Решение по делу № 2-71/2017 от 31.03.2017

Дело № 2-71/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Андреаполь                                                                                   26 апреля 2017 года

Андреапольский районный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Алексеева С. А.,

при секретаре Синёвой Е. В.,

с участием помощника прокурора Андреапольского района Тверской области Иванова П. М.

представителя ответчика Администрации МО «Андреапольский район» Дяченко Е. Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Андреапольского района Тверской области в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации муниципальное образование «Андреапольский район» о возложении обязанности по принятию мер, направленных на постановку на учет и приобретение права собственности на объект водоснабжения,

УСТАНОВИЛ:

    И.о. прокурора Андреапольского района Тверской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц, с иском к Администрации МО «Андреапольский район» о возложении обязанности по принятию мер, направленных на постановку на учет и приобретение права собственности на объект водоснабжения.

    Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой проведена проверка исполнения администрацией Хотилицкого сельского поселения Андреапольского района требований законодательства об общих принципах организации местного самоуправления, водоснабжения.

В деятельности администрации Хотилицкого сельского поселения выявлены нарушения федерального законодательства.

В ходе проведения проверки установлено, что на территории Хотилицкого сельского поселения имеются бесхозяйная водонапорная башня и артезианская скважина, расположенные вблизи <адрес> в с. Хотилицы Хотилицкого сельского поселения Андреапольского района Тверской области.

Водоснабжение МОУ «Хотилицкая ООШ» осуществляется из вышеуказанной артезианской скважины.

При этом, находящиеся по вышеуказанному адресу водонапорная башня и артезианская скважина на балансе МОУ «Хотилицкая ООШ», администрации Хотилицкого сельского поселения не находятся. В реестре муниципальной собственности администрации Андреапольского района не значатся.

В нарушение ст. 14, 50 Федерального закона РФ от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», ст. 225 ГК РФ администрацией Хотилицкого сельского поселения не предпринято должных мер, направленных на постановку на учет и приобретение права собственности на данные объекты водоснабжения.

    Просит: Признать бездействие администрации Хотилицкого сельского поселения Андреапольского района по непринятию мер, направленных на постановку на учет и приобретение прав собственности на артезианскую скважину и водонапорную башню, расположенные <адрес> с. Хотилицы Андреапольского района, незаконным.

    Обязать администрацию Хотилицкого сельского поселения Андреапольского района в течение шести месяцев с момента вступления решения в законную силу поставить на учет в органе, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, как бесхозяйное имущество артезианскую скважину и водонапорную башню, расположенные вблизи <адрес> с. Хотилицы Андреапольского района.

    Определением Андреапольского районного суда от 26 апреля 2017 года производство по гражданскому делу в части признания бездействия администрации Хотилицкого сельского поселения Андреапольского района по непринятию мер, направленных на постановку на учет и приобретение прав собственности на артезианскую скважину и водонапорную башню, расположенные вблизи <адрес> с. Хотилицы Андреапольского района, незаконным прекращено, в связи с отказом истца от иска и принятием его судом.

Произведена замена ненадлежащего ответчика – администрации Хотилицкого сельского поселения Андреапольского района надлежащим ответчиком – администрацией муниципального образования «Андреапольский район».

    Помощник прокурора Андреапольского района Тверской области Иванов П. М. в судебном заседании поддержал исковые требования с учетом замены ответчика, отказа от иска в части.

    Представитель ответчика – Администрации МО «Андреапольский район» Дяченко Е. Ю. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, оставляла решение на усмотрение суда.

          Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

    В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона РФ от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится, в том числе организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

Согласно ст. 1 Закона Тверской области от 19.11.2014 № 92-ЗО «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Тверской области» дополнительно к установленным частью 3 статьи 14 ФЗ № 131 с 1 января 2015 года за сельскими поселениями Тверской области закрепляются вопросы местного значения, предусмотренные пунктами 4-8, 11, 13, 13.1, 15, 18, 19 (в части использования охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 20 (за исключением осуществления муниципального земельного контроля в границах поселения), 22, 24, 26, 27, 31, 32, 33.1-34, 37, 38, 39 части 1 статьи 14 ФЗ № 131.

          В соответствии с ч. 1 ст. 50 ФЗ № 131 в собственности муниципальных образований может находиться в том числе: имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законов вопросов местного значения; имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 настоящего Федерального закона.

          Согласно ч. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

В нарушение ст. 14, 50 Федерального закона РФ от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», ст. 225 ГК РФ администрацией МО «Андреапольский район» не предпринято должных мер, направленных на постановку на учет и приобретение права собственности на данные объекты водоснабжения.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее ФЗ № 416) к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся, в том числе организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Согласно ч. 1.1 ст. 6 ФЗ № 416 полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные частью 1 ст. 6 ФЗ № 419, на территории сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположено сельское поселение.

    Из Акта проверки Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области в городе Торжке № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18-22) следует, что на основании Распоряжения (приказа) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении плановой выездной и документарной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в г. Торжке Кривцовой Е. Д. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе выездная ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ проведена плановая выездная и документарная проверка в отношении МОУ Хотилицкая основная общеобразовательная школа.

    Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Тверской области в г. Торжке сообщает, что при проведении плановой выездной и документарной проверки Муниципального общеобразовательного учреждения Хотилицкая основная средняя общеобразовательная школа, расположенного по адресу: Тверская область, Андреапольский район, с. Хотилицы, ул. Школьная, д. 35а, установлено, что водоснабжение школы питьевой водой осуществляется за счёт артезианской скважины.

    Согласно представленных материалов, водонапорная башня в селе Хотилицы, обслуживающая МОУ Хотилицкую ООШ, на балансе школы не состоит.

    Из сообщения Территориального отдела Управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области в городе Торжке следует, что согласно информации полученной из МУ отдела образования администрации Андреапольского района за № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что артезианская скважина, из которой осуществляется водоснабжение питьевой водой школа, на балансе школы и (или) администрации сельского поселения не числится. Из справки СПК им. Ленина установлено, что скважина которая обслуживает школу находилась на балансе колхоза им. Ленина, который признан банкротом в 2011 году. Согласно информации, поступившей из администрации Андреапольского района за № от ДД.ММ.ГГГГ артезианская скважина, расположенная вблизи школьной территории по адресу: Тверская область, Андреапольский район, с. Хотилицы, <адрес> в реестре муниципальной собственности Андреапольского района Тверской области не значится.

    Администрация Андреапольского района не организовала в рамках ст. 14 Федерального закона № 131 от 06 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» работу управляющей компании по обслуживанию источников централизованного водоснабжения.

Прокуратурой проведена проверка исполнения администрацией Хотилицкого сельского поселения Андреапольского района требований законодательства об общих принципах организации местного самоуправления, водоснабжения.

В деятельности администрации Хотилицкого сельского поселения выявлены нарушения федерального законодательства.

В ходе проведения проверки установлено, что на территории Хотилицкого сельского поселения имеются бесхозяйная водонапорная башня и артезианская скважина, расположенные вблизи <адрес> в с. Хотилицы Хотилицкого сельского поселения Андреапольского района Тверской области.

Водоснабжение МОУ «Хотилицкая ООШ» осуществляется из вышеуказанной артезианской скважины.

При этом, находящиеся по вышеуказанному адресу водонапорная башня и артезианская скважина на балансе МОУ «Хотилицкая ООШ», администрации Хотилицкого сельского поселения не находятся, в реестре муниципальной собственности администрации Андреапольского района не значатся.

          При установленных обстоятельствах и в силу вышеприведенных правовых норм, исковые требования и.о. прокурора Андреапольского района Тверской области в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования «Андреапольский район» о возложении обязанности по принятию мер, направленных на постановку на учет и приобретение права собственности на объект водоснабжения, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

                                                      РЕШИЛ:

    Обязать Администрацию муниципального образования «Андреапольский район» в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу поставить на учет в органе, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, как бесхозяйное имущество артезианскую скважину и водонапорную башню, расположенные вблизи <адрес> с. Хотилицы Андреапольского района.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Андреапольский районный суд Тверской области в течение месяца со дня его вынесения.

Судья                                                                                                          С.А. Алексеев