Решение по делу № 33-1939/2022 от 08.06.2022

Судья: Муромская С.В.                                      Дело № 33-1939-2022г.

                                                                                                          (суд первой инстанции

                                                                                                          дело №2-1003/22-2022,

                                                                                                          46RS0030-01-2021-013776-

                                                                                                          52)

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУДАПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Курск                                          19 июля 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:

председательствующего: Лобковой Е.А.,

судей: Чупрыной С.Н., Леонтьевой И.В.,

при секретаре: Крюковой М.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Перфильева А.В. к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Курской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда,

поступившее по апелляционной жалобе представителя ответчика Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Курской области на решение Ленинского районного суда г. Курска от 4 апреля 2022 года, которым постановлено:

«Исковые требования Перфильева А.В. удовлетворить.

Признать за Перфильевым А.В. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с вредными условиями труда.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курской области засчитать Перфильеву А.В. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с вредными условиями труда, периоды работы с 01.09.1993г. по 10.10.1993г., с 12.11.1993г. по 06.09.1994г., с 18.10.1994г. по 09.06.1995г., с 11.07.1995г. по 29.03.1996г. в должности электромонтажника по силовым сетям и оборудования 3, 4 разряда в ПВП «ТОР»; с 01.07.1996г. по 20.07.1997г., с 04.09.1997г. по 31.12.1997г. в должности электромонтажника ООО «Спецатомремонт».

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курской области назначить Перфильеву А.В. досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда с <данные изъяты>.

Взыскать с Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Курской области в пользу Перфильева А.В. судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей».

Заслушав доклад судьи Чупрыной С.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Курской области от 06.10.2021г. №15/056-182772/21 Перфильеву А.В., 11.08.1971г.р., отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» по Списку №1 ввиду отсутствия требуемого специального стажа, из необходимых 10 лет, засчитано 09 лет 3 месяца 22 дня.

При этом в специальный стаж не включены периоды работы с 07.11.1992г. по 09.04.1996г. на Производственно-внедренческом предприятии «ТОР», в том числе с 01.09.1993г. по 10.10.1993г., с 12.11.1993г. по 06.09.1994г., с 18.10.1994г. по 09.06.1995г., с 11.07.1995г. по 29.03.1996г.; на Предприятии «Спецатомремонт» (ООО «<данные изъяты>» ЗЭБ «<данные изъяты>») с 16.04.1996г. по 14.02.1997г. и в ООО «Спецатомремонт» г. Курчатова Курской области с 14.02.1997г. по 31.12.1997г. по тем основаниям, что в уточняющих справках содержатся ссылки на Список №1 от 1956г., в то время как спорные периоды работы имели место в период действия Списка №1 от 1991г.; в справках не подтверждена постоянная занятость и отсутствует основание их выдачи.

Не согласившись с данным решением, Перфильев А.В. обратился в суд с иском и с учетом его уточнения просил признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с вредными условиями труда; обязать ответчика засчитать ему в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с вредными условиями труда, периоды работы: с 01.09.1993г. по 10.10.1993г., с 12.11.1993г. по 06.09.1994г., с 18.10.1994г. по 09.06.1995г., с 11.07.1995г. по 29.03.1996г. в должности электромонтажника по силовым сетям и оборудования 3, 4 разряда в ПВП «ТОР»; с 01.07.1996г. по 20.07.1997г., с 04.09.1997г. по 31.12.1997г. в должности электромонтажника ООО «Спецатомремонт» и назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с вредными условиями труда с <данные изъяты>.

Суд постановил вышеуказанное решение об удовлетворении иска.

В апелляционной жалобе представитель ответчика Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Курской области просит решение суда отменить как незаконное, в иске отказать, указывая, что суд сослался на справки ПВП «ТОР» и ООО Спецатомремонт», в которых не указано, на основании каких документов они выданы, в них отсутствуют сведения о постоянной занятости истца либо отвлечениях от работы; в справке ООО «Спецатомремонт» нет номера и даты; в материалах дела отсутствуют договоры на оказание услуг по ремонту атомной станции, акты выполненных работ, карты аттестации рабочих мест. Работодатели истца документов, подтверждающих работу во вредных условиях труда с кодом особых условий труда, в пенсионный орган не предоставляли.

Поскольку истцом решение суда не обжаловано, на основании ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ дело рассмотрено судебной коллегией в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе ответчика.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя ответчика Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Курской области Пеньковой Н.М., поддержавшей апелляционную жалобу, истца Перфильева А.В. и его представителя адвоката Сергеевой С.В., возражавших против ее удовлетворения, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

В силу п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы – мужчинам и женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3).

    Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4).

            В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ Правительством Российской Федерации 16.07.2014г. принято постановление №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

    В соответствии с пп. «а» п. 1 данного Постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяются:

Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Из приведенных нормативных положений следует, что для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с вредными условиями труда при достижении возраста 50 лет истцу необходимо 10 лет специального стажа работы по Списку №1.

Спорные периоды работы имели место после 01.01.1992г.

В Списке №1 от 1991г. в разделе XXIV «Атомные энергетика и промышленность», в подразделе 18 «Монтажные, демонтажные и ремонтно-строительные работы внутри промышленных зданий и сооружений, загрязненных радиоактивными веществами» позицией 12418000-17541 предусмотрены рабочие, специалисты и руководители, выполняющие работы в условиях радиационной вредности (за фактически отработанное время).

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002г., которые в силу п.3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. №665 применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Разъяснений Министерства труда РФ № 5 от 22.05.1996г., под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

В силу п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ №1015 от 02.10.2014г., документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что Перфильев А.В. в периоды с 17.11.1992г. по 09.04.1996г. работал в качестве электромонтажника по силовым сетям и оборудования 3, 4 разряда в ПВП «ТОР»; с 16.04.1996г. по 14.02.1997г. - электромонтажником 4-го разряда на Предприятии «Спецатомремонт»; с 14.02.1997г. по 11.10.1999г. в качестве электромонтажника 4-го разряда в ООО «Спецатомремонт».

Согласно справке ПВП «ТОР» от 08.05.1996г. № 018/05, имеющей угловой штамп, заверенной круглой печатью и подписями должностных лиц, в периоды с 01.09.1993г. по 10.10.1993г., с 12.11.1993г. по 06.09.1994г., с 18.10.1994г. по 09.06.1995г., с 11.07.1995г. по 29.03.1996г. Перфильев А.В. работал во вредных условиях труда в соответствии со Списком №1, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173.

В справке ООО «Спецатомремонт» б/н и даты, выданной Перфильеву А.В. на бланке ООО «Спецатомремонт», заверенной печатью и подписями директора и главного бухгалтера, указано, что в периоды с 01.07.1996г. по 20.07.1997г., с 04.09.1997г. по 16.09.1998г., с 04.11.1998г. по 20.06.1999г. он работал на предприятии в цехах и производствах, предусмотренных Списком №1, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173.

Справки заполнены на стандартных бланках закрытой формы, в которых имеется указание на действовавший до 01.01.1992г. Список №1, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173.

В личной карточке формы Т-2 содержатся сведения о том, что Перфильев А.В. работал электромонтажником в ПВП «ТОР», уволен 09.04.1996г., ему предоставлялся дополнительный отпуск за вредные условия труда.

В Списке работников предприятия «Спецатомремонт» на получение пропуска в зону безопасности Курской АЭС под порядковым номером 21 значится Перфильев А.В.

Эффективные дозы облучения за время дозиметрического контроля, полученные Перфильевым А.В. в период работы, подтверждены справкой филиала АО «Концерн Росэнергоатом» «Курская атомная станция» от 02.12.2013г.

Предметом деятельности ООО «Спецатомремонт» г. Курчатова являлись все виды строительной, ремонтно-строительной и ремонтно-эксплуатационной деятельности, в том числе деятельность и работы, связанные с повышенной опасностью промышленных производств и объектов, подконтрольных органам Госатомнадзора, что следует из его Устава (л.д. <данные изъяты>).

Данное предприятие имело лицензию на оказание услуг по выполнению электромонтажных и теплоизоляционных работ при эксплуатации блоков атомной станции (л.д. <данные изъяты>).

Разрешая спор, суд первой инстанции, установив, что истец в спорные периоды работал во вредных условиях, что подтверждено работодателями, пришел к правильному выводу об удовлетворении иска.

Доводы апелляционной жалобы представителя ответчика о том, что судом необоснованно в качестве подтверждения работы истца во вредных условиях труда приняты во внимание справки, выданные работодателями на стандартных бланках в соответствии с требованиями законодательства, действовавшего до 1.01.1992г., содержащих ссылки на Список №1 от 1956г., в которых отсутствуют необходимые реквизиты, указание на определенный вид работы и позицию Списка № 1 от 1991г., сведения о постоянной занятости истца в течение полного рабочего дня при полной рабочей неделе в условиях, предусмотренных Списком № 1 от 1991г., нет расшифровки подписей должностных лиц, в справке ООО «Спецатомремонт» нет номера и даты, не могут повлечь отмену решения, поскольку являются формальными и не опровергают объективность указанных в них сведений о периодах фактически отработанного истцом в условиях радиационной вредности времени, о чем также свидетельствуют иные исследованные судом доказательства.

При этом уточняющие справки заполнены на стандартных бланках закрытой формы, в которых имеется указание на действовавший до 01.01.1992г. Список №1, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173.

Действительно, работа истца во вредных условиях труда протекала после 01.01.1992г., потому применению подлежит Список №1 от 1991г., которым его профессия и производство предусмотрены разделом XXIV «Атомные энергетика и промышленность», подразделом 18 «Монтажные, демонтажные и ремонтно-строительные работы внутри промышленных зданий и сооружений, загрязненных радиоактивными веществами», позицией 12418000-17541.

В то же время аналогичное положение содержалось и в Списке № 1, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173, в который были включены рабочие, мастера и старшие мастера, технологи, лаборанты и механики, занятые полный рабочий день на работах с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений (раздел XIII, подраздел 1).

Таким образом, работодателями подтверждена работа истца во вредных условиях труда, предусмотренных Списком №1, с указанием конкретных периодов фактически отработанного им времени в условиях радиационной вредности, что в рамках искового производства по данному делу стороной ответчика не опровергнуто; указанные справки, уточняющие характер работы истца в спорные периоды, недействительными не признаны, как и имеющиеся в них подписи должностных лиц.

Представить иные документы истец возможности не имеет, так как в архив они не сдавались, о чем имеется соответствующая информация, предоставленная архивным отделом администрации г. Курчатова Курской области (л.д. <данные изъяты>), при этом часть документов в материалы дела представлена, в частности, личная карточка формы Т-2, список работников на получение пропуска в зону безопасности Курской АЭС, в котором значится Перфильев А.В., имевший пропуск под №7112, медицинская документация на его имя о прохождении медосмотров с заключением врача о том, что он может работать электромонтажником в зоне ионизации; журнал выдачи дозиметров командированному персоналу, в котором истец также указан; перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей с особыми условиями труда, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, в котором поименованы эл. монтажники (Список №1) и другие.

В силу ст.12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений (ст. 56 ГПК РФ).

          И поскольку пенсионным органом в рамках искового производства по данному делу не представлено суду каких-либо доказательств, опровергающих выводы суда о работе истца в спорные периоды в условиях постоянной занятости во вредных условиях труда, предусмотренных разделом XXIV «Атомные энергетика и промышленность» Списка №1 от 1991г. подразделом 18 «Монтажные, демонтажные и ремонтно-строительные работы внутри промышленных зданий и сооружений, загрязненных радиоактивными веществами», позицией 12418000-17541, в которой поименованы рабочие, выполняющие работы в условиях радиационной вредности, ссылка в апелляционной жалобе на отсутствие документального подтверждения занятости истца на работах с вредными условиями труда, несостоятельна.

При этом обязанность предоставлять достоверные сведения о характере работы в отношении застрахованных лиц и уплачивать за них страховые взносы по соответствующим тарифам, лежит на работодателе.

Учитывая изложенное, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба доводов, которые могли бы являться основанием к отмене судебного решения, не содержит.

Материалы дела исследованы судом полно и объективно, исследованным доказательствам дана правильная правовая оценка в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ. Решение суда соответствует материалам дела и требованиям закона. Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 199, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

                                                  ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Курска от 4 апреля 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Курской области - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и на него может быть подана кассационная жалоба в Первый кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления его в законную силу.

Председательствующий:

Судьи: