Решение по делу № 2-350/2017 от 19.04.2017

№г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2017 года г. Палласовка

    Палласовский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Утюшевой Т.Л., единолично,

при секретаре Губашевой В.У.,

с участием старшего помощника прокурора Баликеевой Г.А.,

представителей ответчика Краснолуцкого А.И., Лукаш О.О.,

представителя третьего лица, Администрации Палласовского муниципального района Родионова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Палласовского района Волгоградской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Красный Октябрь» о понуждении к исполнению требований законодательства о противодействии терроризму,

установил:

    Прокурор Палласовского района Волгоградской области обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Красный Октябрь» о понуждении к исполнению требований законодательства о противодействии терроризму. Указал в иске, что по результатам проверки, согласно перечня мест массового пребывания людей Палласовского муниципального района Волгоградской области подлежащих категорированию, утвержденного главой района 22 марта 2017 года, Общество с ограниченной ответственностью «Красный Октябрь», осуществляющее свою деятельность по адресу: ул. Береговая,79 г.Палласовка, отнесено к объектам массового пребывания людей. Вместе с тем, категорирование объекта не пройдено, паспорт безопасности, форма которого утверждена Постановлением Правительства №272, не разработан и не утвержден. Данное обстоятельство создает опасность массовой гибели людей (в том числе несовершеннолетних), причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий. Прокурор просит обязать ответчика в течение 2 месяцев после вступления решения в законную силу пройти категорирование объекта по адресу: ул. Береговая,79 г.Палласовка; разработать и утвердить паспорт безопасности объекта по адресу: ул. Береговая,79 г.Палласовка.

    В судебном заседании старший помощник прокурора Палласовского района Волгоградской области Баликеева Г.А. исковые требования поддержала, просила обязать ответчика в течение 2 месяцев после вступления решения в законную силу разработать и утвердить паспорт безопасности объекта по адресу: ул. Береговая, 79 г. Палласовка. В остальной части иска, от требований отказалась.

    Судом вынесено определение о прекращении производства в части требования о возложении обязанности пройти категорирование объекта.

Представители ответчика ООО «Красный Октябрь» Краснолуцкий А.И., руководитель общества Лукаш О.О. в судебном заседании иск прокурора признали, пояснили категорирование объекта пройдено, осталось разработать и утвердить паспорт безопасности объекта.

Представитель третьего лица, администрации Палласовского муниципального района Волгоградской области Родионов А.А. действующий на основании доверенности, в судебном заседании требования иска признал в качестве обоснованных.

    Выслушав прокурора Баликееву Г.А., представителей ответчика, третьего лица, исследовав материалы дела, судья находит возможным в силу ст. 39 ГПК РФ принять признание иска, так как это не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц.

В соответствии со статьями 2, 45 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита его прав и свобод - обязанностью государства.

В силу ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов граждан, неопределённого круга лиц.

Согласно п.7 ст.2 ФЗ «О противодействии терроризму»№35-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ,одним из основных принципов противодействия терроризма, выражающееся в заблаговременном принятии профилактических мер, направленных на предупреждение террористической деятельности в различных формах и проявлениях.

В соответствии с ч.6 ст.3 ФЗ №35-ФЗ антитеррористическая защищенность объекта (территории)-состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.

Во исполнение п.4 ч.2 ст.5 ФЗ №35-ФЗ Правительством РФ разработано постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками Национальной гвардии РФ и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)».

В силу п.2 Постановления правительства № перечень мест массового пребывания людей в пределах территорий субъектов РФ или муниципальных образований определяется соответственно исполнительными органами государственной власти субъектов РФ или органами местного самоуправления по согласованию с территориальными органами безопасности, территориальными органами Министерства внутренних дел РФ, Федеральной службы войск национальной гвардии РФ и Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

В перечень мест массового пребывания людей включаются места массового пребывания людей, собственниками которых или лицами, использующими места массового пребывания людей на ином законном основании (далее-правообладатели мест массового пребывания людей), не являются федеральные органы исполнительной власти и Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом» или которые не относятся к сфере их деятельности, предполагающей использование места массового пребывания людей, а также не подлежат обязательной охране войсками национальной гвардии РФ.

В соответствии с п.6,13 Постановления Правительства № категорирование мест массового пребывания людей проводится в целях установления дифференцированных требований к обеспечению их безопасности с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения в местах массового пребывания людей террористических актов и их возможных последствий.

Согласно п.14,16 Постановления Правительства № на каждое место массового пребывания людей в течение 30 дней после проведения его обследования и категорирования комиссией составляется паспорт безопасности.

Вместе с тем проверкой установлено, что перечнем мест массового пребывания людей Палласовского муниципального района Волгоградской области подлежащих категорированию, утвержденный главой района 22.03.2017 г., Общество с ограниченной ответственностью «Красный Октябрь» осуществляющее деятельность по адресу: ул. Береговая,79 г.Палласовка Волгоградской области отнесено к объектам массового пребывания людей, вместе с тем паспорт безопасности не разработан и не утвержден.

Данное обстоятельство создает опасность массовой гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, судья

решил:

    Иск прокурора Палласовского района Волгоградской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Красный Октябрь» о понуждении к исполнению требований законодательства о противодействии терроризму, удовлетворить.

    Обязать ООО «Красный Октябрь» в течение 2 месяцев по вступлении решения в законную силу устранить нарушения, а именно разработать и утвердить паспорт безопасности объекта по адресу ул. Береговая, 79 г.Палласовка.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Палласовский районный суд Волгоградской области путем подачи апелляционной жалобы в месячный срок, сторонами с тот же срок со дня изготовления решения в окончательной форме ( с 28 мая 2017 года).

Судья Т.Л. Утюшева