГВС, замену розлива ХВС, замену вентилей, набить сальник на пробковых кран розлива центрального отопления в подвале дома, освободить подвал от воды и фекалий и содержать его в надлежащем виде; благоустроить территорию у дома путем восстановления отсутствующего бордюра;

- в срок до 01.07.2008 г. - в 1 и 2 корпусах восстановить работу грузового лифта, отрегулировать работу пассажирского лифта, восстановить металлическое обрамление шахты, поврежденную внутреннюю обшивку, устранить повреждения дверных блоков грузовых и пассажирских лифтов: 1 корпус - грузового - на 7 этаже, пассажирского - на 8 и 10 этажах, 2 корпус -грузового - на 4,5,6.7,8,9 этажах, пассажирского - на 3 этаже; обеспечить бесперебойную работу лифта.

- в срок до 01.09.2008 г. - восстановить батареи отопления на площадках лестничных клеток, кроме площадок между 2 и 3. 9 и 10 этажом 1 корпуса, в коридорах общего пользования вдоль стен 12-х квартир: во 2-м корпусе на 2,4,5,6,7.8,9,10,12, в 1-м корпусе на 2,3,4,7,8,9,10,12 этажах; восстановить отопление между 5-ой и 6-ой квартирами на каждом этаже 2 корпуса; восстановить 2-ю батарею отопления на 1 этаже у лифта 2 корпуса; произвести ремонт кровли корпусов 1 и 2, устранить попадание воды и талого снега на наружные стены корпусов и чердак; восстановить систему дымоудаления здания; установить ограждения внешней стороны внешних балконов со 2-го по 12 этаж корпусов 1 и 2, устранить повреждения полов внешних балконов; произвести заделку межпанельных швов здания на внешних стенах корпусов 1 и 2 по мере их выявления;

- в срок до 01.11.2008 г. - косметический ремонт в местах общего пользования, а именно устранить трещины на стыках блоков и на самих блоках (на стенах) в коридорах общего пользования, у лифтов, мусоропроводов, лестничных площадках, в подвале корпусов 1 и 2; забетонировать выбоины на полу лестничных площадок и внешних балконов со 2-го по 12-й этаж корпусов 1 и 2; устранить дыру в полу на 1-м этаже второго корпуса; устранить повреждения пола у второй двери со стороны мусоропровода: в первом корпусе на 7,9,10 этажах, во втором корпусе на 4 этаже; восстановить покрытие пола лестничных клеток в 1-м корпусе - на 3,5.7,10 этажах, во 2-м корпусе со 2-го по 12 этаж, а также отремонтировать полы в местах общего пользования: устранить трещины снизу вдоль всех лестниц на ступеньках; отремонтировать и покрасить перила у всех лестниц; покрасить стены и потолки; сделать ремонт потолка на 1-ом этаже в коридорах у лифта; отремонтировать, в том числе установить шпингалеты и пружины, заменить, укрепить двери общего пользования всех этажей корпусов 1 и 2: 1 -я - из коридора, где лифт в коридор, где расположен мусоропровод; 2-я - из коридора, где расположен мусоропровод, на наружный балкон; 3-я - с наружного балкона на лестницу; заменить сгнившие ковши (клапана) мусоропровода в корпусах 1 и 2; восстановить недостающие рамы, укрепить существующие, произвести остекление и покраску рам во 2-м корпусе - со 2-го по 1 1 этаж, в 1 корпусе - со 2 по 1 1 этаж; восстановить внутренний оконный блок в секции общего пользования на 5 и 6 этажах 2 корпуса; восстановить освещение на лестничных площадках, местах общего пользования (в коридорах секций, у лифтов и мусоропровода на каждом этаже) согласно ревизии электропроводки; удалить и закрыть неработающие электрические розетки, электроприборы и т.д. в местах общего пользования корпусов 1 и 2.

С МУ «СМЗ по ЖКХ» взыскана в пользу Аникиной В.П., Малюгиной Е.В., Мироновой Г.В., Мазаевой Е.Ю. компенсацию морального вреда в размере 300 рублей каждому и госпошлина в доход федерального бюджета 200 рублей.

В удовлетворении иска к администрации г. Костромы Аникиной В.П. Малюгиной Е.В., Мироновой Г.В., Мазаевой Е.Ю., отказано.

Заочное решение вступило в законную силу.

Определением Ленинского районного суда г. Костромы от 09.07.2008 г. МКУ «СМЗ по ЖКХ» предоставлена отсрочка исполнения решения Ленинского районного суда г. Костромы от 11.02.2008 г. о выполнении ремонтных работ в жилом <адрес> в <адрес>, установлен срок выполнения ремонтных работ не позднее 01.12.2008 г.

Определением Ленинского районного суда г. Костромы от 04.03.2009 г. МКУ «СМЗ по ЖКХ» в предоставлении отсрочки исполнения решения суда отказано.

27 октября 2020 г. МКУ г. Костромы «Служба муниципального заказа по жилищно-коммунальному хозяйству» обратилось в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения заочного решения суда сроком до 01 сентября 2021г. В обоснование указано, что по состоянию на 26.10.2020 г. во исполнение решения суда выполнены следующие работы: работы по установке первой двери в дверные проемы на 1-ом этаже корпусов 1 и 2; благоустройство территории у дома путем восстановления отсутствующего бордюра; работы по замене розлива холодного водоснабжения, выполнена очистка подвальных помещений корпусов 1,2 от загрязненного грунта с последующей подсыпкой песком; работы по восстановлению системы отопления на лестничных площадках с 1-го по 12 этаж и помещениях у лифтов в 1 и 2 корпусах; работы по замене канализационных труб, изоляция магистрального розлива центрального отопления, смена задвижки - 1 шт.; работы по смене розлива холодного водоснабжения - 52 м.п., смена запорной арматуры., смена трубопровода- 28 м.п., смена радиатора в холле 2 корпуса; силами подрядной организации ЖЭ РСУ-7 за счет средств текущего ремонта выполнены следующие виды работ: замена светильников в МОП 1,2 корпусах;    устройство выключателей в МОП 1,2 корпусах; прокладка электрического кабеля - 100 м.п.;    выборочное остекление оконных проемов в МОП; ремонт дверей в МОП на лестничной клетке, установка ручек, шпингалетов; установка дверных полотен в местах общего пользования - 8 шт., ремонт дверей со сменой дверных ручек, шпингалетов и пружин, остекление окон в местах общего пользования — 16 м2; замена двух клапанов мусоропровода; работы по замене розлива холодного водоснабжения, выполнена очистка подвальных помещений корпусов 1,2 от загрязненного грунта с последующей подсыпкой песком; работы по восстановлению системы отопления на лестничных площадках с 1-го по 12 этаж; установка ограждения внешней стороны внешних балконов со 2 по 12 этаж корпуса 1, устранены повреждения полов внешних балконов. Выполнен косметический ремонт лестничных клеток 1 и 2 корпусов, помещений у лифтов и мусорокамер со 2 по 12 этажи в обоих корпусах. Выполнены работы по ремонту межпанельных швов 100 м.п. и ремонт цементного пола в МОП;    работы по ремонту кровли 1 и 2 корпуса; работы по ремонту пассажирского лифта 1 корпуса, стоимость работ взыскана с МКУ «СМЗ по ЖКХ» решением Арбитражного суда Костромской области, в сумме <данные изъяты>; работы по устранению трещины на стыках блоков и самих блоках (стенах), коридорах общего пользования и в подвале 1-ого и 2-ого корпусов; работы по ремонту межпанельных стыков в полном объеме 1,2 корпуса; работы по устройству системы дымоудаления и пожарной сигнализации 1 корпусов; работы по ремонту полов и ограждений внешних балконов 2 корпуса; работы по замене пассажирского лифта 2 корпуса; электромонтажные работы мест общего пользования 1 и 2 корпусов; работы по замене грузопассажирского лифта 2 корпуса; ремонт перил лестниц в местах общего пользования 1 и 2 корпусов. работы по восстановлению системы отопления между 5 и 6-ми квартирами в секциях корпуса, а также работы по замене грузопассажирского лифта в 1 корпусе. Не выполнен только косметический ремонт секции. МКУ «СМЗ по ЖКХ» является казенным учреждением, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств бюджета г. Костромы на оснований бюджетной сметы. По мере выделения денежных средств из бюджета города Костромы, МКУ «СМЗ по ЖКХ» в соответствии с Федеральным законом №44-ФЗ от 05.04.2013г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» будет заключен муниципальный контракт на выполнение работ по косметическому ремонту секции по вышеуказанному адресу.

Судьей постановлено определение, резолютивная часть которого приведена выше.

В частной жалобе директор МКУ г. Костромы «Служба муниципального заказа по жилищно-коммунальному хозяйству» ФИО3 просит отменить определение судьи. Указывает, что заочное решение содержит большой перечень работ, исполнение которых требует значительных временных и финансовых затрат. Со ссылкой положения на ч. 2 и ч. 5 ст. 161 БК РФ и ст. 15 ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» считает, что решение суда может быть исполнено в пределах денежных средств, выделенных учреждению из бюджета г. Костромы. В 2020 г. во исполнение решения суда заключены контракты на выполнение работ на сумму более <данные изъяты> руб. На сегодняшний день решение не исполнено лишь в части выполнения работ по косметическому ремонту мест общего пользования. Ориентировочно на проведение работ по косметическому ремонту мест общего пользования требуется <данные изъяты> руб. Выполнение данных работ в текущем году невозможно в связи с недостаточностью доведенных до учреждения лимитов бюджетных обязательств. Иной источник финансирования деятельности учреждения отсутствует. Указанные работы включены в проект плана работы учреждения на 2021 г. С учетом временных затрат на утверждение плана выполнения работ, определение поставщика, непосредственно выполнение работ, приемку работ, решение суда может быть исполнено ориентировочно в конце августа 2021 г. Порядок финансирования учреждения является неустранимым на момент обращение в суд обстоятельством, препятствующим исполнению должником исполнительного документа в установленный срок и вывод суда о том, что необходимость проведения должником особой процедуры для исполнения вышеуказанного решения не может быть признана исключительной, затрудняющей исполнение решения учреждения, как должником, не соответствует действительности. Учреждением по мере выделения бюджетных средств ведутся работы по исполнению решения суда и затягивание сроков исполнения решения не входит в круг его интересов. Непредоставление отсрочки исполнения решения суда ставит учреждение в безвыходное положение и нарушает его права и законные интересы как должника.

На основании ч. 3 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы гражданского дела в части, касающейся оспариваемого определения, обсудив доводы частной жалобы, возражений относительно неё, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В силу ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления должник вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке исполнения.

Право должника обратиться с заявлением о предоставлении рассрочки исполнения предусмотрено также ст. 37 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Как разъяснено в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Исходя из необходимости соблюдения баланса интересов должника и взыскателя, принципа обязательности судебного постановления и необходимости его неуклонного исполнения в разумный срок, основания для отсрочки либо рассрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.

Отказывая МКУ г. Костромы «Служба муниципального заказа по жилищно-коммунальному хозяйству» в предоставлении отсрочки исполнения заочного решения, суд первой инстанции верно руководствовался тем, что заявителем не было представлено доказательств наличия обстоятельств, обуславливающих невозможность полного и своевременного исполнения судебного решения, и свидетельствующих об уважительности и объективности причин неисполнения решения суда должником.

Ссылки в частной жалобе на то, что выполнение ремонтных работ невозможно в связи с недостаточностью доведенных до учреждения лимитов бюджетных обязательств, к исключительным обстоятельствам предоставления отсрочки исполнения решения суда не относятся.

Правомерно суд учел и длительное неисполнение вступившего в законную силу судебного акта.

Суд апелляционной инстанции с такими выводами соглашается и полагает, что при имеющихся обстоятельствах отсрочка не будет способствовать более быстрому исполнению решения суда, а необоснованно затянет его исполнение.

Таким образом, доводы частной жалобы оснований для отмены оспариваемого определения суда не создают.

Вместе с тем суд полагает, что подлежит исправлению описка, допущенная судьей в указании даты вынесения обжалуемого определения, а именно вместо «2019 г.» следует указать правильный «2020 г.».

Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, суд

о п р е д е л и л :

Определение судьи Ленинского районного суда г. Костромы от 02 ноября 2020 г. оставить без изменения, частную жалобу МКУ г. Костромы «Служба муниципального заказа по жилищно-коммунальному хозяйству» – без удовлетворения.

Исправить допущенную судьей описку в указании года вынесения определения, вместо «2019 г.», указать «2020 г.».

Судья: О.А. Иванова