Решение от 03.02.2022 по делу № 2-215/2022 (2-3396/2021;) от 03.12.2021

Дело №2-215/2022

№58RS0018-01-2021-009287-81

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Ленинский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Черненок Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пашиной С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе 03 февраля 2022 года гражданское дело по исковому заявлению Поповой Е.А. к государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по Пензенской области о включении периодов работы в специальный стаж, понуждении к назначению досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Решением УПФР в г. Пензе Пензенской области Номер от Дата Поповой Е.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности по причине недостаточности специального стажа.

Не соглашаясь с указанным решением, Попова Е.А. обратилась в Ленинский районный суд г. Пензы с иском, в котором просила признать решение об отказе в установлении пенсии ГУ УПФР в г. Пензе Пензенской области Номер от Дата незаконным, обязать включить в стаж для назначения страховой пенсии по старости ранее достижения установленного возраста период работы в должности учителя физики в школе-комплексе эстетического воспитания №42 г. Пензы с Дата по Дата , назначить ей страховую пенсию по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности с Дата , взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В обоснование иска указала, что при определении ее права на пенсию был необоснованно исключен из специального стажа период работы в должности учителя физики в школе-комплексе эстетического воспитания Номер с Дата по Дата .

Истец Попова Е.А. и ее представитель Столяров С.В., допущенный к участию в деле по устному ходатайству истца на основании п.6 ст. 53 ГПК РФ, в судебном заседании исковые требования уточнили и просили суд обязать государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Пензенской области включить в специальный стаж Поповой Е.А. период ее работы в должности учителя физики в школе-комплексе эстетического воспитания №42 г. Пензы с Дата . по Дата .; определить Поповой Е.А. наличие 25 лет специального стажа педагогической деятельности на Дата .; обязать государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда РФ по Пензенской области назначить Поповой Е.А. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с Дата .

Представитель ГУ - Отделение Пенсионного фонда по Пензенской области Новикова Н.С., действующая на основании доверенности, иск не признала по основаниям, изложенным в оспариваемом решении (л.д.7).

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п. 19 ч. 1 и ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что Попова Е.А. Дата обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в г. Пензе Пензенской области Номер г. в назначении пенсии Поповой Е.А. отказано ввиду недостаточности специального стажа, дающего право на досрочную пенсию (л.д.7).

По мнению пенсионного органа, стаж педагогической деятельности истицы на дату обращения составил 23 г.3 м.25 дн.

Принимая указанное решение, пенсионный орган в специальный стаж истицы не включил период работы в должности учителя физики общеобразовательной школы - комплекса эстетического воспитания №42 г.Пензы с Дата по Дата , поскольку Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию, данное учреждение не предусмотрено.

Постановлением Правления ПФ РФ от 28.04.2021 N125п "О реорганизации территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в Пензенской области" Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пензенской области реорганизовано в форме присоединения к нему подведомственных территориальных органов ПФР, в том числе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Пензе Пензенской области (межрайонного).

Как следует из трудовой книжки истицы и справки, уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, выданной МБОУ гимназия Номер , на основании приказа Номер от Дата Попова В.А. была принята на должность учителя физики в гимназию №42 г. Пензы Дата , где работает по настоящее время (л.д.22-27,44,45).

Согласно п.п. «м» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781; Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона РСФСР « О государственных пенсиях в РСФСР», утв. Постановлением Совмина РСФСР от 6.09.91 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» с применением положений п.2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1.01.92 по 31.10.99 года включительно.

В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утв. Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года в стаж, дающий право на досрочную пенсию, засчитываются периоды работы в должности учителя в общеобразовательных школах всех наименований. Аналогичный порядок был определен действующим в спорный период Списком, утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 6.09.91 № 463.

Как установлено в судебном заседании и указано выше, с Дата истица работает в одном и том же учреждении, которое неоднократно реорганизовывалось и переименовывалось.

Так, изначально это была общеобразовательная средняя школа Номер с углубленным изучением предметов художественно-эстетического цикла. На базе данной школы и детской школы искусств Решением Пензенского городского СНД Номер от Дата с Дата была открыта общеобразовательная школа-комплекс эстетического воспитания №42 г. Пензы (л.д.81).

Приказом отдела образования администрации г. Пензы от Дата Номер «О реорганизации учебно-воспитательного комплекса №42 в эстетическую гимназию» с Дата учебно-воспитательный комплекс №42 реорганизован в эстетическую гимназию, которая на основании постановления Главы администрации г. Пензы от Дата Номер преобразована в МОУ гимназия №42 г. Пензы (л.д.9, 54).

На основании постановления Администрации г. Пензы от Дата Номер МОУ гимназия №42 г. Пензы переименована в МБОУ гимназия № 42 г. Пензы (л.д.9).

Согласно Уставу государственной школы-комплекса эстетического воспитания №42 г. Пензы школа работает по общеобразовательной программе среднего (полного) общего образования, программам углубленного гуманитарного и естественно-математического циклов, предметов художественно-эстетического цикла, музыке, изобразительному искусству, хореографии, театру по программам школ искусств. Школа-комплекс обеспечивает развитие, воспитание и обучение детей с 6 до 17 лет, порядок комплектования определяется Законом об образовании. (л.д.10-16).

В соответствии с Уставом МОУ «Гимназия №42» отдела образования администрации г. Пензы, принятым 20.05.1995 конференцией и утверждённым директором гимназии №42 г. Пенза гимназия обеспечивает развитие, обучение и воспитание детей 6-7 летнего возраста до 16-17 лет. Гимназия состоит из прогимназических и собственно гимназических классов: прогимназия – 1-8 классы, собственно гимназия – 9-11 классы. Гимназия осуществляет образовательный процесс в соответствии с уровнями общеобразовательных программ трех ступеней образования: 1 ступень – начальное общее образование (нормативный срок освоения 3-4 года); 2 ступень – основное общее образование (нормативные срок освоения 5 лет); 3 ступень – среднее (полное) общее образование (нормативный срок освоения 2 года). Содержание общего образования определяется программами, разрабатываемыми, принимаемыми и реализуемыми гимназией самостоятельно с учетом государственных образовательных стандартов (л.д.17-21).

Целями общеобразовательной школы-комплекса эстетического воспитания №42 в соответствии с Положением об общеобразовательной школе-комплексе эстетического воспитания №42 г. Пензы являются: осуществление комплексного подхода к разностороннему развитию личности ребенка, ориентируясь на общечеловеческие и гражданское ценности, обучение детей общему и специальному музыкальному, художественному, хореографическому и театральному образованию на основе учебных планов углубленным изучением предметов художественно-эстетического цикла и Положения о школах искусств Министерства культуры; развитие коллективного творчества учащихся, создавая на базе школы-комплекса духовой оркестр, оркестр народных инструментов, хоры, фольклорный и хореографический ансамбли, кукольный и детский театры, любительские кино- и фотостудии, объединения по интересам (макроме, батик, керамика, резьба по дереву, художественная роспись и т.д.).

Общеобразовательная средняя школа-комплекс эстетического воспитания работаете по единому расписанию общеобразовательных, эстетических дисциплин, общественно-полезного, производственного труда, внеклассных и спортивных мероприятий.

Учащиеся 1-9 классов занимаются по учебным планам средних общеобразовательных школ с углубленным изучением предметов художественно-эстетического цикла. Учащиеся 10-11 классов занимаются по учебным планам средних общеобразовательных школ с углубленным изучением предметов гуманитарного, физико-математического и химико-биологического циклов (л.д.52-53).

В соответствии с функциональными обязанностями учителя гимназии №42 г. Пензы, утвержденными директором гимназии №42 от 01.10.1998, учитель осуществляет обучение и воспитание учащихся в соответствии со спецификой действующих программ по преподаваемым предметам и с учетом проблемы гимназии «Развитие художественно-творческой личности ученика в условиях эстетической гимназии», использует разнообразные формы, приемы, методы и средства обучения, в том числе по индивидуальным планам, ускоренным курсам в рамках государственных программ; планирует материал по преподаваемому предмету; обеспечивает выполнение учебной программы, достижение, подтверждение учащимися уровня образования, проводит внеклассную работу по преподаваемым предметам (л.д.82).

Аналогичные функциональные обязанности учителя содержатся в должностной инструкции учителя гимназии в редакции, действующей в настоящее время (л.д.83-85).

В тарификационных списках гимназии №42 г.Пензы за 1992-1995 гг. в качестве учителя физики указана Козина (ныне Попова) Е.А. (л.д.114,116-124).

Согласно сведениям, представленным МБОУ гимназия №42 г. Пенза, должность «учитель» в штатное расписание общеобразовательных учреждений введена с 2013 года (л.д.115).

В материалах имеются лицензии МБОУ гимназии №42 г. Пензы, в соответствии с которыми указанное образовательное учреждение имеет право оказывать образовательные услуги по реализации образовательных программ по видам образования, по уровням образования, по профессиям специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования, указанным в приложении к настоящей лицензии.

В соответствии с приложением к лицензии МБОУ гимназия №42 г. Пены имеет право на осуществление начального общего образования, основного образования, среднего общего образования и дополнительного образования детей и взрослых (л.д.86-91).

Вышеизложенные обстоятельства позволяют суду прийти к выводу о том, что школа-комплекс эстетического воспитания №42 является общеобразовательным учреждением-школой, которое предусмотрено вышеуказанными Списками. Работа истицы в спорный период протекала в должности учителя-физики, которая также предусмотрена Списком, в связи с чем период работы в указанном учреждении подлежит включению в специальный стаж истицы.

Наличие в названии учреждения слов «комплекс эстетического воспитания» свидетельствует лишь о специализации данного общеобразовательного учреждения на углубленном изучении предметов художественно-эстетического цикла. Само по себе данное наименование не меняет типа общеобразовательного учреждения-школа.

При изложенных обстоятельствах нельзя признать законным и обоснованным исключение ответчиком из специального стажа истицы периода ее работы с Дата по Дата в должности преподавателя физики в школе-комплексе эстетического воспитания, поскольку это не оправдывается ни одной из целей, закрепленных в ст.55 Конституции РФ.

Отказ во включении указанного периода в специальный стаж по существу ставит истца, без объективно значимых обстоятельств, в неравное положение с другими лицами, осуществляющими аналогичную трудовую деятельность, что противоречит конституционному принципу справедливости и равенства всех перед законом, предусмотренному ст. 19 Конституции РФ.

На основании вышеизложенного суд полагает, что исковые требования истца о понуждении ответчика к включению в специальный стаж Поповой Е.А. периода ее работы в должности учителя физики в школе-комплексе эстетического воспитания №42 г.Пензы с 17.08.1992г. по 15.11.1995г. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

С учетом включения в специальный стаж истицы спорного периода работы с Дата по Дата специальный стажа педагогической деятельности Поповой Е.А. по состоянию на Дата составит 25 лет.

С заявлением о назначении пенсии Попова Е.А. обратилась в пенсионный орган Дата .

В соответствии с п.1. ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 г. страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С 1 января 2019 года вступили в силу изменения, внесенные в Федеральный закон от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ (ред. Федерального закона от 03.10.2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсии"), в части изменения сроков назначения пенсий, в том числе досрочных.

Согласно ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Таким образом, право на обращение за назначением страховой пенсии по старости указанной категории граждан при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ является отложенным.

Поскольку, с учетом включенных в специальный стаж истца периодов работы, истец приобрела право на получение досрочной пенсии после 01.01.2019г., то подлежит применению в отношении спорных правоотношений положения Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившие в силу с Дата .

Таким образом, с учетом включения в специальный стаж истицы спорного периода работы, с учетом отложенности срока назначения пенсии на 1 год 6 месяцев, а так же даты обращения с заявлением о назначении пенсии, Попова Е.А. имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с Дата

На основании вышеизложенного суд полагает, что исковые требования Поповой Е.А. о понуждении ответчика к назначению ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с Дата являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 –199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ №42 ░.░░░░░ ░ ░░░░ . ░░ ░░░░ .

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ 25 ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ .

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 19 ░. 1 ░░. 30 ░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░ .

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 10 ░░░░░░░ 2022 ░░░░.

░░░░░                     ░.░.░░░░░░░░

2-215/2022 (2-3396/2021;)

Категория:
Гражданские
Истцы
Попова Елена Александровна
Ответчики
ГУ ОПФ РФ по Пензенской области
Другие
МБОУ гимназия №42 г. Пензы
Суд
Ленинский районный суд г. Пенза
Судья
Черненок Татьяна Владимировна
Дело на сайте суда
leninsky.pnz.sudrf.ru
03.12.2021Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
03.12.2021Передача материалов судье
03.12.2021Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
06.12.2021Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
16.12.2021Подготовка дела (собеседование)
16.12.2021Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
29.12.2021Судебное заседание
24.01.2022Судебное заседание
03.02.2022Судебное заседание
10.02.2022Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
18.02.2022Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
03.02.2022
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее