Решение по делу № 12-354/2020 от 15.10.2020

Дело № 12-354/2020

РЕШЕНИЕ

28 октября 2020 года судья Юргинского городского суда Кемеровской области Тимофеева Е.С., проведя открытое рассмотрение жалобы защитника Андреевой В.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Юргинского городского судебного района от 15.09.2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «Юргинского машзавода» Лазарева А.А.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Юргинского городского судебного района от 15.09.2020 г. генеральный директор ООО «Юргинского машзавода» Лазарев А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения по ст. 15.33.2 КоАП РФ с назначением штрафа в размере 300 рублей.

Защитником Лазарева А.А. Андреевой В.А. подана жалоба на постановление с просьбой об его отмене, прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава правонарушения из-за самостоятельности исправления ошибки в сведениях о застрахованных лицах, наличии обязанности представления сведений у другого лица. Защитником Андреевой В.А. поддержана жалоба по основаниям, изложенным в ней.

Производство по жалобе на постановление по делу о правонарушении осуществлено в отсутствие Лазарева А.А., извещенного о рассмотрении жалобы (л. 144).

Выслушав защитника Андрееву В.А., исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводам, изложенным ниже.

Согласно протоколу об административном правонарушении 7.02.2020 г. за ноябрь 2019 г. ООО «Юргинским машзаводом» представлены сведения по форме СЗВ-М на одно застрахованное лицо Домрау Н.Н. с нарушением срока предоставления на 56 дней.

Протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом 27.07.2020 г. в отсутствие Лазарева А.А. с участием его защитника Андреевой В.А. (л.2).

В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

На основании требований ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В силу ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

При составлении протокола о правонарушении должностным лицом нарушено право Лазарева А.А. на защиту при осуществлении производства по делу. В деле об административном правонарушении отсутствуют сведения о надлежащем извещении о времени, месте составления протокола об административном правонарушении.

В письме от 8.06.2020 г. *** о переносе сроков рассмотрения документов Лазареву А.А. сообщено, что срок рассмотрения материала дела о правонарушении по уведомлению от 17.02.2020 г. № 05-1838 переносится на 27.07.2020 г. (л. 27-31). Данное уведомление не содержит сведений о времени составления протокола о правонарушении

Должностным лицом, составившим протокол, формально выполнившим требование об извещении о дате составления протокола, фактически не предоставлено Лазареву А.А. возможности реализации прав и гарантий, предусмотренных КоАП РФ, как лицу, в отношении которого ведется производство. Формальное выполнение требования об извещении о дате без указания времени составления протокола не может расцениваться как принятие по делу необходимых мер по надлежащему извещению, поскольку влечет для лица, в отношении которого ведется производство по делу, невозможность определения момента времени, к которому необходимо явиться. Участие защитника при составлении протокола о правонарушении не свидетельствует о соблюдении права на извещение лица, в отношении которого ведется производство.

При таких обстоятельствах последующее производство по делу мировым судьей, вынесшим обжалуемое постановление, не обеспечивает надлежащие процессуальные условия для справедливого его рассмотрения, нарушает право на защиту Лазарева А.А.

Допущенные существенные нарушения требований КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении влияют на всесторонность, полноту, объективность рассмотрения дела, а также законность постановления, так как в нарушение ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ оно основано на недопустимом доказательстве.

При недопустимости доказательства невозможно прийти к выводу о том, что наличие состава вменяемого административного правонарушения подтверждено. Постановление подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление по делу об административном правонарушении.

Судья, руководствуясь ст. 30.1, 30.6 и 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Отменить постановление мирового судьи судебного участка № 4 Юргинского городского судебного района от 15.09.2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Юргинского машзавода» Лазарева А.А., прекратить производство по делу при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение вступает в законную силу со дня принятия, обжалуется в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ.

Судья                                                                               Е.С. Тимофеева