Решение по делу № 2-1464/2017 от 04.09.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 октября 2017 г.     г. Назарово

Назаровский городской суд Красноярского края
в составе председательствующего Наумовой Е.А.,

при секретаре Верзилиной М.И.

с участием истца Филимонова Евгения Анатольевича, его представителя адвоката Любавина А.В.,

ответчика представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Назарово и Назаровском районе Красноярского края Алышовой Р.А., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ за №, выданной начальником ГУ -УПФ РФ в г. Назарово, Назаровском районе ФИО15

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Филимонова Евгения Анатольевича к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Назарово и Назаровском районе Красноярского края о зачете в стаж работы периода трудовой деятельности

УСТАНОВИЛ

Филимонов Е.А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Назарово и Назаровском районе Красноярского края о включении в специальный трудовой стаж, дающий ему право на досрочное назначение и выплату пенсии периодов работы в качестве электромонтера по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики в котлотурбинном цехе, цехе топливоподачи и пылеприготовления с 26.03.1981 по 08.10.1981 г., с 02.11.1983 по 30.11.1983 г., электромонтера по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики в котлотурбинном цехе, цехе топливоподачи и пылеприготовления с 14.08.1989 по 16.04.1995 г., мастером по обслуживанию электрооборудования (РЗиА блока 7, ОРУ-220, 500 кВ) на участке 7 энергоблока в электрическом цехе с 01.05.1996 по 31.12.2013 г., с 01.06.2016 г. по настоящее время.

Истец считает, что имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии, так как периоды его работы в цехах электрическом, котлотурбинном, топливоподачи и пылеприготовления связаны с тяжелыми условиями труда и подлежат включению в стаж, поскольку должность электромонтера по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов предусмотрена Списком № 2 раздела XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство», утвержденное постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 г.

Кроме того, переименование должности электромонтера на мастера по ремонту оборудования котлотурбинного цеха, цеха топливоподачи с 01.05.1996 года и с 01.10.2005 года на мастера по ремонту оборудования котельного, турбинного, топливоподачи, ОРУ-500 кВ, с 02.02.2009 года на мастера по обслуживанию электрооборудования (РЗиА блока 7, ОРУ-220, 500 кВ) соответствовала той же работе, он работал в электрическом цехе на Назаровской ГРЭС, занимался ремонтом релейной защиты и автоматики электрооборудования, к которому относилось оборудование котлотурбинного цеха, цехов топливоподачи и пылеприготовления. Релейная защита представляет собой защиту электродвигателей от перегрузов, относится к электрооборудованию, находилась в котлотурбинном цехе, цехе топливоподачи и пылеприготовления. Эти средства, в которые входят трансформаторы, щитовые приборы, преобразователи токоизмерения, счетчики (трехфазные, индукционные) и т.д., расположены на действующем котельном, турбинном оборудовании, на территории всей станции. В период его работы технологический процесс выработки электроэнергии не менялся, до настоящего времени он остался тем же, оборудование находится на прежних местах, электромонтеры, мастера выполняют в настоящее время те же функции, что и ранее. Для работы на оборудовании выдавался наряд – допуск, работа могла производиться непосредственно на работающем оборудовании, в связи с чем он в течении всего периода времени подвергался воздействию неблагоприятных факторов производственной среды, а именно высокой температуры и ее перепадов в зависимости от времени года, вибрации, повышенной концентрации угольной пыли, интенсивного шума, радиации.

Считает, что при ответчиком сделан неправильный вывод, что релейная защита и автоматика, которые находились в котлотурбинном цехе Назаровской ГРЭС относятся к иному оборудованию. Ремонтом указанного оборудования истец занимался более 80% рабочего времени, что подтверждено справкой работодателя. Просил иск удовлетворить, включить вышеуказанные периоды работы в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии и обязать пенсионный орган назначить ему пенсию с 04 апреля 2017 года, взыскав в его пользу оплаченную государственную пошлину в размере 300 рублей, стоимость услуг по составлению искового заявления в размере 3000 рублей, признав решение ответчика вынесенное 07.06.2017 года № незаконным..

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Назарово и Назаровском районе Красноярского края Алышова Р.А., требования не признала, пояснила, что УПФ (ГУ) РФ отказано правомерно, что у истца отсутствует право на назначение досрочной пенсии, так как его документами не подтверждается работа, подлежащая включению в стаж в соответствии со «Списком № 2», показаниями свидетелей указанный стаж не подтверждается.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований ОАО «Назаровская ГРЭС» в судебном заседании не участвовала, просила рассмотреть дело в их отсутствие, направила отзыв на исковое заявление, согласно которому не возражала против удовлетворения заявленных требований, поскольку работа истца предусмотрена списком № 2, которое дает право на льготную трудовую пенсию, как электромонтера и мастера по ремонту и обслуживанию электрооборудования, что отражено в справке выданной истцу. Кроме того, Филимонов Е.А. работал во вредных условиях, был занята ремонтом автоматики и измерений в котлотурбинном цехе, цехе топливоподачи и пылеприготовления, его занятость на указанных работах составляет более 80% рабочего времени, поскольку электрооборудование обслуживание и ремонт которого осуществлял Филимонов Е.А. относится к автоматическим устройствам релейной защиты, без которой невозможна нормальная и надежная работа современных энергетических систем, осуществляет непрерывный контроль за состоянием и режимом работы котельного, турбинного оборудования, топливоподачи и пылеприготовления, и реагирует на возникновение повреждений и ненормальных режимов. Данное оборудование стоит непосредственно в цехах котлотурбинном, топливоподачи, пылеприготовления, обслуживанием которого занимался истец. Переименование его должности происходило без изменения функциональных обязанностей, в связи с чем, истец был занят ремонтом и техническим обслуживанием устройств релейной защиты и автоматики, обеспечивающих работу котельного и турбинного оборудования в местах его установки более 80% рабочего времени.

Выслушав истца и его представителя, представителя Управления Пенсионного фонда (государственного учреждения) РФ в г. Назарово и Назаровском районе Красноярского края, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Судом установлены следующие фактические обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения настоящего дела:

- с 17.07.1979 г. Филимонов Е.А. принят в Назаровскую ГРЭС электрослесарем 1 разряда контрольно-измерительных приборов и автоматики в цех тепловой автоматики и измерений, приказ №/п от ДД.ММ.ГГГГ

- 17.08.1979 г. уволен как временно принятый, приказ №/п от ДД.ММ.ГГГГ;

- 01.04.1980 г. принят в Назаровскую ГРЭС электрослесарем первого разряда по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов в котлотурбинном цехе, цехе топливоподачи цеха тепловой автоматики и измерений на период прохождения производственной практики, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с окончанием производственной практики, приказ №/п от ДД.ММ.ГГГГ;

- 26.03.1981 г. принят электромонтером по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики по 3 разряду в котлотурбинном цехе, цехе топливоподачи и пылеприготовления в электроцех Назаровской ГРЭС, приказ №/п от ДД.ММ.ГГГГ;

- с 08.10.1981 г. по 15.10.1983 г. служба в рядах Советской Армии, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, военный билет НА №;

- с 02.11.1983 г. по 30.11.1983 г. принят электромонтером в электроцех по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики в котлотурбинном цехе, цехе топливоподачи и пылеприготовления по 3 разряду, приказ №/л от ДД.ММ.ГГГГ, №/л от ДД.ММ.ГГГГ;

- с 30.11.1983 г. по 15.06.1989 г. обучение в Красноярском политехническом институте, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ;

- 14.08.1989 г. принят в Назаровскую ГРЭС электромонтером в электроцех по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики в котлотурбинном цехе, цехе топливоподачи и пылеприготовления по 3 разряду, приказ № л/с от ДД.ММ.ГГГГ;

- с 17.04.1995 г. переведен инженером 2 категории, приказ № л/с от ДД.ММ.ГГГГ.

- с 01.05.1996 г. переведен мастером 1 категории по ремонту оборудования котлотурбинного цеха, цеха топливоподачи, приказ № л/с от ДД.ММ.ГГГГ;

- с 01.10.2005 года переведен мастером по ремонту оборудования котельного, турбинного, топливоподачи, ОРУ-500 Квт первой группы, приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ;

- 02.02.2009 г. переведен в электрическом цехе мастером по обслуживанию электрооборудования РЗиА блока 7, ОРУ-220, 500 кВ, 1 группы, приказ № л/с от ДД.ММ.ГГГГ работает по настоящее время

- продолжительность страхового стажа Филимонова Е.А. составляет 30 лет 03 месяца 16 дней, что подтверждается и не оспаривается ответчиком согласно приложения к решению УПФ РФ (ГУ) в г. Назарово и Назаровском районе № от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 10-11)

Обстоятельства в отношении должности и работы подтверждаются копией трудовой книжки, справкой работодателя (том 3 л.д. 195-203).

Материалами дела подтверждается, что Назаровская ГРЭС с 20.04.1994 г. по 31.09.2005 г. являлась филиалом ОАО «Красноярскэнерго», с 01.10.2005 г. по 30.12.2006 г. являлась филиалом ОАО «Красноярская генерация», с 31.12.2006 г. по 23.12.2012 г. являлось филиалом ОАО «Енисейская ТГК (ТГК-13)», с 28.04.2012 г. по настоящее время в связи с выделением ОАО «Назаровская ГРЭС» было зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц.

Суд, исходя из анализа исследованных доказательств, характеризующие правоотношения между истцом и ответчиком применяет нормы в области пенсионного обеспечения, действовавшие на момент обращения Филимонова Е.А. за защитой оспариваемого права.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Часть 2 ст. 39 Конституции РФ закрепляет определенный порядок исчисления трудовых пенсий. В силу ч. 1 ст. 15 Конституция РФ и ее принципы и нормы имеют высшую юридическую силу.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 г. № 400, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 данного закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктом 3 указанной выше статьи предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Таким образом, суд, рассматривая требования истца о включении периода трудовой деятельности в стаж для досрочного назначения страховой (трудовой) пенсии по старости применяет нормы права, действовавшие в период работы истца по соответствующей специальности.

Пунктом 2 вышеуказанной нормы Федерального закона установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а так же Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (под. «Б» п. 1).

Из Списка № 2 производств, профессий и должностей, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, утвержденного Постановлением СМ СССР № 1173 от 22.08.1956 года, раздела XIV «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей», а так же списка № 2 раздела XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство», утвержденного Постановлением кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.91г., следует, что право на досрочную пенсию предоставлено электромонтерам по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельном, машинном (теплосиловое), топливоподачи и пылеприготовления, а так же электромонтерам, занятые на ремонте и обслуживании оборудования котельного, турбинного топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.

В судебном заседании установлено Филимонов Е.А. 13 марта 2017 г. обратился в Управление пенсионного фонда РФ в г. Назарово и Назаровском районе Красноярского края о назначении ему досрочно страховой пенсии по п.2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г.

Решением № от 07.06.2017 года Филимонову Е.А. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в ввиду отсутствия стажа дающего право на назначение досрочной пенсии (л.д. 9-11).

Приложением к решению об отказе в установлении пенсии не был принят к зачету стаж Филимонова Е.А.:

- с 26.03.1981 г. по 08.10.1981 г. в должности электромонтера по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики в котлотурбинном цехе, цехе топливоподачи и пылеприготовления;

- с 02.11.1983 по 30.11.1983 г., с 14.08.1989 по 16.04.1995 г. в должности электромонтера по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики в котлотурбинном цехе, цехе топливоподачи и пылеприготовления в электроцех;

- 01.05.1996 по 31.12.2013 г., с 01.06.2016 г. по 31.12.2016 г. в должности мастера по обслуживанию электрооборудования в электрическом цехе (РЗиА блока 7, ОРУ-20, 550 кВт) занятым на ремонте и обслуживании электрооборудования обеспечивающих работу котельного, турбинного оборудования, топливоподачи в местах его установки;

- отпуск без сохранения заработной платы с 04.06.2010 по 04.06.2010 г., с 11.06.2010 г. по 11.06.2010 г., с 18.06.2010 г. по 18.06.2010 г., с 25.06.2010 г. по 25.06.2010 г., с 02.07.2010 по 02.07.2010 г., с 09.07.2010 пол 09.07.2010 г., с 16.07.2010 г. по 16.07.2010 г., с 23.07.2010 рл 23.07.2010 г., с 30.07.2010 по 30.07.2010 г., с 06.08.2010 по 06.08.2010 г., с 13.08.2010 г. по 13.08.2010 г., с 20.08.2010 г. по 20.08.2010 г., с 17.06.2011 по 17.06.2011 г., с 24.06.2011 по 24.06.2011 г., с 01.07.2011 по 01.07.2011 г., с 08.07.2011 по 08.07.2011 г., с 15.07.2011 по 15.07.2011 г., с 22.07.2011 по 22.07.2011 г., с 29.07.2011 по 29.07.2011 г., с 05.08.2011 по 05.08.2011 г., с 12.08.2011 по 12.08.2011 г., с 19.08.2011 по 19.08.2011 г., с 26.08.2011 по 26.08.2011 г., с 11.01.2012 по 13.01.2012 г., с 09.07.2012 по 13.07.2012 г. – 01 месяц 01 день, а всего не принято к зачету в стаж 24 года 06 месяцев 17 дней.

При этом, представителем ответчика пояснено, что при принятии решения об отказе в установлении пенсии не был принят к зачету вышеуказанный стаж Филимонова Е.А. по тем основаниям, что работодателем не представлены документы подтверждающие занятость истца не менее 80 % времени на ремонте средств автоматики и измерений, обеспечивающие исключительно работу оборудования котельного, турбинного, топливоподачи и пылеприготовления, которые поименованы в Списке № 2 как вид оборудования.

Суд, проанализировав представленные доказательства, пояснения истца, считает, что в судебном заседании нашло подтверждение, что периоды работы истца в должности электромонтера по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики в котлотурбинном цехе, цехе топливоподачи и пылеприготовления с 26.03.1981 г. по 08.10.1981 г., с 02.11.1983 по 30.11.1983 г., с 14.08.1989 по 16.04.1995 г. в должности электромонтера по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики в котлотурбинном цехе, цехе топливоподачи и пылеприготовления в электроцех; с 01.05.1996 по 31.12.2013 г., с 01.06.2016 г. по 31.12.2016 г. в должности мастера по обслуживанию электрооборудования в электрическом цехе (РЗиА блока 7, ОРУ-20, 550 кВт) занятым на ремонте и обслуживании электрооборудования обеспечивающих работу котельного, турбинного оборудования, топливоподачи в местах его установки, могут быть зачтены в специальный стаж, поскольку установлено, что истец не менее 80 % времени был занят на ремонте оборудования котельного, турбинного, топливоподачи и пылеприготовления, работа на котором относится к вредным и тяжелым условиям труда.

Основным условием для назначения льготного пенсионного обеспечения электромонтерам, мастерам, указанным в разделах XIV «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей», XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» списка № 2 (утвержденные Постановлением СМ СССР № 1173 от 22.08.1956 года, Постановлением кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.91г.), является занятость на обслуживании и ремонте котельного, турбинного, топливоподачи и пылеприготовления оборудования и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно разъяснению Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. N 5, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Согласно справки АО «Назаровская ГРЭС» в состав Назаровской ГРЭС входят следующие основные цеха: котлотурбинный, электрический, топливоподачи и пылеприготовления, цех тепловой автоматики и измерений (т.1 л.д. 92-96).

В соответствии с «Положением об электрическом цехе», цех создан для оперативного технического обслуживания и ремонта электрооборудования, закрепленного за цехом, которое находится в цехах: котельном, турбинном, топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивает их работу. Предприятие Назаровская ГРЭС работает на твердом топливе (уголь).

Разделом XIV «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, распространяющимся на период работы до 01.01.1992, предусмотрены слесари по ремонту и обслуживанию оборудования в цехах: котельных, машинных (теплосиловых, турбинных), топливоподачи и пылеприготовления.

Из положения об электрическом цехе Назаровской ГРЭС от 11.03.2002 года, штатных расписаний электроцеха на 1997-2002 гг. следует, что структура электроцеха содержит участки, возглавляемые мастерами. Из наименований профессий электрослесарей в штатных расписаниях следует, что рабочие разных участков ремонтируют оборудование в одном и том же цехе, то есть в спорный период было закрепление бригад слесарей за определенным оборудованием в цехах котельном, турбинном, топливоподачи и пылеприготовления. Распоряжением № 3 подтверждается постоянное закрепление оборудования за работниками электрического цеха.

Согласно правилам организации технического обслуживания и ремонта оборудования, зданий и сооружений электростанции и сетей СО 34.04.181-2003 понятие оборудование - совокупность механизмов, машин, устройств, приборов, объединенных определенной технологической схемой.

В Единых нормах амортизационных отчислений на полное восстановление основных фондов народного хозяйства СССР, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.10.1990 № 1072, приведен перечень основного и вспомогательного котельного и турбинного оборудования, включающий в себя также электрооборудование и кабели, приводы дистанционные, тепловые контрольно-измерительные приборы и автоматику в пределах котельной установки, шинопроводы, трансформаторы тока и напряжения, приборы, электрооборудование турбогенератора в пределах машинного зала. При этом электрические машины, обеспечивающие работу вспомогательного котельного, турбинного оборудования, оборудования пылеприготовления и топливоподачи, являются неотъемлемой частью перечисленного оборудования и установлены в местах установки этого оборудования.

Как следует из справки работодателя, релейная защита является основным видом автоматики, без которой невозможна нормальная работа современных энергетических систем, она осуществляет непрерывный контроль за состоянием и режимом работы всех элементов энергосистемы и реагирует на возникновение повреждений и ненормальных режимов. Реле представляет собой автоматическое устройство, которое реагирует на изменение какой-либо физической величины, например тока, напряжения, давления, температуры. Когда отклонение этой величины оказывается выше допустимого, реле срабатывает и его контакты, замыкаясь или размыкаясь, производят необходимые переключения с помощью подачи или отключения напряжения в цепях управления электроустановкой. Автоматика – совокупность механизмов (реле), действующих автоматически, без непосредственного участия человека (том 2 л.д. 151).

Пунктом 1.1. Инструкции по организации и производству работ в устройствах релейной защиты и электроавтоматики электростанций и подстанций (СО 24.35.302-2006), к устройствам релейной защиты и автоматики относятся низковольтные комплектные устройства (панели, шкафы, блоки, ящики, пульты) и связанные с ними вспомогательные (вторичные) цепи (оперативного напряжения, сигнализации, управления коммуникационными аппаратами, связи со вторичными обмотками измерительных трансформаторов тока и напряжения и т.п.) предназначенные для управления электрооборудованием электрических станций, для релейной защиты и автоматики (включая автоматику регулирования и противоаварийную, как локальную, так и системную), для сигнализации неисправностей этого оборудования, и для взаимодействия с автоматизированными системами управления.

Кроме того, типовые характеристики работ электромонтеров и электрослесарей, предусмотренных позицией 2140000а-18455 раздела XIII Списка № 2, содержат ремонт электрооборудования, а именно электрических машин, трансформаторов, электроаппаратов, электроприборов и другого электрооборудования.

Согласно штатным расписаниям Назаровской ГРЭС на 1981-1995 год в состав электрического цеха входили электромонтеры по обслуживанию электрооборудования, ремонту автоматики и измерений котлотурбинного цеха, цеха топливоподачи и пылеприготовления (том 1 л.д. 33-83,133), с 1996-2016 год мастер по ремонту оборудования котельного и турбинного цехов пылеприготовления, мастера по обслуживанию электрооборудования в электрическом цехе (РЗиА блока 7, ОРУ-20, 550 кВт) (том 1 л.д. 108-199, том 2 л.д. 1-150). С 1988 года установлена доплата к заработной плате за вредные условия труда (т. 1 л.д. 84-91).

Из сведений, указанных в журнале дневных заданий электрического цеха, видно, что истец в качестве электромонтера в период с 26.03.1981 по 16.04.1995 г. был занят ремонтом оборудования цеха топливоподачи, котельного отделения, пылезавода.

Из отзыва представителя АО «Назаровская ГРЭС» установлено, что аттестация рабочих мест на предприятии была впервые проведена в 2001 году, документальное закрепление оборудования на станции началось в 2002 году, при этом оборудование и технологический процесс на Назаровской ГРЭС не менялись, и в период с 1983 года по настоящее время условия труда электромонтеров по ремонту автоматики и измерений не изменились, переименование должности истца с 1996 года на должность мастера, функциональные его обязанности не изменила, рабочее место осталось прежним, в связи с чем судом приняты во внимание представленные карты аттестации рабочих мест по условиям труда за 2008 год, карты специальной оценки условий труда за 2016 годы, распоряжение по электроцеху, которым закреплены оборудования в электрическом цехе за 2017 год.

Согласно распоряжению № от 05.04.2017 года по электрическому цеху за электромонтерами и мастером по обслуживанию электрооборудования закреплено электрооборудование по обслуживанию оборудования котельного турбинного, топливоподачи и пылеприготовления (т. 2 л.д. 41-71).

В соответствии должностной инструкцией электромонтера, к зоне обслуживания истца, к перечню оборудования относятся: устройства РЗиА двигателей всех механизмов трактов топливоподачи и ЦПЗ, аспирационных и приточных установок, магнитных сепараторов, двигателей механизмов химводоочистки, насосов случайных вод, электролизной, трансформаторов рабочего и резервного питания, система автоматического обнаружения пожара САОП и АПТ трансформаторов.

Исходя из оценки тяжести трудового процессе электромонтера по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики, оборудования котельного, турбинного, топливоподачи и пылеприготовления, ОРУ-500 кВт, оценки напряженности трудового процесса электромонтера по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики, оборудования котельного, турбинного, топливоподачи и пылеприготовления, ОРУ-500 кВт от 22.05.2002 года подтверждается класс напряженности 3, класс тяжести 1-2 (том 3 л.д. 140-141,142-144).

Протоколом измерения вредных веществ в воздухе рабочей зоны от 13.12.2001 года установлено содержание вредных веществ в виде свинца, углерода оксида, азота оксида, загазованности, хрома, марганца, железа, концентрации пыли в воздухе рабочей зоны электромонтера по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики оборудования котельного, турбинного, топливоподачи и пылеприготовления, ОРУ-500 кВ (том 3 л.д. 150-151), повышенный уровень шума в рабочей зоне электромонтера по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики оборудования котельного, турбинного, топливоподачи и пылеприготовления, ОРУ-500 кВ, который подтверждается протоколом измерений шума за 2000-2001 годы, составленный 04.03.2002 года (том 3 л.д. 152-154).

Из протоколов измерения показателей микроклимата, искусственной освещенности, напряженности электромагнитного поля ВДТ, ПЭВМ от 11.03.2002 года следует, что на рабочем месте электромонтера по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики оборудования котельного, турбинного, топливоподачи и пылеприготовления, ОРУ-500 кВ, находящемся в котлотурбинном цехе, цехе топливоподачи и пылеприготовления, температура воздуха превышает допустимые нормы, отсутствует движение воздуха и как следствие пониженная влажность (том 3 л.д. 159-167).

Условия труда электромонтера по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики оборудования котельного, турбинного, топливоподачи и пылеприготовления, ОРУ-500 кВ, указаны в пояснительной записке, согласно которой электромонтером в вышеуказанных цехах выполняется следующие виды работ: на всех рабочих местах чистка и наладка отдельных реле, чистка и протяжка контактных соединений в панелях, сборка, подъем и перемещение тяжести в целях управления испытательной установкой постоянно в течение рабочей смены, перемещение аппаратуры для проверки устройств РЗА, (том 3 л.д. 169-175).

Согласно правилам организации технического обслуживания и ремонта оборудования, зданий и сооружений электростанции и сетей СО 34.04.181-2003 понятие оборудование - совокупность механизмов, машин, устройств, приборов, объединенных определенной технологической схемой.

В Единых нормах амортизационных отчислений на полное восстановление основных фондов народного хозяйства СССР, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.10.1990 № 1072, приведен перечень основного и вспомогательного котельного и турбинного оборудования, включающий в себя также электрооборудование и кабели, приводы дистанционные, тепловые контрольно-измерительные приборы и автоматику в пределах котельной установки, шинопроводы, трансформаторы тока и напряжения, приборы, электрооборудование турбогенератора в пределах машинного зала. Электрические машины, обеспечивающие работу вспомогательного котельного, турбинного оборудования, оборудования пылеприготовления и топливоподачи, являются неотъемлемой частью перечисленного оборудования и установлены в местах установки этого оборудования.

Согласно карте аттестации № (т.3 л.д.77-96), рабочего места электромонтер по ремонту аппаратуры, релейной защиты и автоматики (электрооборудования котельного, турбинного, топливоподачи и пылеприготовления), протоколу оценки травмобезопасности рабочего места, протоколу измерений аэрозолей преимущественно фиброгенного действия, измерения уровня вибрации, оценки тяжести и напряженности трудового процесса, следует, что на рабочем месте электромонтера условия труда по показателям тяжести трудового процесса относятся к классу 3.4 вредные – 1 степени, в связи с превышением предельно допустимых концентраций химических факторов, преимущественно ТССА марганец, несоответствием гигиенических нормативов по шуму, микроклимату, световой среде, тяжестью и напряженностью трудового процесса.

На рабочем месте электромонтера по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики, оборудования котельного, турбинного, топливоподачи и пылеприготовления по результатам оценки условий труда установлены доплаты к тарифной ставке; дополнительный отпуск; льготное пенсионное обеспечение; предусмотрена выдача молока.

Таким образом, судом установлено и подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела, что электрооборудование обслуживание и ремонт которого производил истец? является неотъемлемой частью котельного, турбинного, топливоподачи и пылеприготовления оборудования, что подтверждается Положением об электроцехе, распоряжением № от 05.04.2017 года, картами аттестации рабочего места по условиям труда, перечнем рабочих средств измерений Назаровской ГРЭС, применяемых для наблюдения за технологическими параметрами, точностью измерения которых не нормируется.

Согласно нормам времени на ремонте и техническом обслуживание электроизмерительных приборов РД 34.05.758-89, НР 34-00-042-83 установлены нормы времени на обслуживание и ремонт электрооборудования, в том числе и средств измерений и автоматики на полный объем работ, предусмотренных содержанием операций и подлежащий выполнению одним исполнителем.

При этом техническое обслуживание является комплексом операций по поддержанию работоспособности или исправности прибора, организация труда при техническом обслуживании электроизмерительных приборов на месте их установки.

Исходя из должностной инструкции, утвержденной главным инженером АО «Назаровская ГРЭС» ФИО10 от 18.03.2016 года (т. 2 л.д. 160-168), мастером по обслуживанию электрооборудования (РЗиА блока 7, ОРУ-220, 500 кВ) электрического цеха, выполняются работы по техническому обслуживанию и ремонту электрооборудования, к зоне обслуживания истца, к перечню оборудования относятся: устройства РЗиА блока 500 МВт 7ТГ, ТСР-27, РТСР-10, вспомогательные механизмы генератора, турбины, котла, выключатели рабочего, резервного питания секций 6 кВ-7А, 7Б, механизмы ГЗУ блока 7, автоматы рабочего, резервного питания щитов 0,4 кВ-7НА, трансформаторы, резервный возбудитель РВ-5, дымососы, дутьевые вентиляторы и их вспомогательные механизмы и иное оборудование (том 2 л.д. 160-168).

Из должностной инструкции мастера, старшего мастера по обслуживанию электрооборудования РЗиА топливоподачи и пылеприготовления, регламента работы и ежедневного регламента мастера электроцеха с персоналом группы следует, что Филимонов Е.А. ежедневно осуществляя руководство над электромонтерами по ремонту электрообрудования, в течение дня находится на тех же местах, что и рабочие, распределяет их по объектам, производит обход и осмотр рабочих мест (закрепленного оборудования), непосредственно сам занят на ремонте аппаратуры РЗА оборудования котельного, турбинного, топливоподачи в местах его установки полный рабочий день.

Группа по обслуживанию электрооборудования электростанции (блока 7), мастером которой является истец, производит техническое обслуживание и ремонт устройств релейной защиты и автоматики двигателей всех механизмов котельного отделения блока 7 (дымососы, дымососы рециркуляции дымовых газов, дутьевые вентиляторы, воздуходувки пыли, воздуходувки золы, механизмы шнекового шлакоудаления, система гидрозолоудаления с багерными насосами, смывные высоконапорные и низконапорные насосы, системы частотного регулирования пылепитателей котлов 7А, 7Б, местные щиты дымососов со вспомогательным оборудованием и т.п.), турбинного отделения блока 7 (насосы регулирования турбины, конденсатные насосы, бустерные питательные насосы, питательные электронасосы, циркуляционные насосы, рабочие и аварийные маслонасосы турбины, пусковые насосы турбопитательных насосов, маслонасосы уплотнений и аварийные маслонасосы уплотнений турбины, вентиляторы отсоса из бункеров пыли, насосы водяной обдувки котла, дренажные насосы турбины, конденсатные насосы турбопитательных насосов и т.п.), обеспечивающих работу котельного, турбинного оборудования.

За данной группой закреплены устройства релейной защиты и автоматики, обеспечивающие работу котельного, турбинного оборудования, определённые распоряжениями по электроцеху «О постоянном закреплении оборудования за работниками». Количество устройств и схем, расположенных на котельном и турбинном оборудовании, обеспечивающих их работу составляет 92,7% (4294), выполнение работ по техническому обслуживанию данного оборудования составляет 89,37 % рабочего времени в год. Количество устройств, расположенных на ином оборудовании составляет 7,3% (338), обслуживание которых составляет 10,63 % рабочего времени в год. Общее количество единиц оборудования и схем - 4632.

Таким образом, Филимонов Е.А. занят ремонтом и техническим обслуживанием устройств релейной защиты и автоматики, обеспечивающих работу котельного и турбинного оборудования в местах его установки более 80 % рабочего времени, что подтверждают приведённые выше документами, журналом дневных заданий электрического цеха группы РЗА блока 7 (том 3 л.д. 176-188).

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

При разрешении спора о праве истца на досрочное назначение трудовой пенсии по старости суд также учитывает, что в Сборнике нормативных актов по льготному пенсионному обеспечению от 2003 г. указано о том, что предоставление пенсионных льгот слесарям, электрослесарям, электромонтерам, мастерам и старшим мастерам по ремонту контрольно-измерительных приборов и автоматики, электрооборудования связано с тем, что в котельном, турбинном цехах, цехах топливоподачи и пылеприготовления кроме основного оборудования установлено также электрооборудование, контрольно-измерительная аппаратура и автоматика, технологически связанные с работой основного оборудования. В процессе работы на указанном оборудовании работники разных цехов (котельного, турбинного, электрического, цеха теплового контроля и автоматики и других) подвергаются воздействию одних и тех же неблагоприятных факторов производственной среды.

Исходя из вышеизложенного, а так же принимая во внимание сведения работодателя о том, что истец на протяжении всего спорного периода выполнял только работы по обслуживанию и ремонту электрооборудования котельного, турбинного, топливоподачи и пылеприготовления непосредственно в соответствующих цехах, суд приходит к выводу, что в периоды работы электромонтера по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики в котлотурбинном цехе, цехе топливоподачи и пылеприготовления с 26.03.1981 г. по 08.10.1981 г., с 02.11.1983 по 30.11.1983 г., с 14.08.1989 по 16.04.1995 г. в должности электромонтера по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики в котлотурбинном цехе, цехе топливоподачи и пылеприготовления в электроцехе; с 01.05.1996 по 31.12.2013 г., с 01.06.2016 г. по 31.12.2016 г. в должности мастера по обслуживанию электрооборудования в электрическом цехе (РЗиА блока 7, ОРУ-20, 550 кВт) занятым на ремонте и обслуживании электрооборудования обеспечивающих работу котельного, турбинного оборудования, топливоподачи в местах его установки, выполнял работы по обслуживанию электрооборудования котельного, турбинного, топливоподачи и пылеприготовления, в местах его установки, полный рабочий день, во вредных условиях труда, переименование места работы истца было связано с реорганизацией предприятия.

На основании ст. 2 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина являются высшей ценностью, признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. В силу ч. 2 ст. 55 Конституции РФ, в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

В целях обеспечения фактического действия Конституции РФ суд, при разрешении настоящего гражданского дела, применяет положения ст. ст. 19, 39, 55 Конституции РФ, обеспечивая тем самым защиту конституционного права Филимонова Е.А. на равенство прав и свобод в области социального обеспечения и недопустимости ограничения указанного конституционного права, не обусловленного конституционно значимыми целями.

Кроме того, суд учитывает, что ответчик, возражающий относительно доводов истца, представленные Филимоновым Е.А. доказательства не оспаривал, доказательств своих возражений в порядке ч. 2 ст. 56 ГПК РФ суду не представил, ограничившись указанием на неточность наименования должности истца, выразившуюся в дополнении наименования должности понятием «релейная защита», каких-либо доказательств злоупотребления правом истцом, ответчик не назвал, о злоупотреблении правом не заявлял, таких доказательств материалы дела не содержат.

Суд, приходя к выводу об удовлетворении требований истца, учитывает Постановление Конституционного Суда РФ № 2П о необходимости правовой определенности, а также считает, что ответчиком не представлено иных документов, доказательств, свидетельствующих о выполнении Филимоновым Е.А. иной работы в спорные периоды, либо отсутствия занятости более 80% рабочего временя в тяжелых условиях труда.

В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо прочего, запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

Суд, в качестве доказательства и с целью создания правовой определенности в сфере пенсионного законодательства принимает решение Назаровского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО11, решение от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО12, решение от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО13, работавших в спорные периоды совместно с истцом, в должностях, аналогичных должностям истца.

Суд считает, что недопустимо нарушение таких, предусмотренных, в частности, ст. 7 Конституции РФ, объектов защиты, как достойная жизнь человека и гражданина и его свободное развитие, являющихся в соответствии со ст. 16 Конституции РФ одним из положений основ конституционного строя Российской Федерации, и которые, в свою очередь, раскрываются в ч. 2 ст. 7 главы 1 и главе 2 Конституции РФ на более конкретные социальные объекты конституционной защиты и согласно ст. 64 Конституции РФ в совокупности образуют основы правового статуса личности.

При таких обстоятельствах, с учетом фактических обстоятельств дела, положений, изложенных в определении Конституционного Суда РФ от 04.03.2004г. № 81-0, суд считает, что в данном конкретном деле имеет подтверждение фактически выполняемой работы, выполнение работы по специальности, предусмотренной Списком № 2, с учетом работы в которых назначается досрочно трудовая пенсия по старости.

Таким образом, анализ указанных документов и содержащихся в них сведений в порядке ст. 67 ГПК РФ, дает суду достаточные основания для вывода о том, что в спорный период работы в должности электромонтера и мастера истец был занят на обслуживании и ремонте средств измерений и автоматики, обеспечивающих работу котельного, турбинного оборудования, топливоподачи и пылеприготовления в местах его установки, в течение полного рабочего дня, т.е. не менее 80% рабочего времени, и был подвержен воздействию опасных и вредных факторов.

С учетом подлежащего зачету Филимонову Е.А. стажа, который на работах с тяжелыми условиями труда с 26.03.1981 г. по 08.10.1981 г., с 02.11.1983 по 30.11.1983 г. в должности электромонтера по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики в котлотурбинном цехе, цехе топливоподачи и пылеприготовления с 14.08.1989 по 16.04.1995 г. в должности электромонтера по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики в котлотурбинном цехе, цехе топливоподачи и пылеприготовления в электроцех; с 01.05.1996 по 31.12.2013 г., с 01.06.2016 г. по 31.12.2016 г. в должности мастера по обслуживанию электрооборудования в электрическом цехе (РЗиА блока 7, ОРУ-20, 550 кВт) занятым на ремонте и обслуживании электрооборудования обеспечивающих работу котельного, турбинного оборудования, топливоподачи в местах его установки, за исключением отпусков без сохранения заработной платы, указанных в решении ответчика в количестве 01 месяц 01 день составляет 30 лет 03 месяца 16 дней, он имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по достижению 55 лет.

Указанного возраста истец достиг 04.04.2017 года, при этом обратился с заявлением о назначении пенсии 13.03.2017 года, следовательно, право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» у истца возникло с 04.04.2017 г.

В соответствии с п. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Поскольку истец не обладает юридическими познаниями, и при составлении искового заявления ему потребовалась юридическая помощь, суд с учетом удовлетворенных требований истца, считает возможным взыскать с ответчика в его пользу понесенные судебные расходы по составлению искового заявления в размере 3000 рублей, что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ оплаты государственной пошлины в размере 300 рублей (л.д. 7).

На основании изложенного, руководствуясь ФЗ «О трудовых пенсиях», ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Филимонова Евгения Анатольевича удовлетворить, засчитав в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости Филимонову Евгению Анатольевичу, его работу в должностях:

электромонтера по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики в котлотурбинном цехе, цехе топливоподачи и пылеприготовления с 26.03.1981 г. по 08.10.1983 г., с 02.11.1983 г. по 30.11.1983 г., с 14.08.1989 г. по 16.04.1995 г.;

мастера по обслуживанию электрооборудования в электрическом цехе (РзиА блока 7, ОРУ-220, 550 кВт), обеспечивающих работу котельного, турбинного оборудования, топливоподачи в местах установки с 01.05.1996 г. по 31.12.2013, с 01.06.2016 по 13.03.2017 г. на Назаровской ГРЭС, за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы: 01 месяц 01 день.

Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) г. Назарово и Назаровского района Красноярского края досрочно назначить и выплачивать страховую пенсию по старости Филимонову Евгению Анатольевичу с 04 апреля 2017 года.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ г. Назарово и Назаровского района Красноярского края в пользу Филимонова Евгения Анатольевича судебные расходы в размере 3 000 (три тысячи) рублей за составление иска, 300 рублей в возврат госпошлины

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Назаровский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий <данные изъяты> Наумова Е.А.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>