Решение по делу № 2-1-37/2020 от 13.11.2019

Дело № 57RS0014-01-2019-001295-12

производство № 2-1-37/2020 (2-1-987/2019)

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2020 г.                                                                     город Мценск

Мценский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Ноздриной О.О.,

с участием представителя истца Управления по муниципальному имуществу Мценского района – Кузнецова В.Н., третьего лица Замолотовой З.А. и ее представителя Костиной Е.Н., третьего лица Рудневой Т.П.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Пугачевой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Управления по муниципальному имуществу Мценского района к Шпильберг А.И. о возложении обязанности освободить самовольно занятый земельный участок,

установил:

Управление по муниципальному имуществу Мценского района обратилось в суд с иском к Шпильберг А.И. о возложении обязанности освободить самовольно занятый земельный участок.

В обоснование своих требований истец указал, что Управлением по муниципальному имуществу Мценского района по заявлениям граждан в рамках муниципального земельного контроля была проведена проверка соблюдения земельного законодательства при использовании земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, принадлежавшего Шпильберг Н.В. В результате проверки было установлено, что фактические границы участка, обозначенные на местности забором, не соответствуют юридическим границам данного участка, содержащимся в едином государственном реестре недвижимости. При этом Шпильберг Н.В. самовольно занята территория земель общего пользования, государственная собственность на которые не разграничена, что препятствует свободному доступу на эту территорию иных лиц и проходу других граждан к своим земельным участкам. 11 июля 2019 г. в адрес Шпильберг Н.В. было направлено предписание об устранении нарушений земельного законодательства, однако предписание не исполнено. Дата г. Шпильберг Н.В. произвела отчуждение указанного выше земельного участка своему сыну Шпильберг А.И. До настоящего времени самовольно занятая территория ни Шпильберг Н.В., ни ее нынешним собственником земельного участка - Шпильберг А.И. не освобождена.

Ссылаясь на данные обстоятельства, с учетом уточнения исковых требований, Управление по муниципальному имуществу Мценского района просит обязать Шпильберг А.И. за свой счет перенести установленный забор и привести земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> в юридические границы согласно координатам поворотных точек 1, 2 и 3 схемы земельного участка.

В судебном заседании представитель истца Управления по муниципальному имуществу Мценского района по доверенности – Кузнецов В.Н. поддержал заявленные требования.

Ответчик Шпильберг А.И. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил, ходатайств от него в суд не поступило.

Суд в соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вынес определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Третье лицо Замолотова З.А. и ее представитель Костина Е.Н., третье лицо Руднева Т.П. поддержали заявленные истцом требования.

Третье лицо Шпильберг В.Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктами 1, 3, 8 статьи 72 Земельного кодекса Российской Федерации под муниципальным земельным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления по контролю за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность.

Органы местного самоуправления муниципального района осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных на межселенной территории муниципального района объектов земельных отношений, а также в отношении объектов земельных отношений, расположенных в границах входящих в состав этого района сельских поселений, за исключением случаев, если в соответствии с законом субъекта Российской Федерации данные полномочия закреплены за органами местного самоуправления указанных сельских поселений.

В случае выявления в ходе проведения проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушения требований земельного законодательства, за которое законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, привлечение к ответственности за выявленное нарушение осуществляется в соответствии с указанным законодательством.

Пунктами 2, 4 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В соответствии с пунктом 2 части 1, пунктом 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации в случае самовольного занятия земельного участка нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно частям 2, 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляются юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

При рассмотрении дела установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №. Границы данного земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством и содержатся в едином государственном реестре недвижимости.

Ранее данный земельный участок принадлежал Шпильберг Н.В., с Дата собственником участка является Шпильберг А.И. (л.д. 26-34, 39-41).

В связи с обращением граждан по поводу нарушения их прав на использование территории общего пользования, на основании приказов начальника Управления по муниципальному имуществу Мценского района от 26 июня 2019 г. и от 20 сентября 2019 г. были проведены проверки на предмет соблюдения земельного законодательства при использовании указанного земельного участка с кадастровым номером № (л.д. 76-79).

В ходе проверок было установлено, что указанный земельный участок огорожен забором из деревянных досок, сетки и профлиста. Фактическая площадь участка превышает площадь по сведениям единого государственного реестра недвижимости, площадь самовольно занятой территории составляет 70 кв.м. Правоустанавливающих документов в отношении спорной территории как у прежнего собственника Шпильберг Н.В., так и у ее правопреемника Шпильберг А.И. не имелось (л.д. 10-20, 80-86, 89-95).

По данному факту Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области в отношении Шпильберг Н.В. было вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, Шпильберг Н.В. освобождена от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения, с вынесением устного замечания (л.д. 107-112).

Из объяснений представителя истца следует, что самовольно занятая территория относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена, и является территорией общего пользования.

Как усматривается из схемы расположения земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, подготовленной обществом с ограниченной ответственностью «<адрес> по состоянию на 29 января 2020 г. фактические границы указанного земельного участка не соответствуют границам, содержащимся в сведениях единого государственного реестра недвижимости, в частности, выходят за юридические границы участка в сторону земель, государственная собственность на которые не разграничена, в точках 1, 2 и 3 (л.д. 120, 124).

Доказательств, подтверждающих наличие права на владение и пользование спорной территорией, ответчиком в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

При таких обстоятельствах, на основании приведенных выше норм права, исковые требования Управления по муниципальному имуществу Мценского района о возложении на собственника земельного участка Шпильберг А.И. обязанности перенести установленное ограждение участка и установить его в соответствии со сведениями границах указанного земельного участка в точках 1, 2 и 3, содержащимися в едином государственном реестре недвижимости, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В связи с удовлетворением иска, на основании статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика подлежит взысканию в бюджет муниципального образования г. Мценск государственная пошлина в сумме 6000 рублей.

Руководствуясь статьями 194-198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск Управления по муниципальному имуществу Мценского района к Шпильберг А.И. о возложении обязанности освободить самовольно занятый земельный участок удовлетворить.

Возложить на Шпильберг А.И. обязанность в течение месяца со дня вступления решения в законную силу перенести установленное ограждение принадлежащего ему земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, установив его в соответствии со сведениями о координатах характерных точек границ указанного земельного участка в точках 1, 2 и 3, содержащимися в едином государственном реестре недвижимости.

Взыскать со Шпильберг А.И. в бюджет муниципального образования город Мценск Орловской области государственную пошлину в сумме 6000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Мценский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Мценский районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 25 февраля 2020 г.

Судья                                                                                      О.О. Ноздрина