Решение по делу № 33-79/2015 (33-2292/2014;) от 10.12.2014

Судья Порфирьева И.В.                                      дело № 33-79/2015

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Йошкар-Ола 27 января 2015 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:

председательствующего Соснина А.Е.,

судей Юровой О.В. и Лелекова Н.Г.,

при секретаре Вичужаниной Н.Ф.,                    

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Гаязова И.Г. и его представителя Уразаевой Л.Р. на решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 16 октября 2014 года, которым отказано в удовлетворении исковых требований Гаязова И. Г. к Министерству внутренних дел по Республике Марий Эл о постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения жилья.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Лелекова Н.Г., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Гаязов И.Г. обратился в суд с иском к Министерству внутренних дел по Республике Марий Эл о возложении обязанности принять его на учет с членами семьи в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставить единовременную социальную выплату для приобретения жилья.

В обоснование иска Гаязов И.Г. указал, что в период с 00.00.00 по 00.00.00 он проходил военную службу, на момент увольнения с военной службы имел выслугу более 15 лет. С 00.00.00 по 00.00.00 служил в органах внутренних дел в Параньгинском РОВД Республики Марий Эл. 00.00.00 уволен из органов внутренних дел по состоянию здоровья, является получателем пенсии. Выслуга лет для назначения пенсии составила <...>. На основании решения Параньгинского районного суда Республики Марий Эл от 00.00.00 он поставлен на учет нуждающихся в жилых помещениях в Параньгинской городской администрации муниципального образования «Городское поселение Параньга». В период службы и по настоящее время проживает в квартире по адресу: ..., которая принадлежит его матери Гаязовой Д.Х. Другого жилья он и члены его семьи не имеют. Полагает, что все условия необходимые для получения единовременной социальной выплаты для приобретения жилья у него имеются. Однако его обращение к ответчику с вопросом о предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения жилья оставлено без ответа.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Гаязов И.Г. и его представитель Уразаева Л.Р. просят решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым удовлетворить исковые требования, указывая на нарушение судом норм материального и процессуального права.

Заслушав представителей Гаязова И.Г. Уразаеву Л.Р. и Гаязову Д.Х., поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя МВД по Республике Марий Эл Александрова А.А., просившего оставить решение суда без изменения, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия предусмотренных законом оснований для отмены решения суда первой инстанции не находит.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период службы в органах внутренних дел (далее - единовременная социальная выплата).

В соответствии с частью 6 статьи 4, частями 1 и 2 статьи 6 Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты (часть 6 статьи 4); сотрудникам, гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел и принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях соответствующим территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, до 1 марта 2005 года, и совместно проживающим с ними членам их семей данным федеральным органом предоставляются жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма с последующей передачей этих помещений в муниципальную собственность (часть 1 статьи 6); указанным в части 1 данной статьи лицам по их желанию может быть предоставлена единовременная социальная выплата (часть 2 статьи 6).

С учетом приведенного правового регулирования только две категории граждан, уволенных со службы в органах внутренних дел, имеют право на получение единовременной социальной выплаты: граждане, принятые в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты; граждане, принятые до 01 марта 2005 года на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях соответствующим территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Судом установлено и это следует из материалов дела, что Гаязов И.Г. с 00.00.00 по 00.00.00 проходил службу в органах внутренних дел, уволен с должности <...> отдела внутренних дел Параньгинского района, стаж службы в органах внутренних дел в календарном исчислении составляет <...>, выслуга лет для назначении пенсии составляет <...>.

В период прохождения службы (до 01 марта 2005 года) Гаязов И.Г. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по месту службы принят не был, что истцовой стороной не оспаривалось. Кроме того, материалами дела подтверждается, что учетного дела либо иных документов в жилищно-бытовой комиссии по месту службы и в Министерстве внутренних дел по Республике Марий Эл на Гаязова И.Г. не имеется.

Решением Параньгинского районного суда Республик Марий Эл от 18 мая 2010 года на Параньгинскую городскую администрацию муниципального образования «Городское поселение Параньга» возложена обязанность поставить Гаязова И.Г. на учет нуждающихся в жилых помещениях. Решение суда вступило в законную силу 03 июня 2010 года.

Суд пришел к правильному выводу о том, что поскольку Гаязов И.Г. на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по месту службы до 01 марта 2005 года не состоял, оснований для предоставления ему единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения не имеется. В связи с этим суд верно не усмотрел правовых оснований для удовлетворения исковых требований Гаязова И.Г.

Постановка граждан, уволенных со службы в органах внутренних дел до вступления в силу Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ, на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях соответствующим территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел до 1 марта 2005 года является необходимым условием, подтверждающим их нуждаемость в улучшении жилищных условий, без которой право такого лица на социальную поддержку государства в виде единовременной социальной выплаты реализовано быть не может.

Обстоятельства, указанные истцом, в подтверждение его нуждаемости в жилом помещении не имеют в данном случае правового значения для разрешения спора о праве уволенного сотрудника органов внутренних дел на специальную льготу в виде предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Необходимо также учесть, что Гаязов И.Г. не лишен каких-либо жилищных гарантий, предусмотренных законодательством, и сохраняет право на получение жилого помещения по договору социального найма в общем порядке как лицо, состоящее на соответствующем учете в органе местного самоуправления.

Доводы апелляционной жалобы правильность вывода суда не опровергают, поэтому основанием для отмены решения суда не являются.

Таким образом, решение постановлено судом без нарушения норм материального и процессуального права, является законным и обоснованным. Жалоба удовлетворению не подлежит.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда проверены исходя из доводов апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 16 октября 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Гаязова И. Г. и его представителя Уразаевой Л.Р. - без удовлетворения.

Председательствующий                                                   А.Е. Соснин

Судьи                                                                          О.В. Юрова

Н.Г. Лелеков