Решение по делу № 2-1612/2019 от 03.09.2019

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 09.10.2019

                                                                                  Р”ело в„– 2-1612/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Берёзовский 03 октября 2019 года

Берёзовский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Цыпиной Е.В.,

при секретаре судебного заседания Петренко Д.В.,

с участием представителя истца – помощника прокурора г. Берёзовского Свердловской области Нурмухаметова Н.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Берёзовского Свердловской области, предъявленному в защиту интересов неопределённого круга лиц, к администрации Берёзовского городского округа о возложении обязанности совершить определенные действия по постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Берёзовского Свердловской области обратился в суд с иском в защиту интересов неопределённого круга лиц к администрации Берёзовского городского округа о возложении обязанности совершить определенные действия по постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества. В обоснование своих исковых требований истец указывает, что прокуратурой г.Берёзовского Свердловской области проведена проверка исполнения органами местного самоуправления Берёзовского городского округа обязанностей по обращению бесхозяйных объектов в муниципальную собственность. В ходе проверки установлено, что водопроводная сеть по <адрес> от жилого <адрес> до жилого <адрес> реестре недвижимых объектов не зарегистрирована. Указанный объект является бесхозяйным имуществом. Оформление муниципальной собственности на данное имущество не осуществлялось. Не обращение в регистрирующий орган с заявлением о принятии объекта недвижимости на учет как бесхозяйного имущества свидетельствует о неисполнении органом местного самоуправления обязанностей, вытекающей из п.3 ст. 225 ГК РФ и п.5 раздела 2 Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 №931. истец полагает, что бездействие Администрации Берёзовского городского округа существенно нарушает гарантированные Конституцией РФ права и законные интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, защиту жизни, здоровья и личного имущества, поскольку возникает потенциальная угроза возникновения чрезвычайных ситуаций. Истец просит обязать Администрацию Берёзовского городского округа обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области) с заявлением о постановке на учет бесхозного недвижимого имущества - водопроводная сеть по <адрес> от жилого <адрес> до жилого <адрес> - в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора г. Берёзовского Свердловской области Нурмухаметов Н.Ф. поддержал заявленные исковые требования, сославшись в обоснование заявленных исковых требований на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации Берёзовского городского округа в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания были извещены своевременно и надлежащим образом. Представителем Соколенко Н.С., действующей по доверенности №42/03-29 от 12.12.2018 направлено в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Администрации Берёзовского городского округа.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Свердловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, своего представителя не направил.

В соответствии с принципом диспозитивности, участники гражданского процесса по своему усмотрению распоряжаются принадлежащими им правами.

Ответчик Администрация Берёзовского городского округа предпочла защите по настоящему гражданскому делу - неявку в судебное заседание.

Суд, заслушав пояснения представителя истца – помощника прокурора г. Берёзовского Свердловской области Нурмухаметова Н.Ф., исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.1, п.3 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

В силу положений п.п.4, 8 п.1. ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся: организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа.

Согласно положениям п.1 ст. 21 Устава Берёзовского городского округа, утвержденного решением Березовской городской думы от 27.06.2005 №115, структуру органом местного самоуправления городского округа составляют: Дума Берёзовского городского округа, Глава Берёзовского городского округа, Администрация (исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления), Счетная палата Берёзовского городского округа – контрольно-счетный орган.

В силу п.п. 6 п. 1 ст.31 Устава Берёзовского городского округа, к полномочиям Администрации Березовского городского округа относится организация электро- и газоснабжение населения, снабжения населения топливом, полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные ФЗ «О теплоснабжении», полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».

Согласно п.5 Порядка принятия на учет бесхозяйственных недвижимых вещей, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 №931, следует, что принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей (далее - заявление): органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

Как установлено судом в ходе рассмотрения дела и не оспаривается лицами, участвующим в деле, водопроводная сеть по <адрес> от жилого <адрес> до жилого <адрес> является бесхозяйным имуществом, право муниципальной собственности Берёзовского городского округа на данный объект не оформлено, данный факт подтверждается сведениями СОГУП «Областной центр недвижимости» Филиал БТИ».

Согласно сведениям, предоставленным СОГУП «Областной Центр недвижимости» в лице филиала «Берёзовское БТИ и РН» от 22.08.2019 информация о правообладателях водопроводной сети по <адрес> от жилого <адрес> до жилого <адрес> отсутствует (л.д.4).

Как установлено в ходе рассмотрения дела и подтверждается письменными материалами дела, на учет в качестве объекта бесхозного недвижимого имущества поставлен водопроводная сеть по <адрес> от жилого <адрес> до жилого <адрес>. Администрацией Березовского городского округа мер по постановке на учет в регистрирующем органе бесхозного недвижимого имущества – водопроводная сеть по <адрес> от жилого <адрес> до жилого <адрес> не принято, в регистрирующий орган Администрация Березовского городского округа не обращалась.

Бездействие Администрации Березовского городского округа существенно нарушает гарантированные Конституцией Российской Федерации права и законные интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, защите жизни, здоровья и личного имущества, поскольку возникает потенциальная угроза чрезвычайных ситуаций.

Таким образом, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования прокурора г.Березовского, предъявленные к Администрации Березовского городского округа о возложении обязанности на Администрацию Березовского городского округа обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>) с заявлением о постановке на учет бесхозного недвижимого имущества – водопроводная сеть по <адрес> от жилого <адрес> до жилого <адрес>, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч.2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Удовлетворяя исковые требования прокурора города Берёзовского Свердловской области в части возложения на Администрацию Березовского городского округа об обязанности обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>) с заявлением о постановке на учет бесхозного недвижимого имущества – водопроводная сеть по <адрес> от жилого <адрес> до жилого <адрес>, учитывая объем работ по устранению выявленных нарушений, суд считает необходимым установить такой срок ответчику в течение шести месяцев со дня вступления данного решения суда в законную силу.

Ответчиком не представлены доказательства, опровергающие доводы истца, время для сбора доказательств в подтверждение своих доводов ответчику представлялось достаточное, ходатайств к суду в порядке ст. 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации от ответчика не поступало.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В соответствии со ст.12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основание своих требований и возражений.

Судом в соответствии с ч.2 ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации разъяснялось бремя доказывания своих требований, определялся круг доказательств, подлежащих доказыванию, разъяснялось право на обращение с ходатайством об оказании содействия в собирании доказательств в порядке ст.57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Берёзовского Свердловской области, предъявленные в защиту интересов неопределённого круга лиц, - удовлетворить.

Возложить на администрацию Берёзовского городского округа обязанность обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области) с заявлением о постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества – водопроводная сеть по <адрес> от жилого <адрес> до жилого <адрес> – в течение шести месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд сторонами и другими лицами, участвующими в деле, подачей апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Берёзовский городской суд Свердловской области.

Председательствующий:

Судья Берёзовского городского суда

Свердловской области Е.В. Цыпина