Решение от 10.06.2020 по делу № 2а-97/2020 от 27.05.2020

                                                                                                  Дело № 2а-97/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июня 2020 года                                       ст. Клетская Волгоградской области

Клетский районный суд Волгоградской области в составе: председательствующего судьи Беляковой С.А.,

с участием:

административного истца отделения МВД России по Клетскому району Волгоградской области (далее О МВД России по Клетскому району) в лице представителя Ничипорова А.В. действующего на основании доверенности,

административного ответчика Чекана М.П.

старшего помощника прокурора Клетского района Волгоградской области Чернышова О.Ю.

при секретаре судебного заседания Ващейкиной Ю.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отделения МВД России по Клетскому району Волгоградской области ФИО7 к административному ответчику Чекану М.П. об установлении административного надзора

УСТАНОВИЛ:

    Начальник ОМВД России по Клетскому району Волгоградской области ФИО7 обратился в суд с административным исковым заявлением к Чекану М.П. об установлении административного надзора сроком на три года.

     В обоснование административного иска указано, что приговором Иловлинского районного суда <адрес> 05 марта 2014 года Чекан М.П. осужден по ч. 4 ст.111 УК РФ к трем годам шести месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 21 июня 2016 года Чекан М.П. по постановлению Фроловского городского суда <адрес> от 06.06.2016 года освободился из ФКУ ИК № УФСИН России по <адрес> условно-досрочно на один год пять дней. С момента освобождения из ФКУ ИК № УФСИН России по <адрес> гражданин Чекан М.П. поставлен на профилактический учет. За время нахождения на профилактическом учете Чекан М.П. на путь исправления не встал, в течение 2020 года совершил дважды административные правонарушения, предусмотренные ст. 20.21 КоАП РФ (15.01.2020 года, 10.02.2020 года), за которые ему назначались административные наказания в виде административных штрафов в размере 500 рублей, 520 рублей за каждое правонарушение (16.01.2020 года.10.02.2020 года).

     Согласно ч. 5 ст. 15 УК РФ, преступление, предусмотренное ч. 4 ст. 111 УК РФ относятся к категории особо тяжких преступлений.

          Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость за особо тяжкие преступления погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.

          Административный истец просит суд установить в отношении Чекана М.П. административный надзор сроком на три года, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

          В судебном заседании представитель административного истца Ничипоров А.В. поддержал административные исковые требования и просит суд удовлетворить их в полном объеме, при этом пояснив, что в настоящее время Чекан М.П. имеет непогашенную и неснятую судимость за совершенное особо тяжкое преступление. С момента освобождения из мест лишения свободы Чекан М.П. поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Клетскому району Волгоградской области по месту регистрации и проживания по адресу: <адрес> характеризуется удовлетворительно, нигде не работает.

          Административный ответчик Чекан М.П. в судебном заседании пояснил, что возражает против установления в отношении него административного надзора сроком на три года.

Суд, выслушав стороны, заключение старшего помощника прокурора Чернышова О.Ю. полагавшего необходимым административный иск удовлетворить в полном объеме, изучив письменные доказательства, приходит к выводу, что административный иск начальника отделения МВД России по Клетскому району Волгоградской области ФИО7 к административному ответчику Чекану М.П. об установлении административного надзора подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).

          Как следует из статьи 2 Федерального закона № 64-ФЗ, основной задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, перечисленными в статье 3 Закона, новых преступлений и других правонарушений путём оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

          Ответственность за административные правонарушения против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, предусмотрены главами 6, 19 и 20 КоАП РФ.

        В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

         В соответствии с пунктом "д" части 3 статьи 86 УК, судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкое преступление, погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.

    В соответствии с частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС РФ), при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Перечень административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, содержится в части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ.

К ним относятся: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

         В силу части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, установление судом административного ограничения, в том числе, в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

         В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона 64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

    Судом установлено, что Чекан М.П. 05 марта 2014 года был осужден Иловлинским районным судом <адрес> по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок отбывания наказания исчислять с 5 марта 2014 года с зачетом времени содержания под стражей с 12 декабря 2013 года по 5 марта 2014 года включительно. Приговор вступил в законную силу 18 марта 2014 года (л.д. 19-24).

    По постановлению Фроловского городского суда <адрес> от 06 июня 2016 года Чекан М.П. освобожден условно-досрочно по приговору Иловлинского районного суда <адрес> от 5 марта 2014 года на один год пять дней (л.д.27-28).

    21 июня 2016 года Чекан М.П. был условно-досрочно освобожден на 1 год 5 дней из ФКУ ИК № УФСИН России по <адрес>, что подтверждается справкой об освобождении № от 21.062016 года (л.д.33- 34).

Судимость не снята и не погашена в установленном законом порядке.

         Согласно характеристике, выданной по месту отбывания наказания, Чекан М.П. характеризовался положительно (л.д. 35-36).

        Согласно справке и бытовой характеристике, выданных и.о. главы администрации Кременского сельского поселения Клетского муниципального района <адрес>, Чекан М.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по адресу: <адрес> совместно с матерью ФИО8, по месту жительства характеризуется удовлетворительно (л.д. 30-31).

         Постановлением УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Клетскому району Волгоградской области от 16.01.2020 года, Чекан М.П. привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к штрафу в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12), штраф не оплачен (л.д.39).

         Постановлением УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Клетскому району Волгоградской области от 10.02.2020 года, Чекан М.П. привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к штрафу в размере 520 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15), штраф не оплачен (л.д. 39).

         Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются и подтверждаются также представленными в материалы дела документами.

    Преступление, совершенное Чеканом М.П. по ч. 4 ст. 111 УК РФ, согласно ст. 15 УК РФ, относится к категории особо тяжких преступлений.

    В силу п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ, срок погашения судимости за совершение особо тяжкого преступления составляет десять лет после отбытия наказания.

    Согласно разъяснения п. 24 Пленума ВС РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ).

                В соответствии с изложенным, учитывая, что Чекан М.П. имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течении 2020 года был дважды привлечен к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также учитывая его образ жизни, поведение после отбытия наказания, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований и необходимости установления Чекану М.П. административного надзора сроком на три года с установлением ему административных ограничений, временно ограничивающих его права и свободы.

        Учитывая вышеизложенное, на основании Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", руководствуясь статьями 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

    ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░7 ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░.

    ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

         ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ 22 ░░░░░ 00 ░░░░░ ░░ 06 ░░░░░ 00 ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░.

       ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░., ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 10 ░░░░░░ № 64-░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

         ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                           ░.░. ░░░░░░░░