Судья Кутырев П.Е.
дело № 2-1499/2020
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№ 11-397/2021
19 января 2021 года г.Челябинск
Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:
председательствующего Сакуна Д.Н.,
судей Грисяк Т.В., Власова О.П.
при секретаре Ершове Е.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по апелляционной жалобе Волковой Ирины Петровны на решение Ленинского районного суда города Магнитогорска Челябинской области от 6 октября 2020 года по иску Волковой Ирины Петровны к обществу с ограниченной ответственностью «Пегас Екатеринбург», индивидуальному предпринимателю Купрацевич Ольге Алексеевне, обществу с ограниченной ответственностью «Туристическая компания «СД», обществу с ограниченной ответственностью «Исеть Трэвел» о защите прав потребителей.
Заслушав доклад судьи Грисяк Т.В. об обстоятельствах дела, доводах апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Волкова И.П. обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Пегас Екатеринбург», индивидуальному предпринимателю Купрацевич О.А., (далее по тексту – ООО «Пегас Екатеринбург», ИП Купрацевич О.А.) о защите прав потребителей, просила расторгнуть заключенный 20 декабря 2019 года между ИП Купрацевич О.А. и Волковой И.П. договор № <данные изъяты> о реализации туристского продукта, взыскать с ООО «Пегас Екатеринбург» в её пользу уплаченные по данному договору денежные средства в сумме 31500 рублей, неустойку - 203130 рублей, штраф, почтовые расходы.
В обоснование заявленного иска указано, что 20 декабря 2019 года между Волковой И.П. и ИП Купрацевич О.А. (турагент) заключен договор о реализации туристского продукта, Волкова И.П. приобрела путевку в Турцию с 27 апреля 2020 года по 6 мая 2020 года с вылетом из Уфы, внесла предоплату 31500 рублей. Истец 20 марта 2020 года узнала о существенном изменении обстоятельств, связанных с участившимися случаями заражения новой коронавирусной инфекцией, авиасообщение было отменено. Волкова И.П. обратилась с претензией о возврате уплаченных денежных сумм, которая оставлена без ответа.
В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве соответчиков привлечены общество с ограниченной ответственностью «Туристическая компания «СД» и общество с ограниченной ответственностью «Исеть Трэвел» (далее по тексту ООО ТК «СД», ООО «Исеть Трэвел», соответственно)..
Истец Волкова И.П. в судебном заседании иск поддержала.
Ответчик ИП Купрацевич О.А. в судебном заседании против удовлетворения иска возражала, указывая на то, что она является агентом, со своей стороны все обязательства исполнила.
Представители ответчиков ООО «Пегас Екатеринбург», ООО ТК «СД» и ООО «Исеть Трэвел» в судебное заседание не явились, при надлежащем извещении. ООО «Пегас Екатеринбург» и ООО ТК «СД» представили письменные отзывы, в которых против удовлетворения иска возражали, указывая на то, что поездка не состоялась по причине отмены авиасообщений, что не зависело от туроператора, ссылались на Постановление Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 года № 1073, которым предусмотрена отсрочка возврата денежных средств туристам, в настоящее время денежные средства депонированы.
Суд постановил решение, которым в удовлетворении иска отказал.
В апелляционной жалобе истец Волкова И.П. просит решение отменить, принять новое об удовлетворении иска в полном объеме - расторгнуть заключенный между ней и турагентом Купрацевич О.А. договор, взыскать денежные средства за турпродукт 31500 рублей, неустойку 203130 рублей, штраф, судебные расходы с ООО «Пегас Екатеринбург». Не согласна с выводом суда о том, что надлежащим ответчиком является ООО «Исеть Трэвел», поскольку в материалах дела такие доказательства отсутствуют. Напротив, в договоре на реализацию туристского продукта в качестве туроператора указано ООО «Пегас Екатеринбург». В материалах дела отсутствуют доказательства направления истцу каких-либо писем от ответчиков. Указывает на то, что ООО «Пегас Екатеринбург» не внес истца в список по возврату денежных средств из фонда туроператора. Полагает, что Постановление Правительства Российской Федерации №1073 на ее правоотношения с туроператором не распространяется.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились при надлежащем извещении о времени и месте судебного заседания. Судебная коллегия на основании ст. 167, ч.1 ст.327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание.
В силу ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.
Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
Преамбула Федерального закона от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации») устанавливает, что настоящий Федеральный закон определяет принципы государственной политики, направленной на установление правовых основ единого туристского рынка в Российской Федерации, и регулирует отношения, возникающие при реализации права граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства на отдых, свободу передвижения и иных прав при совершении путешествий, а также определяет порядок рационального использования туристских ресурсов Российской Федерации.
Общие условия формирования, продвижения и реализации туристского продукта закреплены ст. 9 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».
В соответствии со ст. 10 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком.
Каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора.
К существенным изменениям обстоятельств относятся: ухудшение условий путешествия, указанных в договоре; изменение сроков совершения путешествия; непредвиденный рост транспортных тарифов; невозможность совершения туристом поездки по независящим от него обстоятельствам (болезнь туриста, отказ в выдаче визы и другие обстоятельства).
В силу положений ст. 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» федеральный орган исполнительной власти в сфере туризма информирует туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в стране (месте) временного пребывания. В случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения. Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.
Согласно пункту 1 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.
Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.
Как следует из материалов дела, 20 декабря 2019 года между ИП Купрацевич О.А. и Волковой И.П. был заключен договор №<данные изъяты> о реализации туристского продукта, по условиям которого ИП Купрацевич О.А. обязалась оказать услуги по бронированию и оплате комплекса услуг, входящих в туристский продукт, туроператору либо иному управомоченному туроператором лицу, а Волкова И.П. обязалась оплатить туристский продукт. Согласно пункту 2.1 договора цена туристского продукта указана в заявке на бронирование.
Согласно заявке на бронирование, являющейся приложением к договору №<данные изъяты>, забронирован следующий туристский продукт: тур в Турцию, г. Алания в период с 27 апреля 2020 года по 6 мая 2020 года на двух человек, включая несовершеннолетнего ребенка, с проживанием в отеле <данные изъяты>, перелет по маршрут Уфа – Алания и обратно, трансфер аэропорт-отель, отель-аэропорт, медицинская страховка. Стоимость тура составляет 61000 рублей. Предварительная оплата составляет 31000 рублей. Окончательный расчет должен быть произведен до 27 марта 2020 года. В приложении 2 к договору турагентом значится ИП Купрацевич О.А., туроператором ООО «Пегас Екатеринбург».
Во исполнение вышеуказанного договора Волкова И.П. внесла предоплату в размере 31504 рублей 06 копеек, что подтверждается платежным поручением №778216 от 22 декабря 2019 года.
Согласно отзыву на иск турагент ИП Купрацевич О.А. указывает, что бронирование она производила в центре бронирования ООО ТК «СД» и предоплата в полном объеме за бронирование предоставлялась непосредственно в ООО ТК «СД», которое перечисляет денежные средства туроператору.
Между ООО «Исеть Трэвел» и ООО ТК «СД» заключен агентский договор от 8 декабря 2018 года. ООО «Исеть Трэвел» 7 сентября 2020 года выдало гарантийное письмо, согласно которому ООО «Исеть Трэвел» гарантирует ООО ТК «СД», что денежные средства по заявке № 4908212 за туристов ФИО2 и Волкову Ирину депонируются туроператором на срок до 31 декабря 2021 года, в срок до 31 декабря 2021 года туристы имеют право воспользоваться денежными средствами в оплаченной сумме для бронирования нового турпродукта.
Пандемия COVID-19 - текущая глобальная пандемия коронавирусной инфекции COVID-19, вызванная коронавирусом SARS-CoV-2. 30 января 2020 года Всемирная организация здравоохранения объявила эту вспышку чрезвычайной ситуацией в области общественного здравоохранения, имеющей международное значение, а 11 марта 2020 года - пандемией.
Правительством Российской Федерации по итогам заседания президиума Координационного совета при Правительстве Российской Федерации по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации 25 марта 2020 года дано поручение Росавиации обеспечить прекращение с 27 марта 2020 года регулярного и чартерного авиасообщения, осуществляемого из российских аэропортов в аэропорты иностранных государств и в обратном направлении.
2 апреля 2020 года Президент Российской Федерации подписал Указ «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».
Согласно п.2 письма Министерства финансов РФ от 19 марта 2020 года №24-06-06/21324 распространение новой коронавирусной инфекции является обстоятельством непреодолимой силы.
Абзацем 1 разъяснения Федеральной антимонопольной службы России от 18 марта 2020 года №ИА/21684/20 ФАС РФ пандемия коронавирусной инфекции квалифицирована как обстоятельство непреодолимой силы.
Согласно статье 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» данные обстоятельства квалифицируются как угроза безопасности туристов.
Отказ истца от поездки вызван именно этим обстоятельством, на основании чего 24 и 25 марта 2020 года Волкова И.П. обратилась к ИП Купрацевич О.А. и ООО «Пегас Екатеринбург», соответственно, с претензиями, в которых просила расторгнуть договор и возвратить уплаченные по договору денежные средства - предоплату в размере 31500 рублей.
Разрешая спор, суд первой инстанции, установив, что надлежащим ответчиком по делу является туроператор ООО «Исеть Трэвел», руководствуясь нормами Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» и Положением об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 г. включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в ч. 3 ст. 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (далее - Положение), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 года № 1073, пришел к выводу об отказе в удовлетворении иска, поскольку на момент рассмотрения дела срок ответственности туроператора, предусмотренный специальной нормой о расторжении или изменении договора о реализации туристского продукта и возврата денежных средств, не наступил, следовательно, права туриста не были нарушены. При этом отказал также в иске к ответчикам ООО «Пегас Екатеринбург», ИП Купрацевич О.А., ООО ТК «СД», указав, что истцом не представлено доказательств неисполнения ими каких-либо обязательств по договору.
Вместе с тем, суд отказал истцу в удовлетворении требований о расторжении договора о реализации туристского продукта и возврате уплаченной по договору суммы предоплаты, с чем не может согласиться судебная коллегия.
Согласно пункту 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 года № 1073 указанное выше Положение вступает в силу со дня его официального опубликования, т.е. с 24 июля 2020 года.
На основании ст. 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, Положением урегулирован вопрос возврата денежных средств по всем туристским продуктам, сформированным до 31 марта 2020 года, основанием для отказа от которых послужила опасная эпидемиологическая ситуация, вызванная распространением новой коронавирусной инфекции. Таким образом, данное Положение распространяется на правоотношения, возникшие до введения его в действие, а значит и на правоотношения истца и ответчика по данному делу.
Несмотря на руководство верными нормативными актами при вынесении обжалуемого решения, суд первой инстанции данные нормы материального права применил неверно.
Учитывая, что требования истца о расторжении договора связаны с невозможностью совершения туристической поездки по независящим от Волковой И.П. обстоятельствам, судебная коллегия приходит к выводу, что истец вправе требовать расторжения договора о реализации туристского продукта № <данные изъяты> от 20 декабря 2019 года.
Как следует из материалов дела, денежные средства в размере 35000 рублей удержаны туроператором ООО «Исеть Трэвэл», оснований для их взыскания с ООО «Пегас Екатеринбург», ИП Купрацевич О.А., ООО ТК «СД», как правильно указал суд первой инстанции, не имеется.
Таким образом, требования Волковой И.П. о расторжении договора и взыскании с ООО «Исеть Трэвел» денежных средств в сумме 35000 рублей, уплаченных за туристский продукт, подлежали удовлетворению. Решение суда первой инстанции в указанной части подлежит отмене с принятием в указанной части нового решения об удовлетворении данных требований.
Согласно пункту 2 Положения при исполнении в 2020 и 2021 годах договора туроператор обеспечивает предоставление туристского продукта, предусмотренного договором, либо равнозначного туристского продукта в сроки, определяемые дополнительно по соглашению сторон договора, но не позднее 31 декабря 2021 года.
В соответствии с пунктом 5 Положения в случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2021 года, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6 и 7 Положения.
Пунктом 6 Положения установлено, что по требованию заказчика, достигшего возраста 65 лет, либо заказчика, находящегося в трудной жизненной ситуации, наступившей в период действия постановления, указанного в пункте 3 Положения, туроператор обязан возвратить уплаченную заказчиком денежную сумму за туристский продукт в течение 90 календарных дней с даты предъявления указанного требования, но не позднее 31 декабря 2021 года. Под трудной жизненной ситуацией заказчика понимается любое из следующих обстоятельств: наличие у заказчика инвалидности, подтвержденной в установленном порядке; временная нетрудоспособность заказчика сроком более 2 месяцев подряд; регистрация заказчика в качестве безработного гражданина, который не имеет заработка, в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы.
Согласно пункту 7, в случае если на день вступления в силу постановления, указанного в пункте 3 Положения, наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором, и туроператором не направлено уведомление в сроки, установленные пунктом 3 Положения, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2020 года.
Пунктом 3 Положения предусмотрено, что при принятии решения о предоставлении равнозначного туристского продукта (в том числе если на день вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 года № 1073 наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором) туроператор направляет заказчику и (или) турагенту, реализующему туристский продукт, сформированный таким туроператором (в случае заключения договора турагентом), в течение 60 календарных дней со дня вступления в силу указанного постановления уведомление, содержащее обязательство туроператора по предоставлению заказчику не позднее 31 декабря 2021 г. равнозначного туристского продукта. Турагент обязан в течение одного рабочего дня направить заказчику уведомление.
Как подтверждается материалами дела, ООО «Исеть Трэвел» подготовило уведомление о предоставлении равнозначного туристского продукта. В уведомлении указано, что в срок до 31 декабря 2021 года обязуется предоставить туристам равнозначный продукт. В случае согласия заказчика с предложением о предоставлении туроператором равнозначного туристского продукта, после того, как перестанут действовать ограничительные меры, принятые в связи с глобальным распространением коронавирусной инфекции, и отпадут обстоятельства, препятствующие исполнению обязательств по договору о реализации туристского продукта, денежные средства, полученные туроператором по заявке, будут использованы в счет оплаты равнозначного туристского продукта, который будет забронирован после получения туроператором письменного согласия заказчика. В случае расторжения договора о реализации туристского продукта по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, обязуется осуществить возврат денежных сумм, полученных туроператором, не позднее 31 декабря 2021 года в порядке, предусмотренном Положением.
Данное уведомление ООО ТК «СД» направило в суд посредством электронной почты, которое в отсутствие возражений присутствующей в судебном заседании 8 сентября 2020 года Волковой И.П. ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░».
░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 6 ░ 7 ░░░░░░░░░, ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░ «░░░░░ ░░░░░░» ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 31 ░░░░░░░ 2021 ░░░░.
░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 20 ░░░░ 2020 ░░░░ № <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 31 ░░░░░░░ 2021 ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░ ░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ №<░░░░░░ ░░░░░░> ░░ 20 ░░░░░░░ 2019 ░░░░, ░ ░░░░░░░ 35000 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 31 ░░░░░░░ 2021 ░░░░.
░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.6 ░░. 13 ░ ░.5 ░░. 28 ░░░░░░ ░░ «░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░░. ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░ ░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.
░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 1 ░░. 98 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ 96 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░.
░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░. ░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░ ░. 1 ░░. 19 ░ ░.░. 1 ░ 2 ░░. 46 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 29 ░░░░░░ 2015 ░░░░ № 137-░).
░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 19 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 21 ░░░░░░ 2016 ░░░░ № 1 «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░», ░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.
░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░ ░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.
░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░.328-330 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░
░░░░░░░░░░:
░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 6 ░░░░░░░ 2020 ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░», ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.
░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ №<░░░░░░ ░░░░░░> ░░ 20 ░░░░░░░ 2019 ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.
░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ 20 ░░░░░░░ 2019 ░░░░, ░ ░░░░░ 35000 ░░░░░░.
░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 35000 ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 31 ░░░░░░░ 2021 ░░░░.
░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░
░░░░░