Решение по делу № 12-205/2022 от 15.08.2022

УИД №

дело №

Р Е Ш Е Н И Е

13 сентября 2022 г. г. Каменск-Шахтинский

Судья Каменского районного суда Ростовской области Самохина Т.А., с участием защитника Олимпиевой Н.Е. адвоката Еремина А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Олимпиевой Натальи Евгеньевны на постановление № временно исполняющего обязанности начальника ОГИБДД МО МВД России «Каменский» Осташкова А.А. от 12.08.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.7 КоАП РФ, в отношении Олимпиевой Натальи Евгеньевны,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № временно исполняющего обязанности начальника ОГИБДД МО МВД России «Каменский» Осташкова А.А. от 12.08.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.7 КоАП РФ, в отношении Олимпиева Н.Е. признана виновной в совершении указанного правонарушения с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30000 руб.

Не согласившись с указанными постановлением должностного лица Олимпиева Н.Е. обратилась с жалобой в суд, просит состоявшееся постановление должностного лица отменить и прекратить производство по делу. Указывает, что считает обжалуемое постановление необоснованным, вынесенным с нарушением норм права. Ей вменили передачу управления транспортным средством лицу, заведомо не имеющему права управления транспортным средством (за исключением учебной езды) или лишённому такого права. Между тем, электросамокат Kugoo S3 не является транспортным средством, а значит, она не может быть привлечена к административной ответственности по вменяемой статье. Согласно техническим характеристикам электросамоката Kugoo S3, взятых из различных открытых источников, мощность двигателя у всех самокатов 350 Вт (источники: www.e-cars.tech; https://pro-naushniki.ru/samokaty/elektrosamokat-kugoo-s3-harakteristika-i-opisanie; https://bike-all.ru/elektrosamokat-kugoo-s3-detalnyj-obzor-preimusmiestva-i-nedostatki/). Мощность двигателя в 350 Вт не достигает установленной для категории транспортных средств мощности в 4 кВт, а значит электросамокат Kugoo S3 не является транспортным средством, на управление которым необходимо получать соответствующее водительское удостоверение, следовательно, она не может быть субъектом вмененного правонарушения.

Олимпиева Н.Е., должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явились, извещены о рассмотрении жалобы надлежащим образом. Жалоба рассмотрена без участия названных лиц.

Рассмотрев доводы жалобы, проверив материалы дела, исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях в соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В порядке ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Частью 3 ст. 12.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за передачу управления транспортным средством лицу, заведомо не имеющему права управления транспортным средством (за исключением учебной езды) или лишенному такого права.

Таким образом, одним из признаков объективной стороны данного правонарушения, обязательным к доказыванию, является управление транспортным средством.

Как усматривается из материалов дела, Олимпиева Н.Е. привлечена к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ за передачу 01.08.2022 в 11-00 час. в районе дома 71 по пр-ту К.Маркса в Каменск-Шахтинском Ростовской области права управления транспортным средством - электросамокатом Kugoo S3 ФИО1, не имеющему права управления транспортным средством.

П. 1.2 Правил дорожного движения, ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 N196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» закреплено, что транспортное средство - устройство, предназначенное для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на нем.

Механическим транспортным средством является транспортное средство, приводимое в движение двигателем. Термин распространяется также на любые тракторы и самоходные машины.

В соответствии с примечанием к ст. 12.1 КоАП РФ под транспортным средством в настоящей статье следует понимать автомототранспортное средство с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 кубических сантиметров или максимальной мощностью электродвигателя более 4 киловатт и максимальной конструктивной скоростью более 50 километров в час, а также прицепы к нему, подлежащие государственной регистрации, а в других статьях настоящей главы также трактора, самоходные дорожно-строительные и иные самоходные машины, транспортные средства, на управление которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о безопасности дорожного движения предоставляется специальное право.

Анализ приведенной нормы применительно к положению ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ позволяет сделать вывод о том, что для правильного разрешения настоящего дела необходимо установить, относится ли электросамокат Kugoo S3, которым управлял ФИО8 01.08.2022, транспортным средством в смысле, придаваемом этому понятию в п. 1 примечания к ст. 12.1 КоАП РФ.

Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от 12.08.1994 №938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации осуществляют:

подразделения ГИБДД - автомототранспортных средств, имеющих максимальную конструктивную скорость более 50 км/ч, и прицепов к ним, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования;

органы государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (органы гостехнадзора) - тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, включая автомототранспортные средства, имеющие максимальную конструктивную скорость 50 км/ч и менее, а также не предназначенные для движения по автомобильным дорогам общего пользования.

Согласно техническим характеристикам электросамоката Kugoo S3, взятым из различных открытых источников, мощность двигателя у электросамоката Kugoo S3 350 Вт.

В настоящее время лица, передвигающиеся на электросамокатах и других средствах индивидуальной мобильности, по общему правилу приравнены к пешеходам и должны соблюдать правила дорожного движения, установленные для пешеходов.

Определение понятия «средство индивидуальной мобильности» в действующем законодательстве отсутствует.

В общем смысле под средством индивидуальной мобильности понимается устройство, предназначенное для передвижения человека посредством использования электродвигателя (электродвигателей) и (или) мускульной энергии человека (роликовые коньки, самокаты, электросамокаты, скейтборды, электроскейтборды, гироскутеры, сигвеи, моноколеса и иные аналогичные средства), за исключением велосипедов и инвалидных колясок (Решение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 30.03.2022 NАКПИ22-66).

Так, в частности, самокат представляет собой спортивное оборудование на роликах (колесах), имеющее, в частности, рулевую колонку, которое перемещается мышечной силой пользователя (разд. 1, 4 ГОСТ Р 58680-2019, утверждён и введен в действие Приказом Росстандарта от 30.10.2019 N1229-ст).

Понятие «электросамокат» в действующем законодательстве также отсутствует. Однако, как правило, под электросамокатом понимается самокат, на котором установлены аккумулятор и электродвигатель (электродвигатели), приводящий электросамокат в действие.

В соответствии с действующим законодательством средства индивидуальной мобильности, в частности электросамокаты, не относятся к транспортным средствам. По общему правилу на них не распространяются, в частности, требования о государственной регистрации и необходимости получения права на управление ими (Примечание к ст. 12.1 КоАП РФ; Приложение N1 к Техническому регламенту, утверждённому Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N877; п. 1 ст. 25 Закона от 10.12.1995 N196-ФЗ; ст. 1, п. 7 ст. 4 Закона от 03.08.2018 N 283-ФЗ).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что электросамокат не относится к транспортным средствам, подлежащим государственной регистрации, не является самоходной машиной, на управление которой предоставляется специальное право, и применительно к другим статьям главы 12 КоАП РФ не может быть признан транспортным средством.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В судебном заседании установлено, что в действиях Олимпиевой Н.Е. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ

При таких обстоятельствах постановление № временно исполняющего обязанности начальника ОГИБДД МО МВД России «Каменский» Осташкова А.А. от 12.08.2022 г. о привлечении Олимпиевой Н.Е. к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ не может быть признано законным и подлежит отмене, а производство по делу, - прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление временно исполняющего обязанности начальника ОГИБДД МО МВД России «Каменский» Осташкова А.А. № от 12.08.2022 о привлечении Олимпиевой Натальи Евгеньевны к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Т.А. Самохина