Решение от 31.03.2022 по делу № 2-6/2022 (2-409/2021;) от 01.11.2021

Копия

Дело № 2-6/2022

УИД № 16RS0029-01-2021-001393-77

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

31 марта 2022 года город Болгар,

Республика Татарстан

Спасский районный суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Батыршина Ф.Г.,

при секретаре Костиной О.В.,

с участием истца - ответчика Иксанова А.Х.,, ответчика - истца Шахназаряна А.А., его представителей – Пермякова Е.И., Абдуллина А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Иксанова А.Х. к Шахназаряну А.А., Шахназаряну А.А. о возложении обязанности освободить земельный участок и по встречному иску Шахназаряна А.А. к Иксанову А.Х., Палате имущественных и земельных отношений муниципального образования «Спасский муниципальный район», Исполнительному комитету Спасского муниципального района Республики Татарстан, кадастровому инженеру акционерного общества "Бюро технической инвентаризации Республики Татарстан" Мулюкову М.Р. о признании недействительными договора купли – продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между Палатой имущественных и земельных отношений муниципального образования «Спасский муниципальный район» Республики Татарстан в лице Галяутдинова Р.С. и Иксановым А.Х., и постановления Исполнительного комитета Спасского муниципального района Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в собственность за плату Иксанову А.Х. земельного участка с кадастровым номером 16:37:011201:793, о признании недействительными межевого плана земельного участка с кадастровым номером 16:37:011201:793 и распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории»,

У С Т А Н О В И Л:

первоначально А.Х. Иксанов обратился в суд с иском Шахназаряну А. А., о возложении обязанности освободить земельный участок, указывая, что в сентябре 2019 года он приобрел в собственность земельный участок площадью 934 кв.м, с кадастровым номером 16:37:01120:7983, расположенный по адресу: <адрес>. На территории данного участка находится имущество (бетонные плиты, дорожные бордюры и металлический контейнер) Шахназаряна А.А. На его неоднократные просьбы к Шахназаряну А.А. убрать принадлежащее ему имущество с его участка, не привели к положительному результату. Просил суд возложить на Шахназаряна А.А. обязанность освободить земельный участок от принадлежащего ему имущества и взыскать с последнего расходы по оплате государственной пошлины.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика по иску А.Х. Иксанова привлечен А. А. Шахназарян.

В свою очередь ответчик А. А. Шахназарян, не признавая исковые требования А.Х. Иксанова, обратился в суд со встречным исковым заявлением, в котором просил признать недействительными договор купли-продажи земельного участка, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между Палатой земельных и имущественных отношений муниципального образования "Спасский муниципальный район" Республики Татарстан и А.Х. Иксановым, за № и постановление Исполнительного комитета Спасского муниципального района Республики Татарстан о предоставлении в собственность за плату А.Х. Иксанову земельного участка с кадастровым номером 16:37:011201:793. В обоснование требований указал, что на основании постановления Исполнительного комитета Спасского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № и договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ № у А.Х. Иксанова возникло право собственности на земельный участок с кадастровым номером 16:37:011201:793 с видом разрешённого использования - для индивидуального жилищного строительства. Данный земельный участок поставлен на кадастровый учёт ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, земельный участок А.А. Шахназаряна с кадастровым номером 16:37:011201:140 поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, имеет вид разрешенного использования - для производственных нужд. На земельном участке имеется объект капитального строительства - здание мельницы с кадастровым номером 16:37:060201:67, которое было принято в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ. Мельница является действующим производственным объектом. Расстояние между границами земельных участков - 2 м, что не соответствует требованиям пункта 7.2 СП 42.13330.2016, пунктов 4.1.8, 2.30 СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03. Из данных публичной кадастровой карты следует, что земельный участок А.Х. Иксанова целиком находится в полосе шириной 21 м от границы земельного участка А.А. Шахназаряна. Таким образом, земельный участок с кадастровым номером 16:37:011201:793 не может использоваться для индивидуального жилищного строительства, его межевание произведено с нарушениями действующих норм и правил, т.е. указанный земельный участок не мог быть образован из земель, находящихся в муниципальной собственности.

В процессе рассмотрения дела ответчик - истец А.А. Шахназарян увеличил встречные исковые требования и в окончательной формулировке просил признать недействительными договор купли-продажи земельного участка, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между Палатой земельных и имущественных отношений муниципального образования "Спасский муниципальный район" Республики Татарстан и А.Х. Иксановым, за №; постановление Исполнительного комитета Спасского муниципального района Республики Татарстан о предоставлении в собственность за плату А.Х. Иксанову земельного участка с кадастровым номером 16:37:011201:793; межевой план земельного участка с кадастровым номером 16:37:011201:793; распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории".

В ходе судебного заседания истец - ответчик А.Х. Иксанов заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в его исковом заявлении, встречные исковые требования А.А. Шахназаряна не признал.

Ответчик по первоначальному иску А. А. Шахназарян, извещённый о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в суд не явился, причин неявки не сообщил.

Ответчик - истец А. А. Шахназарян и его представители Е.И. Пермяков, А.И. Абдуллин исковые требования А.Х. Иксанова не признали, встречные исковые требования поддержали в полном объёме. При этом представитель Е.И. Пермяков в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ пояснил, что спорное имущество, находящееся на соседнем земельном участке - стеновые плиты, бордюрные блоки и контейнер принадлежат А. А. Шахназаряну, а потому А. А. Шахназарян не может убрать данное имущество. Земельный участок А.А. Шахназаряну предоставлен для производственных нужд, на нем имеется мельница, введенная в эксплуатацию, на которой установлено оборудование. Здание мельницы и земельный участок принадлежат двум владельцам. В данном случае должна устанавливаться санитарно-защитная зона диаметром 100 м независимо от того совершены ли какие-то действия по её оформлению или нет. При предоставлении земельного участка градостроительные и строительные нормы должны быть соблюдены. Земельный участок должен использоваться в соответствии с видом разрешенного использования. Производственной деятельностью на мельнице занимается сын А.А. Шахназаряна. Мельница введена в эксплуатацию в 2001 году, что говорит о том, что все разрешительные действия совершены.

Ответчик по встречному иску - Исполнительный комитет Спасского муниципального района Республики Татарстан, надлежащим образом уведомлённый о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в суд не направил, причин его неявки не сообщил, возражений относительно исковых требований А.А. Шахназаряна не представил.

Представитель ответчика по встречному иску - Палаты имущественных и земельных отношений муниципального образования "Спасский муниципальный район" Республики Татарстан - Р.С. Галяутдинов в судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия. При этом в ходе судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ исковые требования А.А. Шахназаряна не признал и пояснил, что спорный земельный участок сформирован согласно градостроительным нормам кадастровым инженером, который направил информацию по данному земельному участку в кадастровую палату Республики Татарстан. Каких-либо нарушений при оформлении земельного участка выявлено не было и земельный участок был сформирован. Данный земельный участок был приобретен А.Х. Иксановым добросовестно. Кроме А.Х. Иксанова, заявление о намерении приобрести спорный земельный участок никто не подал, в результате чего земельный участок приобрел А.Х. Иксанов. Денежные средства через федеральное казначейство поступили в бюджет.

Ответчик по встречному иску - кадастровый инженер акционерного общества "Бюро технической инвентаризации Республики Татарстан" М.Р. Мулюков, надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения дела, на судебное заседание не явился, направил в суд возражения относительно встречного иска А.А. Шахназаряна, в которых указал, что в соответствии со статьёй 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок с кадастровым номером 16:37:011201:793 был поставлен на кадастровый учет на основании распоряжения Палаты имущественных и земельных отношений Спасского муниципального района Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно указанному распоряжению вид разрешенного использования установлен «Для индивидуального жилищного строительства» в связи с тем, что земельный участок образован в территориальной зоне Ж1 «Зона застройки индивидуальными жилыми домами». Согласно сведениям ЕГРН на момент постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 16:37:011201:793 на смежном земельном участке с кадастровым номером 16:37:011201:140, расположенном по адресу: <адрес>, Спасский муниципальный район, г Болгар, <адрес>, санитарно - защитная зона на объект «Мельница» не была установлена, и на сегодняшний день на кадастровом учете не стоит. Ограничений на образование спорного земельного участка не было, по техническому заданию работа была выполнена в срок. На кадастровый учет был поставлен земельный участок с кадастровым номером 16:37:011201:793, расположенный по адресу: <адрес>, Спасский муниципальный район, МО "г Болгар", г Болгар, <адрес> А, площадью 934 кв.м, что соответствует предельно минимальным и максимальным размерам земельного участка для вида разрешенного использования «Для индивидуального жилищного строительства» согласно Решению Совета муниципального образования «<адрес>» Спасского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. Адрес земельному участку присвоен на основании распоряжения Болгарского городского Исполнительного комитета Спасского муниципального района Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что спорный земельный участок был поставлен на кадастровый учёт в соответствии с действующим законодательством, каких-либо нарушений закона им допущено не было.

Третье лицо А.С. Мкртчян, уведомлённая о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в суд не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела без её участия.

Выслушав явившихся лиц, участвующих в деле, специалистов Н.А. Егорову, Г.В. Ермилину, Е.А. Лазутина, допросив свидетеля С.А. Шахназаряна, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

По смыслу статей 1, 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав может осуществляться в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства, порождают гражданские права и обязанности, в соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают вследствие иных действий граждан и юридических лиц.

На основании статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу положений подпунктов 2, 3 пункта 1, подпункта 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка, в иных, предусмотренных федеральными законами случаях.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Согласно пункту 3 статьи 129 Гражданского кодекса Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

Согласно пункту 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Земельный кодекс Российской Федерации устанавливает требования к образуемым и измененным земельным участкам.

Одним из оснований для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации требований к образуемым земельным участкам (подпункт 3 пункта 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации). В частности, не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон (пункт 7 статьи 11.9 названного кодекса).

Согласно положениям статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера (пункт 1).

Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территорий, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства, что закреплено пунктом 2 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации.

Схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено данным Кодексом (пункт 13 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются, в том числе на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату (подпункт 2).

Порядок организации и проведения аукционов по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, установлен статьями 39.11 - 39.13, 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным данным Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В силу статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

В статье 168 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Согласно пункту 3 статьи 87 Земельного кодекса Российской Федерации, в состав земель промышленности и иного специального назначения в целях обеспечения безопасности населения и создания необходимых условий для эксплуатации объектов промышленности, энергетики, особо радиационно опасных и ядерно-опасных объектов, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, транспортных и иных объектов могут включаться охранные, санитарно-защитные и иные зоны с особыми условиями использования земель. Земельные участки, которые включены в состав таких зон, у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков не изымаются, но в их границах может быть введен особый режим их использования, ограничивающий или запрещающий те виды деятельности, которые несовместимы с целями установления зон.

В силу статьи 56 Земельного кодекса Российской Федерации права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным данным Кодексом, федеральными законами.

Одним из видов таких ограничений являются ограничения использования земельных участков в зонах с особыми условиями использования территорий (подпункт 1 пункта 2 статьи 56 Земельного кодекса Российской Федерации).

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" Земельный кодекса Российской Федерации дополнен главой XIX, регулирующей цели установления зон с особыми условиями использования территории, их виды, порядок и последствия установления, изменения, прекращения существования (статьи 104 - 107 Земельного кодекса Российской Федерации).

В подпункте 18 статьи 105 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что санитарно-защитная зона является одним из видов зон с особыми условиями использования территорий.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

В силу пункта 2 статьи 12 Федерального закона № 52-ФЗ санитарно-защитные зоны устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Положение о санитарно-защитных зонах утверждается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон (далее - Правила), согласно абзацу второму пункта 1 которых санитарно-защитные зоны устанавливаются в отношении действующих, планируемых к строительству, реконструируемых объектов капитального строительства, являющихся источниками химического, физического, биологического воздействия на среду обитания человека (далее - объекты), в случае формирования за контурами объектов химического, физического и (или) биологического воздействия, превышающего санитарно-эпидемиологические требования.

Как определено в пункте 3 указанных Правил решение об установлении, изменении или о прекращении существования санитарно-защитной зоны принимают: Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека - в отношении объектов I и II класса опасности в соответствии с классификацией, установленной санитарно-эпидемиологическими требованиями (далее - санитарная классификация), групп объектов, в состав которых входят объекты I и (или) II класса опасности, а также в отношении объектов, не включенных в санитарную классификацию (подпункт "а" пункта 3) и территориальные органы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека - в отношении объектов III - V класса опасности в соответствии с санитарной классификацией, а также в отношении групп объектов, в состав которых входят объекты III - V класса опасности, по результатам рассмотрения заявления об установлении, изменении или о прекращении существования санитарно-защитной зоны (подпункт "б" пункта 3).

Требования к размеру санитарно-защитных зон, основания для пересмотра этих размеров, методы и порядок их установления для отдельных промышленных объектов и производств и (или) их комплексов, ограничения на использование территории санитарно-защитной зоны, требования к их организации и благоустройству определены постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03).

В пункте 5.1 названных СанПиН установлено, что в санитарно-защитной зоне не допускается размещать жилую застройку, включая отдельные жилые дома.

По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме (пункт 2.1 СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03)

Градостроительным кодексом Российской Федерации определено, что санитарно-защитные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, относятся к зонам с особыми условиями использования территорий (пункт 4 статьи 1); отображаются на картах генерального плана муниципального образования в составе материалов по его обоснованию (подпункт 7 части 8 статьи 23).

Границы зон с особыми условиями использования территорий в обязательном порядке отображаются на карте градостроительного зонирования, входящей в состав правил землепользования и застройки, а также могут отображаться на отдельных картах (часть 5 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Пунктом 3 статьи 56 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления, решением суда, а ограничения, указанные в подпункте 1 пункта 2 этой же статьи, в результате установления зон с особыми условиями использования территорий в соответствии с данным Кодексом.

Пунктом 6 статьи 56 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что распоряжением Палаты имущественных и земельных отношений Спасского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ за № утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, в кадастровом квартале 16:37:011201, площадью 934 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, Спасский муниципальный район, <адрес>А, категория земель - земли населённых пунктов, в территориальной зоне Ж1 "зона застройки индивидуальными жилыми домами". Образуемому земельному участку установлен вид разрешённого использования - "Для индивидуального жилищного строительства".

Схема расположения земельного участка соответствует требованиям пункта 2 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации, поскольку вся свободная территория с учетом вновь образуемого земельного участка рационально использована исходя из местоположения границ смежных земельных участков, что соответствует положениям статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации. Наложения границ вновь образуемого земельного участка на смежные земельные участки отсутствуют.

Правила землепользования и застройки <адрес> и карта градостроительного зонирования свидетельствуют, что территория образованного земельного участка относится к территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж1) и не является зоной с особыми условиями использования территории <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером М.Р. Мулюковым по заданию Болгарского городского Исполнительного комитета в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка площадью 934 кв.м, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: <адрес>, Спасский муниципальный район, <адрес>А, с видом разрешенного использования "Для индивидуального жилищного строительства", категория земель - земли населённых пунктов, в границах территориальной зоны "Ж1" (зона застройки индивидуальными жилыми домами) был подготовлен межевой план, в котором указаны сведения о характерных точках границ образуемого земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ на государственный кадастровый учёт поставлен земельный участок площадью 934+-11 кв.м по адресу: <адрес>, Спасский муниципальный район, муниципальное образование "<адрес>", <адрес>А, категория земель - земли населённых пунктов, вид разрешённого использования - для индивидуального жилищного строительства с присвоением кадастрового номера 16:37:011201:793. Данные о расположении участка в границах зон с особыми условиями использования территории, особой экономической зоны, особо охраняемой природной территории, охотничьих угодий, лесничеств, лесопарков.

ДД.ММ.ГГГГ в газете <адрес> Республики Татарстан "Новая жизнь" № (10307) Палата имущественных и земельных отношений муниципального образования "Спасский муниципальный район" Республики Татарстан сообщила о намерении продать в собственность земельный участок с кадастровым номером 16:37:011201:793, площадью 934+-11 кв.м, по адресу: <адрес>, Спасский муниципальный район, муниципальное образование "<адрес>", <адрес>А, с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, категория земель - земли населённых пунктов, установив срок для принятия заявлений о намерении участвовать в аукционе, предложений и возражений в рабочие дни с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании заявления А.Х. Иксанова ДД.ММ.ГГГГ Исполнительный комитет Спасского муниципального района Республики Татарстан, учитывая наличие одного заявления, руководствуясь статьями 39.3 и 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации, вынес постановление №, согласно которому названный выше земельный участок с кадастровым номером 16:37:011201:793 предоставлен в собственность за плату А.Х. Иксанову.

Из договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ за № следует, что А.Х. Иксанов приобрел у Палаты имущественных и земельных отношений Спасского муниципального район Республики Татарстан земельный участок с кадастровым номером 16:37:011201:793, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 934 +/- 11 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства. Продавец гарантирует, что земельный участок не обременен правами и претензиями третьих лиц, о которых Продавец не мог знать, и не ограничен в его использовании в соответствии с разрешенным использованием.

ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного договора купли-продажи земельного участка произведена государственная регистрация права собственности А.Х. Иксанова на земельный участок с кадастровым номером 16:37:011201:793, о чём в Единый государственный реестр недвижимости внесена запись №.

Свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ подтверждают, что нежилое помещение (мельница), общей площадью 423,2 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, ул. им. Вертынской, принадлежит на праве общей долевой собственности А. А. Шахназарян и А.С. Мкртчян (доля в праве каждого - 1/2). Регистрация права общей долевой собственности произведена на основании решения Спасского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № и акта о приемки в эксплуатацию приемочной комиссией законченного строительством здания мельницы от ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок, на котором расположено здание мельницы, по адресу: <адрес>, Спасский муниципальный район, <адрес>Ж, имеет площадь 1687+-2.1 кв.м, категорию земель - земли населённых пунктов, вид разрешённого использования - для производственных нужд, поставлен на кадастровый учёт ДД.ММ.ГГГГ с присвоением кадастрового номера 16:37:011201:140, его правообладателями являются А. А. Шахназарян и А.С. Мкртчян, вид права - общая долевая собственность, доля в праве каждого - 1/2.

Допрошенный в качестве свидетеля С.А. Шахназарян показал, что здание мельницы по адресу: <адрес> было приобретено его родителями в 1999 году в МСО. Изначально в здании было установлено оборудование (мельница) производительностью 350 кг\ч, которое им было продано и установлено новое производительностью 1000 кг\ч. В апреле 2020 года ему стало известно, что земельный участок, расположенный рядом с земельным участком, на котором расположена мельница, был оформлен в собственность А.Х. Иксановым, в связи с чем он не может подъехать к воротам мельницы. Проект санитарно-защитной зоны он не оформлял, поскольку ему было известно, что вокруг их земельного участка в радиусе 100 м никто не вправе оформлять землю.

Сведения о санитарно-защитных зонах объекта - мельницы, принадлежащего А.А. Шахназарян и А.С. Мкртчян, в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним не внесены.

Допрошенная в качестве специалиста заместитель начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Чистопольском, Спасском, Алексеевском, <адрес>х Н.А. Егорова пояснила, что на <адрес> рядом с жилой застройкой расположен производственный объект – мельница. Согласно санитарным правилам все производственные объекты должны иметь санитарно-эпидемиологическое заключение, которое определяет размеры санитарно-защитной зоны в зависимости от мощности объекта. Если брать минимальную мощность мельницы от 0,5 до 2 тонн в сутки, то минимальная санитарно-защитная зона определяется в радиусе 100 м. На эту санитарно-защитную зону должен быть правоустанавливающий документ, то есть санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии или не соответствии. Проект разрабатывает любая проектная организация, а санитарно-эпидемиологическое заключение выдает Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>». После получения данного документа собственник предприятия обязан внести данные в Росреестр. На данный момент санитарно-защитная зона для данного предприятия (мельницы) не установлена и не узаконена в соответствии с установленными требованиями. Если санитарно-защитная зона не установлена, то данных на это промышленное предприятие и на эту зону официально нет. Брать заключение, определять санитарно-защитную зону нужно до начала производства.

Привлечённая к участию в деле в качестве специалиста главный архитектор Исполнительного комитета Спасского муниципального района Республики Татарстан Г.В. Ермилина пояснила, что на <адрес>, где расположена мельница, санитарно-защитная зона не установлена. Согласно СНиП 2003 года и постановления Правительства Российской Федерации № санитарно-защитная зона должна быть зарегистрирована в Росреестре. В генеральном плане 2010 года сведений о санитарно-защитной зоне по указанному адресу нет. Вся информация, в том числе строительная документация, имеется в открытом доступе на сайте ФГИС ТП. Фактически мельница расположена в зоне Ж1 - «Зона застройки индивидуальными жилыми домами». При образовании земельного участка руководствовались правилами землепользования и застройки, где информация о производственном объекте отсутствует, ограничения на участок не зарегистрированы. Предприятие может быть зарегистрированным, а также действующим или недействующим, в зависимости от чего и определяются санитарно-защитные зоны. Если предприятие недействующее, то у него отсутствует санитарно-защитная зона.

Выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ свидетельствует, что А. А. Шахназарян был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, прекратил деятельность ДД.ММ.ГГГГ в связи с принятием им соответствующего решения.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ общество с ограниченной ответственностью "Болгар-мука" зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ регистрирующим органом принято решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (недействующее юридическое лицо).

Заместитель главного государственного инспектора по использованию и охране земель Алексеевского, Алькеевского и <адрес>ов Республики Татарстан Е.А. Лазутин пояснил, что на основании заявления А.Х. Иксанова ДД.ММ.ГГГГ было осуществлено выездное обследование земельного участка по адресу: <адрес>Ж, были сделаны замеры и назначена внеплановая документальная проверка. А.А. Шахназарян был вызван на ДД.ММ.ГГГГ, однако в назначенное время не явился. С участием представителя А.А. Шахназаряна был составлен акт внеплановой документальной проверки и вынесено предписание. А.А. Шахназаряну выдано предписание в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести межевание границ земельного участка, оформить его в соответствии с действующим законодательством и освободить земельный участок, принадлежащий А.Х. Иксанову, от бетонных плит, бетонных столбов, контейнера и прекратить использование земельного участка. Плиты занимали площадь 125,86 кв.м, контейнер - 20,99 кв.м. Их принадлежность А.А. Шахназаряну была установлена лишь со слов А.Х. Иксанова. По заявлению А.А. Шахназаряна также была проведена проверка земельного участка А.Х. Иксанова, в ходе которой установлено, что земельный участок используется не в соответствии с видом разрешенного использования, на нем находится пилорама. А.Х. Иксанову также было выдано предписание сроком на три месяца.

Из акта проверки земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> с кадастровым номером 16:37:011201:793, принадлежащего А.Х. Иксанову, составленного председателем Палаты имущественных и земельных отношений Спасского муниципального района Республики Татарстан Галяутдиновым Р.С., заместителем начальника муниципального отдела по Алексеевскому, Алькеевскому и <адрес>м Управления Росреестра по <адрес> Лазутиным Е.А., геодезистом шестого разряда Спасского подразделения Нурлатского филиала АО БТИ РТ Балхановым И.Е., следует, что данный земельный участок имеет площадь 934 кв.м, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства. При обмере с помощью спутникового геодезического оборудования нарушений земельного законодательства Российской Федерации не установлено, границы земельного участка соответствуют сведениям из ЕГРН, ограждение земельного участка со стороны земельного участка с кадастровым номером 16:37:011201:140 отсутствует, стоят железные столбы, которые не выходят за пределы земельного участка. Границы земельного участка не граничат с земельным участком с кадастровым номером 16:37:011201:140.

Согласно акту выездного обследования земельных отношений от ДД.ММ.ГГГГ №, составленному заместителем главного государственного инспектора по использованию и охране земель Алексеевского, Алькеевского, <адрес>ов Управления Росреестра по Республике Татарстан Е.А. Лазутиным, согласно ЕГРН земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> Ж, с кадастровым номером 16:37:011201:140 с уточненной площадью 1687,34 кв.м принадлежит на праве общей долевой собственности А.А.. Шахназаряну и А.С. Мкртчян. Категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для размещения промышленных объектов. Визуальный осмотр вышеуказанного земельного участка показал, что на земельном участке расположено двухэтажное строение, одноэтажные здания, территория частично огорожена забором из плит. В ходе обследования земельного участка проводились обмеры с использованием спутникового прибора заводской №. В результате обработки полученных координат и сопоставления их с координатами, имеющимися в ЕГРН, установлено, что собственником вышеуказанного земельного участка, не имея предусмотренных законодательством Российской Федерации прав используется земельный участок из земель неразграниченной государственной собственности площадью 115,58 кв.м путем установки ограждения из плит и площадью 10,16 кв.м путем установки контейнера. Также им используется земельный участок с кадастровым номером 16:37:011201:793, собственником которого является А.Х. Иксанов, путем установки контейнера на площади 20,99 кв.м и путем размещения плит, бетонных столбов на площади 125,86 кв.м.

Таким образом, судом установлено, что сведения о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>А, категория земель - земли населённых пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, площадью - 934+-11 кв. м, внесены в Единый государственный реестр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером М.Р. Мулюковым, в результате выполнения кадастровых работ по образованию земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, с присвоением ему кадастрового номера 16:37:011201:793. Кадастровые работы по установлению границ земельного участка были проведены без нарушения требований закона. Правила землепользования и застройки <адрес> не нарушены. Наличие ограничений в использовании данного земельного участка не указано, в том числе, на схеме территориального планирования не отражена санитарно-защитная зона.

Доказательств недействительности образования земельного участка с кадастровым номером 16:37:011201:793, а также распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении схемы расположения земельного участка, выставления данного земельного участка на торги суду не представлено. Договор купли-продажи земельного участка заключен между А.Х. Иксановым и Палатой имущественных и земельных отношений Спасского муниципального района Республики Татарстан в соответствии с требованиями действующего законодательства. Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка А.Х. Иксанову в собственность за плату Исполнительным комитетом Спасского муниципального района Республики Татарстан вынесено в пределах компетенции и предоставленных полномочий, в установленном статьями 39.3, 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации порядке.

А.А. Шахназарян, оспаривая межевой план земельного участка, принадлежащего А.Х. Иксанову, распоряжение об утверждении схемы расположения данного земельного участка, постановление от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в собственность А.Х. Иксанову земельного участка и договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, ссылается на наличие санитарно-защитной зоны в радиусе 100 м от принадлежащего ему производственного объекта - мельницы. Между тем, судом достоверно установлено и сторонами не оспаривается, что ни А.А. Шахназарян, ни А.С. Мкртчян, являясь собственниками здания мельницы, с заявлением об установлении санитарно-защитной зоны в уполномоченный орган не обращались, проект санитарно-защитной зоны для эксплуатации мельницы не разработан, такая зона для здания мельницы не устанавливалась. Доводы истца по встречному иску и его представителей о том, что само по себе наличие производственного объекта предусматривает наличие санитарно-защитной зоны основаны на неверном толковании норм права. Представленные в материалы дела доказательства не подтверждают, что земельный участок А.Х. Иксанова находится в санитарно-защитной зоне производственной территории А.А. Шахназаряна. Факт того, что на спорном земельном участке когда-либо была установлена зона санитарной охраны, установлен ее режим и определены границы в соответствии с требованиями действующего законодательства исследованными судом доказательствами не подтверждается. Принадлежащий А.Х. Иксанову земельный участок не имеет смежных границ с земельным участком с кадастровым номером 16:37:011201:140, принадлежащем на праве общей долевой собственности А.А. Шахназаряну и А.С. Мкртчян, и между ними не может иметь место спор по границе участков. А.А. Шахназарян и его представители не представили доказательств нарушения его прав образованием спорного земельного участка и проведённым межеванием в отношении земельного участка А.Х. Иксанова. Нарушение прав и законных интересов А.А. Шахназаряна в результате действий Исполнительного комитета Спасского муниципального района Республики Татарстан по предоставлению земельного участка А.Х. Иксанову, а также заключением договора купли-продажи спорного земельного участка судом также не установлено.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства и приведенные выше нормы права, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении встречных исковых требований А.А. Шахназаряна в полном объёме.

Вместе с тем, судом установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 16:37:011201:793, принадлежащем А.Х. Иксанову, находятся стеновые плиты, бордюрные блоки и контейнер, принадлежащие А. А. Шахназаряну, что подтверждается актом обследования земельного участка, показаниями свидетеля С.А. Шахназаряна, а также письменным заявлением ответчика по первоначальному иску А. А. Шахназаряна от ДД.ММ.ГГГГ, из содержания которого следует, что указанное имущество принадлежит ему.

Ответчик по первоначальному иску А. А. Шахназарян отношения к спорному имуществу, находящемуся на земельном участке А.Х. Иксанова, не имеет, его собственником не является, а потому правовых оснований для возложения на него обязанности освободить земельный участок истца по первоначальному иску не имеется, в удовлетворении исковых требований А.Х. Иксанова в данной части следует отказать.

Принимая во внимание, что в соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации А.Х. Иксанов, как собственник вышеуказанного земельного участка, может требовать устранения всяких нарушений его прав, даже если эти нарушения не были соединены с лишением владения, его требования к А. А. Шахназаяну, допустившему размещение принадлежащего ему имущества на указанном земельном участке без законных на то оснований, подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьёй 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Определяя срок исполнения решения суда, суд учитывает реальную возможность ответчика по встречному иску А. А. Шахназаряна совершить определенные судом действия, характер и объем подлежащих совершению действий, и считает разумным установить двадцатидневный срок с момента вступления решения в законную силу.

Руководствуясь статьями 12, 14, 56, 68, 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 16:37:011201:793, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ "░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░" ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 16:37:011201:793, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 16:37:011201:793 ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № «░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 7 ░░░░░░ 2022 ░░░░.

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ № 2-6/2022 ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░