Решение по делу № 2-121/2015 ~ М-113/2015 от 03.03.2015

Решение Именем Российской Федерации

12 марта 2015 г. г. Махачкала

Махачкалинский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – судьи Тагирова Т.Б., при секретаре Агабековой А.Н., с участием заявителя Гимбатова М.М., его представителя Асеева К.Ю., рассмотрев гражданское дело по заявлению бывшего военнослужащего войсковой части 63354 старшего сержанта Гимбатова ФИО10, об оспаривании действий начальника Федерального государственного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанных с отказом в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях,

установил:

Гимбатов обратился в суд с заявлением, в котором просил:

- признать незаконными действия начальника федерального государственного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее Югрегионжилье), связанных с отказом в принятии его и членов семьи на учет нуждающихся в жилых помещениях;

- обязать начальника Югрегионжилье отменить решение от 31 декабря 2014 г. № в части отказа ему и членов его семьи в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях;

- обязать начальника Югрегионжилье повторно рассмотреть вопрос о принятии его и членов его семьи на учет нуждающихся в жилых помещениях.

В судебном заседании Гимбатов просил суд удовлетворить его требования, пояснив, что при принятии начальником Югрегионжилье оспариваемого решения не было принято во внимание, что им в Югрегионжилье были представлены все необходимые документы о том, что его выслуга лет в календарном исчислении составляет более 12 лет, он подлежит увольнению по достижения предельного возраста пребывания на военной службе, а также, что в собственности он и члены его семьи жилья не имеют.

Также заявитель пояснил, что он и члены его семьи зарегистрированы по адресу села Верхнее – <адрес> Республики Дагестан, а фактически проживают по договору найма по адресу: <адрес>. Согласно похозяйственной книге <адрес>, он и его отец имеют разные лицевые счета, а представленная выписка из похозяйственной книги № в Югрегионжилье не соответствует действительности.

Представитель заявителя Асеев поддержал требования Гимбатова и просил суд удовлетворить их в полном объеме.

Надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства представитель начальника Югрегионжилье Лисицкая в суд не прибыла, просив рассмотреть данное дело в ее отсутствие.

В своих письменных возражениях Лисицкая просила суд отказать заявителю в удовлетворении заявленных требований, указав, что заявитель и члены его семьи проживают и зарегистрированы в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, общей площадью 85 кв. м, которая принадлежит на праве собственности отцу заявителя. Поскольку Гимбатовым не представлены документы, подтверждающие проживание его и членов его семьи раздельно от его отца, то заявитель и члены его семьи имеют право пользования указанным жилым помещением как члены семьи собственника.

Заслушав доводы заявителя, его представителя, а также исследовав материалы дела, суд находит требования Гимбатова подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Гимбатов с 2008 г. проходит военную службу в войсковой части 63354, первый контракт о прохождении военной службы им заключен 1 июля 2004 г., продолжительность военной службы в календарном исчислении на 11 июля 2014 г. составляла 12 лет, в 2014 г. подлежит увольнению с военной службы по достижения предельного возраста пребывания на службе.

Приведенные обстоятельства подтверждаются объяснениями заявителя, его представителя, копиями контрактов о прохождении военной службы, справками командира войсковой части 63354 от 15 июля 2014 г. №, 2598 и 2599, выпиской из послужного списка от 15 июля 2014 г. №.

Согласно копии справки войсковой части 63354 от 15 июля 2014 г. № а также копиями свидетельств о браке и о рождении, состав семьи Гимбатова составляет четыре человека: он, жена и двое детей 1992 и 1996 годов рождения.

Заявитель в июне 2014 г. обратился с рапортом на имя начальника Югрегионжилье о принятии его и членов его семьи на учет нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма с приложением документов.

Решением начальника Югрегионжилье от 31 декабря 2014 г. заявителю было отказано в принятии на учет нуждающихся в связи с тем, что в ходе рассмотрения документов заявителя было установлено, что заявитель, его жена и дети зарегистрированы и проживают как члены семьи собственника в жилом помещении, которое принадлежит отцу заявителя – ФИО5, с общей площадью 85 кв.м.

Согласно справке главы администрации МО <адрес>» от 27 января 2015 г. №, Гимбатов зарегистрирован по адресу: <адрес> в связи с отсутствием своего домовладения, но там не проживает.

Как усматривается из лицевых счетов хозяйства <адрес> у заявителя имеется лицевой счет № а у его отца №№

В соответствии с копиями договоров найма жилого помещения и справками УУП ОМВД России по г. Буйнакска капитана полиции ФИО11 и лейтенанта полиции ФИО12 от 9 февраля 2015 г. № заявитель и члены его семьи с 2009 по 2011 г. проживали по адресу: <адрес> <адрес>, собственником которого является ФИО6, а с 2012 г. по декабрь 2014 г. заявитель и члены его семьи проживали по адресу: <адрес>, собственником которого является ФИО7, что подтверждается справкой директора филиала ГУП «Дагтехинвентаризация» от 11 марта 2015 №

Доводы, изложенные в решении начальника Югрегионжилье, опровергаются также показаниями свидетеля ФИО8 (брата заявителя), который суду пояснил, что он проживает по адресу: <адрес> совместно с отцом. Его брат ФИО9 ФИО13 члены его семьи по указанному адресу не проживают с 1991 г., а проживают по адресу: <адрес> по договору найма.

С учетом изложенного, указание в оспариваемом решении начальника Югрегионжилье на проживание заявителя и членов его семьи в жилом помещении отца заявителя не нашло в суде своего подтверждения, и эти обстоятельства опровергаются приведенными выше доказательствами и показаниями свидетеля.

Согласно абз. 13 п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», военнослужащие признаются федеральным органом исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным ст. 51 ЖК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности.

Как следует из разъяснений, изложенных в подп. «а» п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений ч. 1 ст. 31 ЖК РФ, исходя из того, что членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.

В судебном заседании достоверно установлено, что заявитель и члены его семьи зарегистрированы по адресу села <адрес> Республики Дагестан, а фактически проживают по договору найма в жилом помещении по адресу: <адрес>., собственником которого является ФИО7, что подтверждается исследованной в судебном заседании справкой директора филиала ГУП «Дагтехинвентаризация» от 11 марта 2015 г. №.

Согласно п. 14 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по состоянию здоровья осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Так как заявитель и члены его семьи каким-либо жилым помещением не обеспечены, то законных оснований у начальника Югрегионжилье для отказа в принятии их на учет нуждающихся в жилых помещениях, не имелось.

При таких обстоятельствах, учитывая положения ст. 258 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что оспариваемое заявителем решение начальника Югрегионжилье, связанное с отказом в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, следует признать незаконным, обязав названное должностное лицо повторно рассмотреть вопрос о принятии заявителя на учет нуждающихся в жилых помещениях с учетом требований вышеуказанных норм.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194–199 и 258 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

Заявление Гимбатова ФИО14 удовлетворить.

Признать незаконным решение начальника Федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от 31 декабря 2014 г. № связанное с отказом в принятии Гимбатова М.М. и членов его семьи на учет нуждающихся в жилом помещении и обязать его отменить указанное решение.

Обязать начальника Федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации вновь рассмотреть вопрос о принятии Гимбатова М.М. и членов его семьи на учет нуждающихся в жилом помещении.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Северо - Кавказского окружного военного суда через Махачкалинский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий