Решение от 13.12.2021 по делу № 2а-5828/2021 от 28.10.2021

Дело № 2а-5828/2021

25RS0001-01-2021-008994-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2021 года                                                                г. Владивосток

          Ленинский районный суд г. Владивостока в составе:

председательствующего судьи Ярошевой Н.А.

при секретаре    Новосёловой Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №15 по Приморскому краю к Нечаеву Максиму Анатольевичу о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

представитель Межрайонной ИФНС России №15 по Приморскому краю обратился в суд с административным иском, в обоснование указав, что согласно сведений, полученных Межрайонной ИФНС России № 15 по Приморскому в порядке п.4 ст.85 НК РФ Нечаев М.А. в 2017, 2018 владел на праве собственности имуществом, указанным в налоговом уведомлении. В соответствии со ст.52 НК РФ в адрес налогоплательщика были направлены налоговые уведомления № 61280694 от 21.08.2018 со сроком оплаты не позднее 03.12.2018, № 16461359 от 11.08.2019 со сроком оплаты не позднее 02.12.2019. В налоговые уведомления вошли начисления по земельному налогу в отношении объекта расположенного по адресу: <адрес>. Руководствуясь абз. 3 п.1 ст.45 НК РФ, а также положениями статей 69,70 НК РФ налоговый орган выставил и направил в адрес должника требование об уплате сумм налога, пени, штрафа от 20.03.2020 № 22412, в котором предлагалось в указанный в требовании срок (до 12.05.2020) погасить указанные суммы задолженности. Налогоплательщик в установленный срок вышеуказанные требования налогового органа не исполнил. Согласно сведениям карточки расчётов с бюджетом, в настоящее время за налогоплательщиком числится задолженность в виде неуплаченных сумм налога за 2017, 2018, в связи с чем начислена пеня в размере 6 669 руб. 70 коп. Судебный приказ в отношении налогоплательщика был вынесен 20.08.2020 мировым судьей судебного участка № 6 Ленинского судебного района г.Владивостока Приморского края, который был отменен определением от 30.04.2021. Просит взыскать с Нечаева М.А. пени по земельному налогу за 2017, 2018 в сумме 6 669 руб. 70 коп.

Представитель административного истца, действующая на основании доверенности Доценко И.А., в судебном заседании настаивала на удовлетворении требований по доводам и основаниям, изложенным в административном иске. Дополнительно пояснила, что задолженность по земельному налогу была взыскана с административного ответчика судебным приставом-исполнителем 01.03.2021. Пени по земельному налогу были начислены на недоимку. Задолженность по налогу ответчиком оплачена, пени до настоящего времени не оплачены. За взысканием основной задолженности обращались к мировому судье судебного участка № 6 Ленинского судебного района г.Владивостока Приморского края.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания был уведомлен надлежащим образом, ходатайства об отложении либо о рассмотрении дела в его отсутствие в адрес суда не поступали, причины неявки суду не известны.

С учетом положений ст. 150, 226 КАС РФ, надлежащего извещения о времени и месте слушания по делу административного ответчика, явка которого не была признана обязательной, рассмотреть данное дело в отсутствие неявившегося ответчика.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, оценивая доказательства в их совокупности, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.6 ст.289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно ст.57 Конституции РФ, п.1 ч.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с абз. 3 ч. 4 ст. 12, 15 НК РФ, земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов поселений (муниципальных районов), городских округов о налогах и обязателен к уплате на территориях соответствующих поселений (межселенных территориях), городских округов, если иное не предусмотрено пунктом 7 настоящей статьи. Земельный налог вводится в действие и прекращает действовать на территориях муниципальных образований в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований о налогах и сборах.

На основании ст. 388 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Налогового Кодекса РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

              Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог, согласно ст. 389 Налогового Кодекса РФ.

    Из материалов дела следует, что Нечаев М.А. в 2017, 2018 владел на праве собственности земельным участком, расположенным по адресу: <адрес> «а», кадастровый №.

Таким образом, на Нечаева М.А. возлагается обязанность уплаты земельного налога, доказательства того, что указанное имущество не принадлежит Нечаеву М.А. либо выбыло из его собственности, в материалах дела отсутствуют, в судебное заседание не предоставлены.

Согласно ст. 397 НК РФ земельный налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Пунктом 2 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

    14.09.2018 в адрес Нечаева М.А. было направлено налоговое уведомление № 61280694 от 21.08.2018, согласно которого Нечаеву М.А. за 2017 год по вышеуказанному земельному участку был начислен земельный налог в сумме 70 666 руб. со сроком оплаты не позднее 03.12.2018, что подтверждается налоговым уведомлением, списком заказных писем № 812124, в котором под № 34 указан ответчик, с отметкой ФГУП «Почта России» о принятии корреспонденции.

22.08.2019 в адрес ответчика было направлено налоговое уведомление № 16461359 от 11.08.2019, в соответствии с которым ему за 2018 был начислен земельный налог в сумме 70 666 руб., установлен срок оплаты не позднее 02.12.2019, что подтверждается налоговым уведомлением, списком заказных писем № 213020, в котором под № 20 указан ответчик, с отметкой ФГУП «Почта России» о принятии корреспонденции.

    В п.п.1 и 2 ст. 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах; обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах; неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога; в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ.

    Пунктом 3 статьи 75 НК РФ предусмотрено, что в случае просрочки уплаты налога или сбора начисляется пеня за каждый календарный день просрочки, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

    В установленный законом срок административным ответчиком не был оплачен земельный налог, доказательств обратного суду не предоставлено, в связи с чем, административному ответчику были начислены пени, согласно предоставленного истцом расчета, произведенного на основании ст. 75 НК РФ, проверенного судом и признанного верным, размер пени по земельному налогу за 2017, 2018 составляет 6 669 руб. 70 коп.

    Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

    20.03.2020 в адрес административного ответчика было направлено требование № 22412 от 20.03.2020 об уплате пени по земельному налогу со сроком исполнения до 12.05.2020, что подтверждается имеющимися в материалах дела требованием, сведениями о направлении указанного требования, а также скрин-шотом базы АИС Налог-3 Пром.

Как следует из требования 22412, по состоянию на 20.03.2020 за Нечаевым М.А. числится общая задолженность в сумме 189 407,99 руб., в том числе по налогам 165 878,81 руб.

Из пояснений представителя административного истца, данных в ходе рассмотрения дела следует, что задолженность по уплате земельного налога за 2017, 2018 была взыскана с административного ответчика судебным приставом-исполнителем 26.02.2021 в сумме 70 666 руб., 03.03.2021 в сумме 3 069,14 руб., 01.03.2021 в сумме 70 108,29 руб., что подтверждается сведениями из карточки расчета с бюджетом налогоплательщика Нечаева М.А., согласно которых по состоянию на 01.01.2021 задолженность Нечаева М.А. по налогам и сборам составляла 222 941,88 руб., по состоянию на 19.05.2021 - 82 167,59 руб.

      В силу абз. 3 п. 6 ст. 75 НК РФ принудительное взыскание пеней с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ.

                Согласно ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

                Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

        Как разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N 62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве", истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации является препятствием для выдачи судебного приказа.

        Исходя из смысла положений статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке, правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа, в то время как срок обращения в суд для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей судебного участка.

             В судебном заседании установлено, что 20.08.2020 и.о. мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского судебного района г.Владивостока Приморского края мировым судьей судебного участка № 2 Ленинского судебного района г.Владивостока Приморского края был вынесен судебный приказ о взыскании с Нечаева М.А. в пользу ИФНС России по г.Находка Приморского края задолженности по пени по налогу на имущество физических лиц в размере 7,54 руб., задолженности пени по земельному налогу в размере 6 669,70 руб., который по заявлению Нечаева М.А. был отменен мировым судьей 30.04.2021, что подтверждается определением мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского судебного района г.Владивостока от 30.04.2021.

        Таким образом, в рассматриваемом деле судебный приказ был вынесен мировым судьей, который не усмотрел правовых оснований к отказу в принятии заявления налогового органа (статья 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

        Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 15 по Приморскому краю о взыскании с Нечаева М.А. задолженности по пени по земельному налогу было направлено в Ленинский районный суд г.Владивостока 21.10.2021 и поступило в Ленинский районный суд г.Владивостока 28.10.2021, следовательно, срок для обращения в суд административным истцом не пропущен.

        В соответствии с пунктом 5 Постановления Конституционного Суда РФ от 17 декабря 1996 года N 20-П неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога. Поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пени как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок в случае задержки уплаты налога.

        Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что Межрайонной ИФНС России № 15 по Приморскому краю своевременно принимались меры к взысканию с ответчика задолженности по земельному налогу за 2017, 2018, в связи с чем, требование административного истца о взыскании с Нечаева М.А. задолженности по пени по земельному налогу в сумме 6 669 руб. 70 коп. является обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

              В соответствии с п.1 ст. 114 КАС РФ, с ответчика в доход муниципального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 400 руб.

     По изложенному, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ №15 ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░ №, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ № 15 ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 2017, 218 ░ ░░░░░ 6 669 ░░░. 70 ░░░.

                ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 400 ░░░.

     ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░    ░.░. ░░░░░░░

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 20.12.2021