Решение по делу № 2а-992/2022 от 12.04.2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Ейск                                          «12» мая 2022 г.

Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующий судья                                                    Суханова А.В.,

при секретаре                                                               ПидченкоО.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению межрайонной ИФНС России №2 по Краснодарскому краю к Хорошилову Николаю Тимофеевичу, о взыскании задолженности по имущественному налогу,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №2 по Краснодарскому краю (далее – административный истец, налоговый орган), в порядке, предусмотренном главой 32 КАС РФ, обратилась в суд с выше указанным административным исковым заявлением к Хорошилову Н.Т. (далее – административный ответчик).

В обоснование заявленных требований указали, что административный ответчик на основании учетных данных налогового органа, сформированных в соответствии с информацией ЕГРН, имеет в собственности жилой дом по <адрес> в <адрес>, а также иные строения, помещения и сооружения, в частности лодочный бокс №,1 площадью 238,50 кв.м. по <адрес> в <адрес>, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с действующим законодательством Хорошилов Н.Т., как пенсионер с ДД.ММ.ГГГГ имеет льготу по налогообложению в отношении одного объекта – жилого дома. Принадлежащий ему лодочный бокс в перечень объектов, предусматривающий льготы по налогообложению, не входит, в связи с чем, ему исчислен налог на имущество за 2018 год, который он не уплатил. Судебный приказ о взыскании налога был отменен ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ответчика, задолженность не погашена на настоящий момент, в связи с чем, налоговый орган обратился в суд с иском, в котором просит взыскать с административного ответчика Хорошилова Н.Т. налог на имущество физических лиц за 2018 года в размере 13 518 руб. и пеню в размере 187,34 руб., а всего 13 705,34 руб.

Административный ответчик Хорошилов Н.Т., письменно возражая против требований иска, пояснил, что по сведениям ЕГРН объект недвижимости, на который налоговым органом начислен указанный в иске налог, имеет наименование «бокс для хранения плавсредств», считает, что на данный объект должна распространяться льгота по налогообложению, поскольку этот объект относится к категории – гараж, в налоговый орган переименовал наименование объекта недвижимости и изменил ставку налога без учета льгот, что не входит в его полномочия. Также пояснил, что по <адрес>, бокс № зарегистрированы АНО «Ейская Бора» и другие юридические лица, которые не ведут предпринимательской деятельности в настоящее время, прибыли не получают, о чем в налоговый орган предоставлены «нулевые» налоговые декларации. В иске просил отказать в полном объеме (л.д.21-22).

Представитель ответчика по доверенности Магаляс Е.В. письменно позицию административного ответчика поддержал, считает, что поскольку законодательного определение гаража и машиноместа не имеется, а спорный объект состоит на государственном кадастровом учете в качестве нежилого помещения, бокса для хранения плавсредств, то данный объект недвижимости относится к категории «гараж и машиноместо», и на него должна распространяться льгота, при этом льгота на указанный бокс для хранения плавсредств должна распространяться несмотря на то, что ответчику уже предоставлена льгота по налогообложению на объект недвижимости – жилой дом по <адрес> в <адрес>.

Представитель истца с возражениями ответчика не согласен, как указано в письменно отзыве на возражения, сведения о собственниках недвижимого имущества поступают в электронном виде из органа регистрации, в связи с предоставлением уточняющих сведений в отношении спорного объекта – как иные строения, помещения, сооружения, был исчислен налог. Статьей 407 НК РФ не предусмотрена льгота по уплате налога на имущество за иные строения, помещения и сооружения. Просит заявленные требования удовлетворить.

Изучив материалы дела, суд считает, что оснований для удовлетворения требований налогового органа не имеется, ввиду следующего.

Так, в силу ч.1 ст.286 КАС РФ налоговая инспекция (как контрольный орган) вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Налоговое законодательство, в пп.1 п.1 ст.23 НК РФ конкретизируя данный принцип, указывает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и разделяет указанный принцип дополнительно на составные части: обязанность уплачивать налог в полном объеме; обязанность своевременно уплачивать налоги; обязанность уплачивать налоги в установленном порядке.

По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (п.1 ст.45 НК РФ) в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с п.1 ст.401 НК РФ объектом налогообложения налогов на физических лиц признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом, квартира, комната, гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здание, строение, сооружение, помещение.

Пунктом 4 ст.85 НК РФ предусмотрены органы, осуществляющие государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, которые обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года.

В соответствии с п.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Налоговая база определяется как кадастровая стоимость недвижимого имущества (п.1 ст.402 НК РФ, действовавшей на момент исчисления налога). Для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (п.2 ст.408 НК РФ).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно сведений ЕГРН с ДД.ММ.ГГГГ Хорошилов Н.Т. является собственником жилого дома по <адрес> в <адрес> (л.д.11).

Также ФИО\2 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником 1/2 доли объекта: иные строения, помещения и сооружения по адресу: <адрес>, объект представляет собой бокс для хранения плавсредств с мансардным этажом, террасой, санблоком площадью 238,5 кв.м (л.д.14-15).

В соответствии с пп.10 п.1 ст.407 НК РФ право на налоговую льготу (по налогу на имущество физических лиц) имеют пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством. Пунктом 2 ст.407 НК РФ предусмотрено, что налоговая льгота предоставляется в размере подлежащей уплате налогоплательщиком суммы налога в отношении объекта налогообложения, находящегося в собственности налогоплательщика и не используемого налогоплательщиком в предпринимательской деятельности.

На основании п.3 ст.407 НК РФ при определении подлежащей уплате налогоплательщиком суммы налога налоговая льгота предоставляется в отношении одного объекта налогообложения каждого вида по выбору налогоплательщика вне зависимости от количества оснований для применения налоговых льгот.

Подпунктом 9 п.1 ст.31 НК РФ предусмотрено право налогового органа взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены НК РФ.

На основании указанных положений налогового законодательства, поскольку Хорошилов Н.Т. является пенсионером, ему предоставлена льгота по налогообложению в отношении одного объекта – жилого дома по <адрес> в <адрес>, в связи с чем, по мнению административного истца, объект - иные строения, помещения и сооружения № по адресу: <адрес>, подлежит налогообложению в общем порядке.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику направлено уведомление №54022353 об уплате в срок до 02.12.2019 суммы задолженности по налогу на имущество за 2018 год в размере 13 518 руб.

В последующем межрайонная ИФНС России №» по Краснодарскому краю направила Хорошилову Н.Т. требование №13396 об уплате в срок до 24.03.2020 суммы налоговой задолженности и пени (л.д.6).

Поскольку оплату ответчик не произвел в срок, указанные суммы налогов взысканы с Хорошилова Н.Т. на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №230 г.Ейска Краснодарского края от 08.06.2020.

Данный судебный приказ отменен в соответствии со ст.127.3 КАС РФ определением мирового судьи от 18.06.2020, в связи с чем, межрайонной ИФНС России №2 по Краснодарскому краю подано настоящее административное исковое заявление, которое первоначально поступило в суд 26.08.2020.

Ейский городской суд, установив наличие налоговой задолженности, правильность исчисления задолженности, соблюдение процедуры и сроков направления налогоплательщику уведомлений и требований об уплате налога и обращения с иском в суд, посчитав налоговую льготу в отношении лодочного бокса у ответчика отсутствующей, взыскал с него налоговую задолженность в полном объеме.

Суд апелляционной инстанции согласился с решением Ейского городского суда от 22.11.2020, оставив его без изменения, а жалобу Хорошилова Т.Н. – без удовлетворения.

Судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции, рассматривая кассационную жалобу Хорошилова Н.Т. на указанные решение Ейского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ, сочла выводы судов как первой, так и апелляционной инстанции, основанными на неправильном толковании права и применении норм материального права, указав в своем кассационном определении от ДД.ММ.ГГГГ, что судами не верно применена норма налогового законодательства в части предоставления льготы по налогу на имущество физических лиц (ст.407 НК РФ), не верно сделан вывод о том, что поскольку административному ответчику предоставляется льгота на объект недвижимости жилой дом по <адрес> в <адрес>, то на другие объекты недвижимости льгота применяться не может. Кроме того, налоговый орган не направлял ответчику решения о перерасчет налога на имущество за 2016 год.

В результате, кассационным определением судебной коллегии по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ решение Ейского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение Краснодарского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ отменены, дело возвращено в Ейский городской суд для нового рассмотрения в ином составе судей.

Разрешая административное исковое заявление суд, учитывая изложенную выше позицию вышестоящей судебной инстанции, приходит к выводу, что налоговым органом, при начислении ответчику налога на имущество не верно применена норма налогового законодательства в части предоставления льготы по налогу на имуществе физических лиц (ст.407 НК РФ), не верно сделан вывод о том, что поскольку административному ответчику предоставляется льгота на объект недвижимости жилой дом по <адрес> в <адрес>, то на другие объекты недвижимости льгота не применятся не может.

Так, из материалов административного дела следует, что у Хорошилова Н.Т., кроме объекта недвижимости - жилого дома по <адрес>, имеется в собственности 1/2 объекта недвижимости с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> за который взыскивается налог за налоговый период 2018 год.

Согласно выписке из ЕГРН указанный объект недвижимости имеет наименование «Бокс для хранения плавсредств». Хорошилов Н.Т. является пенсионером, на основании пп.10 п.1 ст.407 НК РФ имеет право на льготу по налогу на имущество физических лиц, в том числе и на объект недвижимости с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г.Ейск, ул.Рабочая, № поскольку относится к категории «гараж», т.к., как указано выше, согласно имеющейся в деле выписки из ЕГРН, указанный объект зарегистрирован как «Бокс для хранения плавсредств». Доказательств обратного налоговым органом не представлено.

Согласно ч.2 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Таким образом, описание объекта недвижимости, в том числе и его наименование и назначение, содержащиеся в сведениях ЕГРН, считаются установленными, если не доказано иное.

Кроме того, из материалов дела усматривается, что налоговый орган в 2017 году в адрес Хорошилова Н.Т. направил налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому за налоговый период 2016 год, за объект недвижимости - гараж с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> административному ответчику начислен налог в размере 12 766 руб., льгота не применялась, несмотря на то, что статус пенсионера им утрачен не был, объект недвижимости не изменился в ЕГРН. При этом налоговый орган не направил в адрес ответчика свое решение о перерасчете налога на имущество за 2016 год.

Довод налогового органа о том, что спорный объект недвижимости используется в предпринимательской деятельности, основан только на том, что в указанном объекте зарегистрированы юридические лица АНО «Морской КЛУБ «Ейская Бора», ООО «БОРА». АНО «МОРСКОЙ КЛУБ» «Ейская Бора» ИНН 2306033159.

Между тем, ООО «БОРА» ИНН 2306015671 зарегистрирован по адресу: <адрес>, тогда как объект недвижимости «Бокс для хранения плавсредств» зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д.81-84, 98-107). Сторона ответчика опровергает довод налогового органа, указывая, что данный объект не используется в предпринимательской деятельности, налоговым органом каких-либо иных доказательств в подтверждение своей позиции, кроме выписок из ЕГЮЛ о регистрации указанных юридических лиц, не представлено.

На основании изложенного суд считает, что требования налогового органа удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления межрайонной ИФНС России №2 по Краснодарскому краю к Хорошилову Николаю Тимофеевичу, о взыскании задолженности по имущественному налогу, отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ейский городской суд в апелляционном порядке в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, т.е. с 17.05.2022 года.

Судья