Решение по делу № 2-2633/2018 от 26.03.2018

ДЕЛО (№)

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июля 2018 года Канавинский районный суд г.Н.Новгорода в составе судьи Беловой Л.А. при секретаре судебного заседания Афанасьевой Д.А, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жарковой РА к ОАО «Теплоэнерго» об обязании заключить договор на отпуск тепловой энергии с протоколом разногласий,

У с т а н о в и л:

(ДД.ММ.ГГГГ.) ОАО «Теплоэнерго» направило в адрес Жарковой Р.А. договор теплоснабжения и /или горячего водоснабжения (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.) на отпуск тепловой энергии нежилого помещения П17 по адресу г.Н.Новгород (адрес обезличен) площадью 20,4 кв.м., Жаркова А.Р. не согласилась с условиями данного договора, направила возражения относительно текста договора. (ДД.ММ.ГГГГ.) от ОАО «Теплоэнерго» был получен ответ, в котором отказано во внесении изменений и предложено в течение 30-ти дней вернуть договор с отметкой о том, что он подписан с протоколом разногласий и приложить протокол разногласий. Жаркова (ДД.ММ.ГГГГ.) повторно направила в адрес ОАО «Теплоэнерго» предложение подписать договор с протоколом разногласий от (ДД.ММ.ГГГГ.). По результатам рассмотрения предложения, часть разногласий была ОАО «Теплоэнерго» принята (согласован п.6.6, исключен пункт 6.8), часть разногласий, а именно п.п.1.1, 1.1.1,1.9 оставлены неурегулированными. Данное обстоятельство явилось основанием для обращения в суд истицы к ответчику ОАО «Теплоэнерго» об обязании заключить договор (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.) с протоколом разногласий от (ДД.ММ.ГГГГ.), взыскании расходов по уплате государственной пошлины 300руб.

В судебное заседание истица Жаркова Т.А. не явилась, выдала доверенность представителю Жаркову А.А., который в судебном заседании иск поддержал, считает договор в редакции ОАО «Теплоэнерго» нарушающим права истца.

Представитель ответчика ОАО «Теплоэнерго» Герич Н.М, действующий на основании доверенности, в судебном заседании иск отклонил за необоснованностью, кроме того указал на пропуск срока исковой давности на обращение в суд с данными требованиями со ссылкой на ч.2 ст.446 ГК РФ, поскольку договор был получен истцом (ДД.ММ.ГГГГ.), срок на обращение в суд истек (ДД.ММ.ГГГГ.). По существу требований о принятии разногласий (пункты 1.1,1.1.1,1.9,6.6,6.8) также не согласился, указал, что пункт 6.6 принят в редакции истца, пункт 6.8 исключен из договора. По пункту 1.1. указано на план отпуска тепловой энергии -4,20 Гкал, предложенная истцом методика расчета тепловой нагрузки в размере 0,0011 Гкал/час ни на чем не основана, а взята истцом из предыдущего договора, нагрузка ОАО «Теплоэнерго» определена в размере 0,0016 Гкал/час. По пункту 1.9, в котором истец просит регулировать порядок начисления платы на отпущенную тепловую энергию Постановлением Правительства Нижегородской области от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№) «Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению на территории Нижегородской области», котором установлены нормативы потребления коммунальной услуги, но порядок расчетов в этом постановлении отсутствует.

Выслушав объяснения представителей сторон, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 3 ст. 17 Федерального закона "О теплоснабжении" для теплосетевых организаций заключение договора оказания услуг по передаче тепловой энергии является обязательным.

В силу ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Из ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации усматривается, что в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Согласно ст. 446 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Аналогичные положения содержаться в п. 24 "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" утвержденных Постановлением Правительства РФ от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее Правила N 354 от (ДД.ММ.ГГГГ.)).

Федеральный закон от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 190-ФЗ "О теплоснабжении" устанавливает правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, а также определяет полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления поселений, городских округов по регулированию и контролю в сфере теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций (ч. 1 ст. 1).

Статьей 4 Закона установлено, что к полномочиям Правительства Российской Федерации в сфере теплоснабжения относятся, в частности, разработка государственной политики в сфере теплоснабжения, являющейся частью энергетической стратегии России; утверждение правил организации теплоснабжения.

Согласно статье 13 Закона N 190-ФЗ Потребители - лица, приобретающее тепловую энергию (мощность), подключенные (технологически присоединенные) к системе теплоснабжения, заключают с теплоснабжающими организациями договоры теплоснабжения и приобретают тепловую энергию (мощность)...

Статьей 15 Закона N 190-ФЗ определены условия заключения договора теплоснабжения.

В соответствии с п. 1 статьи 15 закона Потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения.

Пунктом 8 статьи 15 определено, какие условия должен содержать договор теплоснабжения. В частности, договор теплоснабжения должен содержать условия об объеме тепловой энергии, подлежащий поставкам теплоснабжающей организацией и приобретению потребителем; величину тепловой нагрузки теплопотребляющих установок потребителя тепловой энергии, параметры качества теплоснабжения, режим потребления тепловой энергии;..., а также иные существенные условия, установленные правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В силу п. 10 ст. 15 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 190-ФЗ "О теплоснабжении" теплоснабжение потребителей осуществляется в соответствии с правилами организации теплоснабжения, которые утверждаются Правительством Российской Федерации, и должны, в частности, содержать существенные условия договора теплоснабжения.

Постановлением Правительства РФ от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 808 утверждены Правила теплоснабжения в Российской Федерации.

Раздел III Правил определяет, какие существенные условия должен содержать договор теплоснабжения.

Пунктом 20 раздела III Правил предусмотрено, что по договору теплоснабжения теплоснабжающая организация обязуется поставить тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель, а потребитель тепловой энергии обязан принять и оплатить тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель, соблюдая режим потребления тепловой энергии (далее - договор теплоснабжения).В соответствии с п. 21 Правил договор теплоснабжения должен содержать такие существенные условия, как договорный объем тепловой энергии и (или) теплоносителя, поставляемый теплоснабжающей организацией и приобретаемый потребителем; параметры качества теплоснабжения, режим потребления тепловой энергии; сведения об уполномоченных должностных лицах сторон, ответственных за выполнение условий договора; ответственность сторон за несоблюдение требований к параметрам качества теплоснабжения, нарушение режима потребления тепловой энергии...; ответственность потребителей за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, в том числе обязательств по их предварительной оплате, если такое условие предусмотрено договором; обязательства теплоснабжающей организации по обеспечению надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов, иными обязательными требованиями по обеспечению надежности теплоснабжения и требованиями настоящих Правил, а также соответствующие обязательства потребителя тепловой энергии; порядок расчетов по договору; порядок осуществления учета потребляемой тепловой энергии и (или) теплоносителя; объем тепловых потерь тепловой энергии (теплоносителя) в тепловых сетях заявителя от границы балансовой принадлежности до точки учета; объем (величина) допустимого ограничения теплоснабжения по каждому виду нагрузок (на отопление, вентиляцию, кондиционирование, осуществление технологических процессов, горячее водоснабжение).

Судом установлено, что Жаркова РА является собственником нежилого помещения П17 общей площадью 20,4 кв.м, расположенного по адресу г.Н.Новгород (адрес обезличен).

(ДД.ММ.ГГГГ.) ОАО «Теплоэнерго» был оформлен Договор теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения (№) с потребителем Жарковой РА и направлен ей для подписания, что сторонами по делу не оспаривалось.

(ДД.ММ.ГГГГ.) Жаркова Р.А. получила данный договор вместе с сопроводительным письмом и комплектом документов, о чем она письменно указала в Возражениях к договору (№), а именно:

-не согласна с п.1.1 Договора, предусматривающего отпустить тепловую энергию (мощность) ориентировочно в размере 3,84 Гкал.;

-не согласна с пунктом 1.1.1 договора, который указывает на величину тепловых нагрузок на отопление – 0,000016Гкал.

По мнению Жарковой Р.А., объем тепловой энергии должен составлять 2,64Гкал, а суммарная величина тепловых нагрузок на отопление составляет 0,0011 Гкал.

-по пункту 1.9 считает необходимым дополнить его со ссылкой на Постановление Правительства Нижегородской области (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.);

-не согласна с п.6.6, которым предусмотрено разрешение спора у мирового судьи судебного участка (№) Канавинского судебного района г.Н.Новгорода при цене иска до 50 000руб, и Канавинским районный судом г.Н.Новгорода в иных случаях;

-не согласна с п.6.8,предусматривающего согласие потребителя на период действия договора на использование персональных данных. ((данные обезличены))

В ходе рассмотрения дела, стороной ответчика указано, что пункт 6.6 принят в редакции Жарковой Р.А, а пункт 6.8 – исключен. Представитель истца с этим не возражал, поэтому требования по пунктам 6.6 и 6.8 судом не рассматриваются и подлежат отклонению.

В части принятия пункта 1.1 в редакции истца суд согласиться не может, поскольку обоснование тепловой энергии в размере 2,64 Гкал, а также суммарной величины тепловых нагрузок на отопление в размере 0,00011 Гкал, истец не представил, сослался на то, что данные величины были указаны в предыдущем договоре теплоснабжения (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.), заключенном между сторонами по делу.

Согласно обоснованному в ходе рассмотрения дела представителем ответчика расчета объема тепловой энергии за период с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.) составляет 3,84 Гкал, суммарная величина тепловых нагрузок -0,0016 Гкал.

Вопрос о порядке установления и изменения тепловых нагрузок регулируется приказом Минрегиона РФ от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 610 "Об утверждении правил установления и изменения (пересмотра) тепловых нагрузок".

В соответствии с подпунктами 2 - 9 пункта 11 Правил N 610 величина тепловой нагрузки каждой из систем теплопотребления устанавливается с применением одного из следующих методов:

1) по данным о максимальной часовой тепловой нагрузке объекта теплопотребления, установленной в договоре на подключение к системе теплоснабжения (технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) или ином договоре, регулирующем условия подключения к системе теплоснабжения;

2) по данным приборов учета тепловой энергии, допущенных в эксплуатацию в качестве коммерческих;

4) по данным проектной документации соответствующего объекта теплопотребления;

5) по данным разрешительных документов на подключение объектов теплопотребления (акты, наряды, наряды - допуски на включение теплоснабжения), имеющихся в энергоснабжающей организации или у потребителя;

6) на основании статистических данных приборов технического учета тепловой энергии, имеющихся в энергоснабжающей организации при обоюдном согласии сторон на применение данного метода;

7) метода аналогов (для жилых и общественных зданий);

8) экспертного метода;

9) проектного метода.

Указанные методы применяются исключительно в целях установления (изменения) тепловых нагрузок в соответствии с настоящими Правилами в порядке очередности в случае, если какой-либо из методов не может быть применен по причине отсутствия необходимых документов или информации.

Расчет размера платы за коммунальные услуги производится в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 354.

В соответствии с п. 42 (1) Правил N 354, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом (нежилом) помещении определяется в соответствии с формулой 2 и 2 (1) приложения N 2 к Правилам N 354 исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению, если в многоквартирном доме отсутствует коллективный (общедомовой) прибор учета тепловой энергии.

Размер платы за коммунальную услугу по отоплению в необорудованном индивидуальным прибором учета тепловой энергии в жилом доме, а также размер платы за коммунальную услугу по отоплению в необорудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета тепловой энергии жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, согласно пунктам 42 (1) и 43 Правил определяется по формуле 2 (в редакции Постановления Правительства РФ от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 354).

Согласно п. 138 постановления Правительства РФ от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 808 потребитель тепловой энергии обязан в течение 30 дней со дня получения уведомления о необходимости заключения договора оказания услуг по поддержанию резервной тепловой мощности подписать представленный проект договора или направить теплоснабжающей организации протокол разногласий.

Разногласия по договору должны быть урегулированы сторонами в течение 60 дней с даты получения потребителем проекта договора.

Между тем, полученный истцом договор теплоснабжения (ДД.ММ.ГГГГ.) был направлен стороне ответчика с протоколом разногласий от (ДД.ММ.ГГГГ.)((данные обезличены)9) дата отправки (ДД.ММ.ГГГГ.) ((данные обезличены)), впоследствии истец вела переписку письмом от (ДД.ММ.ГГГГ.) ((данные обезличены)), направленную в адрес ответчика (ДД.ММ.ГГГГ.) ((данные обезличены))

Тем самым в 60-ти дневный срок были урегулированы пункты 6.6 и 6.8 Договора, пункты 1,1,1.1.1, 1.9 – не были урегулированы.

Согласно ч.2 ст.446 ГК РФ:

2. Разногласия, которые возникли при заключении договора и не были переданы на рассмотрение суда в течение шести месяцев с момента их возникновения, не подлежат урегулированию в судебном порядке.

Истица обратилась в суд с заявленными требованиями (ДД.ММ.ГГГГ.), т.е по истечении шестимесячного срока, необходимого для урегулирования в судебном порядке.

При этом, при наличии разногласий по условиям договора спор подлежит рассмотрению в суде в исковом порядке по правилам статьи 446 ГК РФ. Наличие между сторонами спора подтверждено материалами дела, в том числе протоколом разногласий по договору теплоснабжения. Однако, поскольку разногласия направлены в суд по истечении шестимесячного срока, оснований для удовлетворения требований не имеется, в иске следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

В исковых требованиях Жарковой РА к ОАО «Теплоэнерго» об обязании заключить договор на отпуск тепловой энергии (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.) с протоколом разногласий, - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: Л.А. Белова