Решение по делу № 33-6946/2019 от 21.05.2019

Судья: Андреева Е.А.                                             гр. дело № 33-6946/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 июня 2019 года                                                                   г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего: Мартемьяновой С.В.,

судей:                                 Пияковой Н.А., Смирновой Е.И.,

при секретаре:                   Латыповой Р.Р.

с участием прокурора:      Сапруновой А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Министерства обороны Российской Федерации на решение Волжского районного суда Самарской области от 27 ноября 2018 года, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований Министерства обороны Российской Федерации к Мельнику В.Н., Мельнику В.В., Мельник Н.В., Мельнику Е.В. о прекращении права пользования служебным жилым помещением по адресу: <адрес>, выселении из данного жилого помещения, обязании сдать названное жилое помещение, снятии с регистрационного учета в данном жилом помещении - отказать в полном объеме.».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Пияковой Н.А., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Министерство обороны РФ обратилось в суд с иском к Мельнику В.Н., Мельнику В.В., Мельник Н.В., Мельнику Е.В. о прекращении права пользования служебным жилым помещением, снятии с регистрационного учета и выселении.

В обоснование требований истец указал, что жилое помещение по адресу: <адрес> предоставлялось Мельнику В.Н. на период прохождения военной службы.

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления администрации Волжского района Самарской области № жилое помещение включено в число служебных и закреплено за Министерством обороны Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Мельника В.Н. направлено уведомление о добровольном освобождении служебного жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ представителями комиссии по проверке законности и обоснованности использования специализированного жилищного фонда Министерства обороны РФ составлен акт обследования служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что на момент обследования в квартире проживает Мельник В.Н., Мельник В.В., Мельник Н.В., Мельник Е.В., основания для проживания в квартире у Мельника В.Н. и членов его семьи отсутствуют в связи с утратой им статуса военнослужащего после увольнения.

Ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, истец просил суд прекратить право пользования Мельник В.Н., Мельник В.В., Мельник Н.В., Мельник Е.В. служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, выселить их из жилого помещения, обязать сдать в установленном порядке жилое помещение по акту с передачей ключей от указанного жилого помещения и с соответствующими документами, подтверждающими закрытие лицевого счета на квартиру, начальнику ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе истец Министерство обороны РФ просит решение суда отменить и принять новое решение, которым исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В заседании судебной коллегии ответчик Мельник В.Н. и его представитель адвокат Хальченко В.А. по доверенности и ордеру, просили отказать в удовлетворении апелляционной жалобы, решение суда считают правильным.

Другие лица, участвующие в деле, в заседание судебной коллегии не явились, извещены надлежащим образом о дате и времени рассмотрения апелляционной жалобы.

Выслушав ответчика и его представителя, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заключение прокурора, полагавшего, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Судом установлено, что военнослужащему Мельнику В.Н. на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено служебное жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

Указанное жилое помещение на основании постановления администрации Волжского района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № включено в число служебной (специализированной) жилой площади Министерства обороны Российской Федерации.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ капитан Мельник В.Н., уволен в запас приказом командующего ПУрВО № от ДД.ММ.ГГГГ по ст. <данные изъяты> Закона РФ «О воинской обязанности и военной службе».

В спорной квартире в настоящее время зарегистрированы и проживают Мельник В.Н. и члены его семьи: Мельник В.В., Мельник Н.В., Мельник Е.В.

ФГКУ «Центррегионжилье» Минобороны России ДД.ММ.ГГГГ в адрес Мельника В.Н. направлено уведомление о добровольном освобождении служебного жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ) служебные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с прохождением службы.

Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений (ст. 99 ЖК РФ).

Согласно ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Частью 1 ст. 103 ЖК РФ определено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Аналогичные положения содержались и в ст. 105, 107 Жилищного кодекса РСФСР (далее ЖК РСФСР), действовавшего в период предоставления спорного жилого помещения ответчикам.

Часть 2 ст. 103 ЖК РФ определяет перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 29 апреля 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса РФ, состоят в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса РФ.

Разъяснения по применению указанной нормы даны в пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», где, указано, что в ст. 13 Федерального закона                         от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса РФ. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (ч. 1 ст. 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (ч. 2 ст. 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса РФ. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены ст. ст. 108, 110 ЖК РСФСР.

Пунктом 4 статьи 108 ЖК РСФСР определено, что без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены, в частности, семьи военнослужащих.

Из содержания приведенных положений ст. 13 Вводного закона, разъяснений Верховного Суда Российской Федерации по ее применению следует, что право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, возникает у лиц, названных в ст. 108 ЖК РСФСР, при наличии других обязательных условий (граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете).

Таким образом, по данному делу с учетом заявленных исковых требований одним из юридически значимых и подлежащих доказыванию обстоятельств является выяснение наличия совокупности предусмотренных             ст. 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» условий, при которых ответчики не могут быть выселены из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Установлено, подтверждается материалами дела, что ответчикам предоставлено спорное жилое помещение в 1996 году, то есть до введения в действие Жилищного кодекса РФ, недвижимого имущества ответчики в собственности не имеют, доказательства того, что право приватизации жилого помещения ими использовано, отсутствуют.

Согласно справке Администрации г.п. Рощинский муниципального района Волжский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ Мельник В.Н. состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении муниципального жилищного фонда, предоставляемого по договору социального найма, с составом семьи 5 человека.

Оценив представленные в деле доказательства, принимая во внимание, что ответчики состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, ответчики иным жилым помещением не обеспечены, учитывая, что возникшие правоотношения регулируются положениями ст. 13 Федерального закона от 29 апреля 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», которые не допускают выселение ответчиков без предоставления им другого жилого помещения, суд пришел к правильному выводу, что оснований для прекращения права пользования спорным жилым помещением и выселении из него ответчиков без предоставления им другого жилого помещения не имеется, в связи с чем, правомерно отказал Министерству обороны РФ в удовлетворении исковых требований.

Доводы апелляционной жалобы о том, что в настоящее время ответчик не состоит в трудовых отношениях с Министерством обороны РФ, уволен в запас, правового значения для разрешения данного дела не имеют, поскольку право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, возникло у ответчика Мельник В.Н. и членов его семьи до введения в действие Жилищного кодекса РФ. При этом дата постановки ответчиков на учет в качестве нуждающихся также не имеет правового значения, поскольку ответчики на момент принятия судом решения состояли на таком учете, кроме того, как установлено судом, имели право состоять на данном учете.

Судебная коллегия полагает, что решение суда является законным и обоснованным, нормы материального и процессуального права применены правильно, дана правильная оценка всей совокупности доказательств по делу и оснований для отмены судебного решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 327 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Волжского районного суда Самарской области от 27 ноября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства обороны Российской Федерации - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:

Судьи: