Решение по делу № 33-8797/2024 от 19.04.2024

66RS0057-01-2023-002189-31 Дело № 33-8797/2024 (№2-127/2024)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:

председательствующего Кучеровой Р.В.,

судей Орловой Е.Г.,

Хайровой Г.С.,

при помощнике судьи Младеновой М.С., рассмотрела в открытом судебном заседании 19.06.2024 гражданское дело по иску Тихонова Андрея Владимировича к Талицкому РКЭС Акционерного общества «Облкоммунэнерго», Акционерному обществу «Облкоммунэнерго» о признании здания подключенным к электрической энергии, обязании присоединить здание к электроснабжению, обязании переоформить документы технологического присоединения на здание, по апелляционной жалобе истца на решение Талицкого районного суда Свердловской области от 06.03.2024.

Заслушав доклад судьи Орловой Е.Г., пояснения представителя ответчика АО «Облкоммунэнерго»,

установила:

Тихонов А. В. обратился в суд с исковым заявлением к Талицкому РКЭС АО «Облкоммунэнерго» о признании здания подключенным к электрической энергии, обязании присоединить здание к электроснабжению, обязании переоформить документы технологического присоединения на здание.

В обоснование иска указано, что истец приобрел в собственность нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес> «Г», в котором отсутствует энергоснабжение, при этом, истцу известно, что предыдущий собственник от электроэнергии не отказывался, в здании находилась столовая, которая осуществляла свою деятельность.

17.02.2023 он обратился в Талицкий РКЭС АО «Облкоммунэнерго» с заявлением о переоформлении (восстановлении) документов технологического присоединения (АТП) на основании смены собственника.

10.04.2023 истцу пришел ответ о необходимости предоставить копии документов с оригиналами: копия документа, подтверждающая право собственности объекта (выписка из Единого государственного реестра недвижимости); копия технических условий, в том числе оформленных на предыдущего собственника или иного законного владельца ранее присоединённых энергопринимающих устройств (при наличии); копия акта разграничения границ балансовой принадлежности сторон, акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон, акта об осуществлении технологического присоединения, в том числе оформленных на предыдущего собственника или иного законного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств (при наличии); копии иных документов, подтверждающих факт технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям (в том числе оформленных на предыдущего собственника энергопринимающих устройств) в случае отсутствия документов, предусмотренных подпунктом «в» настоящего пункта; копия паспорта (1 страница и прописка); копия свидетельства ИНН; данные по счётчику электрической энергии для однолинейной схемы (тип, заводской номер, год выпуска).

11.04.2023 истцом были предоставлены копии документов, подтверждающих право собственности на земельный участок, на котором расположен нежилой объект по адресу: <адрес> «Г», принадлежащий на праве собственности, копия паспорта, копия ИНН, копия СНИЛС, копия строительного паспорта, копия техусловий на подключение инженерных коммуникаций и средств защиты проектируемого объекта на 48 кВт от 1997 года. Предоставить иные документы, подтверждающие право собственности на энергопринимающие устройства, а также документы технических условий, в том числе, оформленных на предыдущего собственника, не представилось возможным ввиду их отсутствия. У бывшего собственника архивные данные с документами отсутствуют.

Поскольку истцом не был предоставлен весь пакет документов, ему было указано, что для подключения к электроэнергии данного здания необходим старый прибор учета, который находился либо на столбе, либо в здании. Но от предыдущего собственника здания истцу данный прибор учета не остался.

<дата> истец обратился в ОМВД России по <адрес> с заявлением об оказании помощи в установлении лиц, причастных к отключению электроэнергии спорного здания.

Постановлением ОМВД России по <адрес> от <дата> отказано в возбуждении уголовного дела по ч. 1 ст. 330 УК РФ «Самоуправство» в отношении ( / / )4, за отсутствием состава преступления, который при даче пояснений указал, что в 2019-2020 годах из-за аварии на линии электропередач был демонтирован ввод в здание.

На данный момент, здание, расположенное по адресу <адрес> «Г» находится без энергоснабжения, электрический счетчик присоединения (либо его номер) отсутствует, документы для подключения электроэнергии были предоставлены истцом в полном объеме, задолженности по оплате не имеется, в связи с чем, действия ответчика истец считает незаконными.

Кроме того, истец указывает, что являлся участником СВО, имеет право на льготную ставку по технологическому присоединению, однако данная ставка Талицким РКЭС АО «Облкоммунэнерго» также ему не предлагалась.

В связи с чем, истец просит признать здание, расположенное по адресу: <адрес>«Г», подключенным к электрической энергии «Коммунэнерго»; обязать Талицкий РКЭС АО «Облкоммунэнерго» присоединить здание по адресу: <адрес> «Г» к электроснабжению; обязать Талицкий РКЭС АО «Облкоммунэнерго» переоформить (восстановить) документы технологического присоединения на здание по адресу: <адрес> «Г».

Определением суда от 09.02.2024 к участию в деле в качестве соответчика привлечено АО «Облкоммунэнерго», в качестве третьих лиц Сутягина Н.С., Москвин С.В.

Решением Талицкого районного суда Свердловской области от 06.03.2024 исковые требования истца оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с указанным решением, истцом подана апелляционная жалоба, в которой он просит решение суда от 06.03.2024 отменить. В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает, что выводы суда противоречат фактическим обстоятельствам дела. Подключение электричества к дому существовало до 2010 года, что подтверждается документами и свидетельскими показаниями. Однако, суд указанные факты проигнорировал. Кроме того, исходя из правового регулирования порядка переоформления документов о присоединении, необходимо установить факт подключения дома до 01.01.2010, так как в таком случае АО «Облкоммунэнерго» обязано выдать технические документы, в том числе при их отсутствии. При таких обстоятельствах, истец не обязан представлять документы о технологическом присоединении при переоформлении документов в связи со сменой собственника. Сам факт повторного присоединения нарушает принцип однократности технологического присоединения к электрическим сетям, в соответствии с которым плата за технологическое присоединение взимается однократно. Спорное здание было построено в 70е годы, что презюмирует факт того, что ранее здание уже было подключено к электрическим сетям. Кроме того, судом установлено отсутствие документов в Администрации города, при этом, суд не учитывает, что Администрация города не является органом, на который возложены какие-либо полномочия по электроснабжению населения.

Ответчик АО «Облкоммунэнерго» направило в адрес суда апелляционной инстанции возражения, в которых оно просило решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Представитель ответчика АО «Облкоммунэнерго» в судебном заседании суда апелляционной инстанции возражения на апелляционную жалобу поддержал, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, в заседание судебной коллегии не явились.

Учитывая, что в материалах дела имеются доказательства заблаговременного извещения участников процесса о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, в том числе, путем публикации извещения на официальном сайте Свердловского областного суда, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив материалы дела, проверив законность решения в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (п. 1).

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (п. 2).

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (п. 3).

Согласно п. 1 ст. 540 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

Исходя из п. 1 ст. 26 Федерального закона «Об электроэнергетике» от 26.03.2003 № 35-ФЗ, технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

27.12.2004 постановлением Правительства Российской Федерации № 861 были утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее - Правила технологического присоединения).

В силу п. 2 Правил, документы о технологическом присоединении - это документы, составляемые в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств (объектов электроэнергетики) к объектам электросетевого хозяйства, в том числе технические условия, акт об осуществлении технологического присоединения, акт разграничения балансовой принадлежности электросетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон.

Главой 8 Правил технологического присоединения предусмотрен порядок восстановления и переоформления документов о технологическом присоединении.

Согласно п. 57 Правил технологического присоединения, восстановление (переоформление) документов о технологическом присоединении осуществляется в случае обращения в сетевую организацию потребителей электрической энергии, собственников или иных законных владельцев объектов электросетевого хозяйства с заявлением на восстановление (переоформление) документов о технологическом присоединении (далее - заявление о переоформлении документов).

Заявитель в рамках договора (в период его действия), собственник или иной законный владелец ранее присоединенных энергопринимающих устройств (далее - лицо, обратившееся с заявлением о переоформлении документов) вправе обратиться в сетевую организацию лично или через представителя с заявлением о переоформлении документов в следующих случаях:

а) восстановление утраченных документов о технологическом присоединении;

б) переоформление документов о технологическом присоединении с целью указания в них информации о максимальной мощности энергопринимающих устройств;

в) переоформление документов о технологическом присоединении в связи со сменой собственника или иного законного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств;

г) наступление иных обстоятельств, требующих внесения изменений в документы о технологическом присоединении, в том числе связанных с опосредованным присоединением (п.59).

Из совокупности указанных норм можно сделать вывод о том, что для восстановления и выдачи документов о технологическом присоединении технологическое присоединение должно состояться ранее как юридический акт.

В соответствии с п. 60 Правил технологического присоединения в заявлении о переоформлении документов указываются следующие сведения: реквизиты лица, обратившегося с заявлением о переоформлении документов (для физических лиц - фамилия, имя, отчество, серия, номер и дата выдачи паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации); наименование и место нахождения энергопринимающих устройств лица, обратившегося с заявлением о переоформлении документов; место нахождения лица, обратившегося с заявлением о переоформлении документов.

При этом, как следует из п. 62 Правил технологического присоединения, к заявлению о переоформлении документов прилагаются следующие документы:

а) копия документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом основание на объект капитального строительства (нежилое помещение в таком объекте капитального строительства) и (или) земельный участок, на котором расположены объекты лица, обратившегося с заявлением о переоформлении документов, либо право собственности или иное предусмотренное законом основание на энергопринимающие устройства (в случае если энергопринимающие устройства лица, обратившегося с заявлением о переоформлении документов, расположены в нежилых помещениях многоквартирных домов или иных объектах капитального строительства, лицо, обратившееся с заявлением о переоформлении документов, представляет в сетевую организацию копию документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом основание на нежилое помещение в таком многоквартирном доме или ином объекте капитального строительства);

б) доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия представителя лица, обратившегося с заявлением о переоформлении документов, в случае если заявление о переоформлении документов подается в сетевую организацию представителем заявителя;

в) копия технических условий, в том числе оформленных на предыдущего собственника или иного законного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств (при наличии);

г) копии акта разграничения границ балансовой принадлежности сторон, акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон, акта об осуществлении технологического присоединения, в том числе оформленных на предыдущего собственника или иного законного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств (при наличии);

д) копии разделов проектной документации, предусматривающих технические решения, обеспечивающие выполнение технических условий, в том числе решения по схеме внешнего электроснабжения, релейной защите и автоматике, телемеханике и связи (прилагаются при отсутствии технических условий или отсутствии в них и имеющихся документах о технологическом присоединении информации о максимальной мощности ранее присоединенных энергопринимающих устройств, если при этом в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации являлась обязательной);

е) копии иных документов, подтверждающих факт технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям (в том числе оформленных на предыдущего собственника энергопринимающих устройств) в случае отсутствия документов, предусмотренных подпунктом «г» настоящего пункта.

Копии документов, предусмотренных п. 62 настоящих Правил, представляются в сетевую организацию лицом, обратившимся с заявлением о переоформлении документов, с предъявлением оригиналов, которыми располагает соответствующее лицо. При отсутствии документов у лица, обратившегося с заявлением о переоформлении документов, предусмотренных подпунктами «в» - «е» п. 62 настоящих Правил, в заявлении о переоформлении документов делается отметка об отсутствии документа (документов), о чем указано в п. 63 Правил технологического присоединения.

Лицом, обратившимся с заявлением о переоформлении документов, в период действия договора к заявлению о переоформлении документов прилагаются документы, предусмотренные подпунктами «а» - «в» п. 62 настоящих Правил (п.64).

Исходя из положений п. 65 Правил технологического присоединения, сетевая организация для целей переоформления документов о технологическом присоединении не вправе требовать представления лицом, обратившимся с заявлением о переоформлении документов, сведений и документов, не предусмотренных настоящими Правилами, а заявитель не обязан представлять сведения и документы, не предусмотренные настоящими Правилами.

Как установлено судом и следует из материалов дела следует, что <дата> между Тихоновым А.В. и Сутягиной Н.С. были заключены договоры купли-продажи нежилого помещения, общей площадью 291,8 кв.м., с кадастровым номером 66:28:0000000:4198, и земельного участка, площадью 1677 кв.м., с кадастровым номером: 66:28:2901007:204, расположенных по адресу: <адрес>Г.

Право собственности истца зарегистрировано в ЕГРН на здание - <дата>, на земельный участок – <дата>, что подтверждается выписками из ЕГРН от <дата> и от <дата> соответственно.

Истцом указанный объект недвижимости был приобретен в собственность при отсутствии подключения к сети электроэнергии. Данный факт спорным не являлся.

<дата> истец обратился к ответчику с заявлением о переоформлении (восстановлении) документов технологического присоединения (акта технологического присоединения).

<дата> Тихонову А.В. направлено уведомление о необходимости предоставления следующих документов: а) копия документа, подтверждающая право собственности объекта (выписка из ЕГРН); б) копия технических условий, в том числе оформленных на предыдущего собственника или иного законного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств (при наличии); в) копия акта разграничения границ балансовой принадлежности сторон, акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон, акта об осуществлении технологического присоединения, в том числе оформленных на предыдущего собственника или иного законного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств (при наличии); г) копии иных документов, подтверждающих факт технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям (в том числе оформленных на предыдущего собственника энергопринимающих устройств) в случае отсутствия документов, предусмотренных подпунктом «в» настоящего пункта; - копия паспорта (1 страница и прописка); -копия свидетельства ИНН; - данные по счетчику электрической энергии для однолинейной схемы (тип, заводской номер, год выпуска).

<дата> Тихоновым А.В. в адрес ответчика были представлены копии следующих документов: паспорта, ИНН, СНИЛС, выписки из ЕГРН на земельный участок и здание, публичной кадастровой карты, строительного паспорта на отвод земельного участка для реконструкции здания под магазин по адресу: <адрес>, пер.Ургинский от 1997.

Документы, подтверждающие статус потребителя, собственника или иного законного владельца объектов электросетевого хозяйства, а также документы, предусмотренные п.п. «в-е» п.62 Правил технологического присоединения Тихоновым А.В. в сетевую организацию не представлены.

Из письма Свердловского филиала АО «Энергосбыт Плюс» от <дата> следует, что договорные отношения с потребителями в части поставки электрической энергии в отношении объекта, расположенного по адресу: <адрес>Г, отсутствуют. Документами, подтверждающими техническое присоединение, сведениями по ранее установленным приборам учета по вышеуказанному адресу Свердловский филиал АО «Энергосбыт Плюс» не располагает.

Из письма Администрации ТГО от <дата> также следует, что Администрация Талицкого городского округа не владеет сведениями и документами о наличии технологического присоединения к сетям электроснабжения, а также информацией об энергосбытовой организации по адресу: <адрес>Г.

В ответе филиала АО «СО ЕЭС» Свердловское РДУ от 15.02.2024 указано, что в соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» к функциям АО «СО ЕЭС», в частности, относится участие в формировании, выдаче и проверке выполнения при присоединении объектов электроэнергетики и энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям технологических требований, обеспечивающих их работу в составе Единой энергетической системы России. В рамках указанной функции АО «СО ЕЭС» осуществляет согласование технических условий на технологическое присоединение к электрическим сетям в случаях и порядке, определенных Правилами технологичного присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иных лицам, к электрическим сетям, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 07.12.2004 № 861. Технические условия для технологического присоединения здания по адресу: <адрес>Г, в Филиал АО «СО «ЕЭС» Свердловское РДУ на согласование не поступали, участие в проверке выполнения технических условий последним не принималось.

Из акта обследования от <дата>, составленного по результатам проведенного визуального комиссионного осмотра внешнего электроснабжения здания и земельного участка по адресу: <адрес>Г в составе начальника РКЭС АО «Облкоммунэнерго», старшего помощника прокурора <адрес> и Тихонова А.В., следует, что фактов подключения к существующим сетям электроснабжения не выявлено, подключенных к сети внешнего электроснабжения не зафиксировано. Ввод кабеля и ВРУ потребителя отсутствует. Тихонову А.В. разъяснен порядок обращения в сетевую организацию для осуществления технологического присоединения. От подписи в указанном акте Тихонов А.В. отказался.

Разрешая заявленные требования, суд, руководствуясь ст.ст. 539, 540 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 26.03.2003№ 35-ФЗ «Об электроэнергетике», правилами технологического присоединения, утвержденных постановлением Правительства РФ № 861 от 27.12.2004, установив отсутствие доказательств тому, что принадлежащий истцу объект ранее был присоединен к электрическим сетям ответчика в установленном законом порядке, пришел к выводу о том, что оснований для удовлетворения исковых требований Тихонова А.В. не имеется.

Судебная коллегия соглашается с вышеприведенными выводами суда первой инстанции, поскольку они подробно мотивированы, основаны на совокупности исследованных в судебном заседании доказательств. Всем доказательствам судом дана надлежащая, отвечающая правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правовая оценка на предмет их относимости, допустимости, достоверности, достаточности и взаимной связи.

Доводы апелляционной жалобы Тихонова А.В. о том, что судом не были приняты во внимание показания свидетелей, допрошенных в ходе судебного заседания, нельзя признать состоятельными, поскольку показания свидетелей судом оценены с учетом требований ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в совокупности с иными доказательствами по делу, результат оценки отражен судом в постановленном решении.

Кроме того, показания свидетелей, на которые ссылается истец, исходя из предмета и основания иска, не являются допустимыми и относимыми доказательствами в соответствии со ст.ст.59,60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Как правильно установлено судом первой инстанции, материалы дела не содержат доказательств того, что объект, расположенный по адресу: <адрес>Г когда-либо был подключен к сети электроснабжения в установленном законом порядке.

Иные доводы истца, изложенные в апелляционной жалобе судом апелляционной инстанции отклоняются, поскольку они фактически сводятся к повторению правовой позиции Тихонова А.В., выраженной в исковом заявлении, получившей надлежащую оценку суда, не содержат обстоятельств, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта, влияли на обоснованность и законность постановленного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, по существу сводятся к несогласию с той оценкой исследованных доказательств, которая дана судом первой инстанции, а также к иному толкованию норм материального права. Однако оснований для переоценки представленных доказательств и иного применения норм материального права у суда апелляционной инстанции не имеется.

С учетом изложенного судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции постановлено с соблюдением требований норм процессуального и материального права, не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона, а доводы апелляционной жалобы не опровергают вышеизложенных выводов суда, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, и не влияют на правильность принятого судом решения.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Талицкого районного суда Свердловской области от 06.03.2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу истца – без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 26.06.2024.

Председательствующий: Р.В. Кучерова

Судьи: Е.Г. Орлова

Г.С. Хайрова