Решение по делу № 2-379/2022 от 07.04.2022

                                                                        Дело № 2-379/2022

категория: 2.211 - Прочие исковые дела -> прочие (прочие исковые дела)

строка отчета: 211

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 мая 2022 года                        пгт. Раздольное

Раздольненский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи                 Абеляшева А.В.,

секретарь судебного заседания                Либова В.С.,

с участием:

помощника прокурора Раздольненского района    Сергиенко Н.А.,

истца                                    Смелик В.В.,

представителя ответчика                    Попова Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора <адрес> Республики Крым в интересах Смелик Владимира Валентиновича к <адрес> Республики Крым об обеспечении лица, из числа детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенным жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ заместитель прокурора <адрес> Республики Крым обратился с иском в Раздольненский районный суд Республики Крым в интересах Смелик Владимира Валентиновича к <адрес> Республики Крым об обеспечении лица, из числа детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенным жилым помещением. Свои требования мотивирует тем, что Смелик Владимир Валентинович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет статус ребенка, оставшегося без попечения родителей. Согласно постановления Администрации Чернышевского сельского поселения <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № Смелик В.В. включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. В соответствии с постановлением <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № Смелик В.В. состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в обеспечении жилых помещений по договорам социального найма за счет средств бюджета Республики Крым в <адрес> Республики Крым, под номером 45. Прокуратурой проведена проверка и установлено, что на сегодняшний день жильё Смелик В.В., не предоставлено. В 2013 году Смелик В.В. окончил Армянскую специализированную общеобразовательную школу 1-2 ступеней № Армянского городского совета Автономной Республики Крым. В настоящее время проживает и осуществляет свою трудовую деятельность на территории муниципального образования <адрес> Республики Крым (пгт. Раздольное). Нуждается в обеспечении жилым помещением. Жилого помещения в собственности, а также предоставленного по договору социального найма у Смелик В.В. не имеется. Последний после его возвращения по окончанию получения образования вынужден самостоятельно изыскивать возможность обеспечения жилым помещением, в том числе осуществлять съем жилого помещения за собственные средства, что является грубым нарушением его жилищных прав и законных интересов. В связи с чем, просит обязать <адрес> предоставить Смелик Владимиру Валентиновичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное применительно к условиям муниципального образования <адрес>, жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО7 поддержала заявленные требования в полном объеме, просила иск удовлетворить по указанным в нем основаниям.

Лицо, в интересах которого заместитель прокурора обратился с иском в суд, Смелик В.В., в судебном заседании иск поддержал.

Представитель ответчика <адрес> Республики Крым – начальник отдела по делам несовершеннолетних и защите их прав ФИО8, в судебном заседании заявленные требования признал в полном объеме. Однако, пояснил, что на сегодняшний день финансирование на реализацию программы по обеспечению данных лиц жильем, производится не в полной мере. По поступлению средств Смелик В.В, будет обеспечен жильем.

Суд, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав представленные доказательства, приходит к выводу, что рассматриваемое исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно копии постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное Администрацией Чернышевского сельского поселения <адрес> Республики Крым, Смелик Владимир Валентинович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением.

Согласно копии паспорта гражданина Российской Федерации серия 39 19 №, Смелик Владимир Валентинович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

Согласно копии Диплома квалифицированного работника серия НР №, Смелик Владимир Валентинович окончил в 2011 году Западно-Донбасский профессиональный лицей и получил профессию слесарь по механосборочным работам.

Согласно копии Свидетельства о базовом общем среднем образовании серия КР №, Смелик Владимир Валентинович окончил в 2013 году Армянскую специальную общеобразовательную школу 1-2 степеней № Армянского городского совета Автономной Республики Крым.

Согласно копии решения Раздольненского районного суда АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, ФИО3 и ФИО4 лишены родительских прав в отношении Смелик Владимира Валентиновича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно копии Выписки из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений за счет средств бюджета Республики Крым в <адрес> Республики Крым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год, являющийся Приложением к постановлению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, под номером 45 значится Смелик Владимир Валентинович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, включенный в данный список на основании Постановления Администрации Чернышевского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно копии Уведомления № КУВИ-001/2022-36216094 от ДД.ММ.ГГГГ, в ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах Смелик Владимира Валентиновича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости: все объекты недвижимости; информация о периоде времени, за который запрашивались сведения: с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год; территория: Российская Федерация.

Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина является обязанностью государства.

Статьей 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерации провозглашена социальным государством, в котором обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Защиту семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальную защиту, включая социальное обеспечение, Конституция Российской Федерации относит к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (пункт «ж» части 1 статьи 72), что предполагает возложение ответственности за реализацию социальной функции государства как на федеральные органы государственной власти, так и на органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

Частью 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с этим федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно абз. 1 п. 1 ст. 8 Закона № 159-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 8 Закона № 159-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

Согласно абз. 3 п. 1 ст. 8 Закона № 159-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, по заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Пунктом 8 ст. 8 Закона № 159-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п. 9 ст. 8 Закона № 159-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со ст. 98.1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 2 Закона Республики Крым №-ЗРК/2014 от 18.12.2014г. (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в <адрес>» (далее - Закон Республики Крым №-ЗРК/2014) в <адрес> обеспечиваются гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, являющихся гражданами Российской Федерации и проживающих на территории Республики Крым, на имущество и жилое помещение, предусмотренные Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", путем предоставления жилых помещений по договорам найма специализированного жилого помещения с последующим предоставлением данного жилого помещения по договору социального найма, а также путем сохранения права пользования жилым помещением и права собственности на жилое помещение, нанимателями или членами семьи нанимателя по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей. При предоставлении жилых помещений по договорам найма специализированного жилого помещения с последующим предоставлением данного жилого помещения по договору социального найма обеспечиваются условия доступности жилых помещений для инвалидов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 8 Закона Республики Крым №-ЗРК/2014 жилые помещения предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, имеющим право на предоставление жилых помещений в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и настоящим Законом, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. Жилые помещения специализированного жилого фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по норме предоставления не менее 25 м2 общей площади жилого помещения на одного ребенка-сироту, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Срок действия договора найма специализированного жилого помещения составляет 5 лет.

Кроме того, согласно ст. 9 Закона Республики Крым №-ЗРК/2014 органы местного самоуправления наделены, в том числе, полномочиями: по формированию специализированного жилищного фонда для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; по приобретению жилых помещений, предназначенных для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей; по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

Частью 1 статьи 11 Закона Республики Крым №-ЗРК/2014 предусмотрено, что финансирование расходов, связанных с осуществлением органами местного самоуправления переданных полномочий, осуществляется за счет субвенций, предоставляемых бюджетам соответствующих муниципальных образований из бюджета Республики Крым.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Закона Республики Крым №-ЗРК/2014 контроль за реализацией органами местного самоуправления переданных полномочий осуществляет исполнительный орган государственной власти Республики Крым в сфере образования, науки и молодежи. Контроль за использованием органами местного самоуправления предоставленных на указанные цели финансовых средств осуществляется исполнительным органом государственной власти Республики Крым в сфере финансового надзора.

Таким образом, судом установлено, что Смелик В.В., является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, является гражданином Российской Федерации, проживает на территории Республики Крым, не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, не является собственником недвижимого имущества, ему было гарантировано право на жилье, он включен <адрес> в список лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями, до настоящего времени не обеспечен жилой площадью <адрес>, в связи с чем на Смелик В.В., распространяется действие Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильём по договору найма специализированного жилого помещения.

Из анализа указанных правовых норм следует, что Смелик Владимир Валентинович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеет право на внеочередное предоставление ему жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление удовлетворить.

Обязать <адрес> Республики Крым предоставить Смелик Владимиру Валентиновичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения благоустроенное, применительно к условиям муниципального образования <адрес>, жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Раздольненский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья –