Решение по делу № 33-14347/2016 от 25.10.2016

Судья Гребенкина Г.Д. Дело № 33-14347

Докладчик Ворожцова Л.К.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 ноября 2016 года г. Кемерово.

    Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда

в составе: председательствующего Ворожцовой Л.К.,

судей: судей: Потловой О.М., Латушкиной С.Б.,

при секретаре Байгунакове А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Ворожцовой Л.К.

    гражданское дело по частной жалобе Государственного учреждения- Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице представителя Кисельман И.М., действующей по доверенности от 01.09.2016,

на определение судьи Осинниковского городского суда Кемеровской области от 03 октября 2016 года,

УСТАНОВИЛА:

ГУ-КРОФСС РФ обратилось в суд с заявлением о возврате государственной пошлины и выдаче справки о возврате государственной пошлины для налогового органа.

Заявление мотивировано тем, что решением Осинниковского городского суда Кемеровской области от 15.07.2014 удовлетворены требования Сафиуллина Р.З. к ГУ-КРОФСС РФ о перерасчете ежемесячных страховых выплат и взыскании недоплаты по двум профессиональным заболеваниям, судебных расходов на представителя.

Кроме того, указанным решением суда с ГУ-КРОФСС РФ в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в размере 8 249,60 рублей.

Постановлением суда кассационной инстанции от 27.07.2015 решение Осинниковского городского суда Кемеровской области от 15.07.2014 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 18.11.2014 отменены, по делу принято новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Сафиуллина Р.З. к ГУ-КРОФСС РФ.

При подаче апелляционной жалобы ГУ-КРОФСС РФ была произведена оплата государственной пошлины в размере 2 000 рублей (платежным поручением № от 25.08.2014), при подаче кассационной жалобы - государственная пошлина в размере 3 000 рублей (платежным поручением № от 03.02.2015).

Судом кассационной инстанции вопрос о присуждении судебных расходов, связанных с рассмотрением дела в судах апелляционной и кассационной инстанциях не рассматривался. ГУ-КРОФСС РФ в порядке ст. 98 обратилось в Осинниковский городской суд с заявлением о взыскании судебных расходов в размере 5 000 рублей с Сафиуллина Р.З.

Определением Осинниковского городского суда от 22.03.2016 ГУ-КРОФСС РФ отказано в удовлетворении заявления о взыскании с Сафиуллина Р.З. судебных расходов в размере 5 000 рублей. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 26.05.2016 определение Осинниковского городского суда от 22.03.2016 оставлено без изменения, жалоба ГУ-КРОФСС РФ - без удовлетворения.

Определением судьи Кемеровского областного суда от 18.07.2016 в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Президиума Кемеровского областного суда по заявлению ГУ-КРОФСС РФ отказано.

Полагает, что в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ государственная пошлина ГУ-КРОФСС РФ была уплачена ошибочно в большем размере, чем это предусмотрено федеральным законом о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 93 ГПК РФ, п.п. 1, п. 1 ст. 333.40 НК РФ просит произвести возврат государственной пошлины в размере 5 000 рублей, уплаченной при подаче апелляционной и кассационной жалоб, а также выдать справку о возврате государственной пошлины для налогового органа.

Определением Осинниковского городского суда от 03.10.2016 отказано Государственному учреждению - Кузбасское региональное отделение Фонда Социального страхования Российской Федерации в принятии заявления в части возврата государственной пошлины и в выдаче справки о возврате излишне уплаченной государственной пошлины.

В частной жалобе представитель ГУ-КРОФСС просит отменить определение суда.

Указывает, что в соответствии с пунктом 1 подпунктом 1 статьей 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено.

Поскольку ГУ-КРОФСС РФ освобождено от уплаты государственной пошлины в силу пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, то государственная пошлина в общем размере 5 000 рублей за подачу апелляционной и кассационной жалобы была ошибочно уплачена в большем размере, чем это предусмотрено федеральным законом о налогах и сборах.

В соответствии с ч. 3 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба, представление прокурора на определение суда первой инстанции рассматриваются без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене определения суда.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Осинниковского городского суда Кемеровской области от 15.07.2014 ГУ-КРОФСС РФ обязано произвести Сафиуллину Р.З. перерасчет ежемесячных страховых выплат и установить их в размере 8 485,59 рублей по профессиональному заболеванию - двусторонняя хроническая нейросенсорная тугоухость; в размере 4 205,68 рублей по профессиональному заболеванию -антракосиликоз, хронический обструктивный бронхит, ежемесячно в срок с 01.07.2014 бессрочно, в дальнейшем продлять эти выплаты пропорционально степени утраты профессиональной трудоспособности и ростом уровня жизни, индексируя указанные суммы в порядке, предусмотренном законодательством РФ, также взыскана сумма недоплаты по двум профессиональным заболеваниям, судебные расходы на представителя.

Указанным решением суда с ГУ-КРОФСС РФ в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в размере 8 249,60 рублей.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 18.11.2014 решение Осинниковского городского суда от 15.07.2014 оставлено без изменения, апелляционная жалоба ГУ-КРОФСС РФ - без удовлетворения.

Постановлением суда кассационной инстанции от 27.07.2015 решение Осинниковского городского суда Кемеровской области от 15.07.2014 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 18.11.2014 отменено, по делу принято новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Сафиуллина Р.З. к ГУ-КРОФСС РФ.

При подаче апелляционной жалобы ГУ-КРОФСС РФ была произведена оплата государственной пошлины в размере 2 000 рублей (платежным поручением № от 25.08.2014), при подаче кассационной жалобы - государственная пошлина в размере 3 000 рублей (платежным поручением № от 03.02.2015).

Судом кассационной инстанции вопрос о присуждении судебных расходов, связанных с рассмотрением дела в судах апелляционной и кассационной инстанциях не рассматривался.

ГУ-КРОФСС РФ в порядке ст. 98 ГПК РФ обратилось в Осинниковский городской суд с заявлением о взыскании судебных расходов в размере 5 000 рублей с Сафиуллина Р.З. (2 000 руб.+3 000 руб.).

Определением Осинниковского городского суда от 22.03.2016 ГУ-КРОФСС РФ отказано в удовлетворении заявления о взыскании с Сафиуллина Р.З. судебных расходов в размере 5 000 рублей.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 26.05.2016 определение Осинниковского городского суда от 22.03.2016 оставлено без изменения, жалоба ГУ-КРОФСС РФ - без удовлетворения.

Определением судьи Кемеровского областного суда от 18.07.2016 в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Президиума Кемеровского областного суда по заявлению ГУ-КРОФСС РФ отказано.

Обращаясь с заявлением в суд о возврате государственной пошлины в общем размере 5 000 рублей, ГУ-КРОФСС РФ ссылается на пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской.

Руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 134 ГПК РФ и отказывая в части принятия заявления о возврате государственной пошлины суд первой инстанции, обоснованно руководствовался положениями ст. 93 ГПК РФ, п. 8 ст. 78, ч.3 ст. 333.40 НК РФ, указывая, что заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы и решение о возврате суммы уплаченного налога принимается налоговым органом.

Таким образом, решение вопроса о возврате излишне уплаченной государственной пошлины отнесено к компетенции налогового органа. Суд лишь выдает заинтересованному лицу документы, являющиеся основанием для решения налоговым органом указанного вопроса, следовательно, данное заявление в части требований о возврате государственной пошлины не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином порядке.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда в данной части.

Кроме того, судебная коллегия соглашается с выводом суда в части отказа в удовлетворении заявления о выдаче справки о возврате государственной пошлины, поскольку ГУ-КРОФСС РФ не освобождено от уплаты государственной пошлины, поскольку государственным органом не является.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Согласно п. 1 ст. 11 Налогового кодекса Российской Федерации институты, понятия и термины гражданского, семейного и других отраслей законодательства Российской Федерации, используемые в Кодексе, применяются в том значении, в каком они используются в этих отраслях законодательства, если иное не предусмотрено Кодексом.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" государственные органы - это органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и иные государственные органы, образуемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации.

Статьей 10 Конституции РФ установлено, что государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную.

Фонд социального страхования РФ в соответствии со структурой федеральных органов исполнительной власти, утвержденной Указом Президента РФ от 20.05.2004 г. N 649, к федеральным органам исполнительной власти не отнесен. Согласно Положению, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 12.02.1994 г. N 101, он является специализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве РФ.

Исходя из изложенного, на Фонд социального страхования РФ льготы по уплате государственной пошлины, предусмотренные пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, не распространяются.

При таких обстоятельствах, основания для освобождения ответчика от уплаты государственной пошлины при подаче апелляционной и кассационной жалоб отсутствовали, следовательно, оснований к отмене определения судьи Осинниковского городского суда Кемеровской области от 03.10.2016 также не имеется.

Доводы частной жалобы оснований к отмене определения не содержат, поскольку основаны на неправильном толковании норм права.

Руководствуясь ст.ст. 329, 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение судьи Осинниковского городского суда Кемеровской области от 03 октября 2016 года оставить без изменения, частную жалобу Государственного учреждения - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: