Решение по делу № 33-7481/2022 от 20.04.2022

Мотивированное определение составлено 31.05.2022

УИД 66RS0002-01-2021-002453-35

дело № 2-51/2022 (33-7481/2022)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Екатеринбург 24.05.2022

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе: председательствующего судьи Волковой Я.Ю., судей Сорокиной С.В., Мурашовой Ж.А. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Зубаревой М.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства гражданское дело по иску Гордеева Александра Викторовича к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости

по апелляционной жалобе ответчика на решение Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга от 21.01.2022 (с учетом определений этого же суда об исправлении описок и арифметической ошибки от 04.02.2022, 16.03.2022).

Заслушав доклад судьи Волковой Я.Ю., объяснения представителя истца Гордеевой Н.В. (по доверенности), возражавшей против доводов жалобы, судебная коллегия

установила:

Гордеев А.В. обратился с иском к ответчику о признании права на досрочное назначение пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Закон № 400-ФЗ). Уточнив исковые требования, истец просил установить факт принадлежности ему трудовой книжки ЕТ-1 № 1381774, признать незаконным решение № 1521760/21 от 17.03.2021 в части отказа включения в стаж для назначения досрочной пенсии периодов в льготном исчислении 1 год за 1, 5 года работы: с 15.09.1995 по 03.01.1996, с 15.02.1996 по 01.07.1996, с 01.08.1996 по 01.08.1997, с 28.03.2006 по 04.07.2006, с 04.08.1997 по 28.08.1998, с 12.11.2007 по 16.11.2007, с 22.03.2011 по 22.04.2011, указывая, что в эти периоды он работал в отделениях хирургического профиля (либо находился на курсах повышения квалификации в период такой работы), включить в стаж для досрочного назначения пенсии в льготном исчислении периоды работы в ТОО «Многопрофильная клиника «SOFIEMEDGROUP» с 2018 г. по 2019 г., указывая отдельные периоды, обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области (далее по тексту – Отделение) назначить ему досрочную пенсию с 03.12.2020.

В обоснование требований истец указал, что обратился с заявлением о назначении досрочной пенсии к ответчику 03.12.2000. В назначении пенсии ему отказано в связи с отсутствием требуемого стажа 30 лет, в медицинский стаж ответчик включил 26 лет 06 месяцев 08 дней. Истец не согласен с исключением из стажа для досрочного назначения пенсии спорных периодов в льготном исчислении.

Решением Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга от 21.01.2022 иск Гордеева А.В. удовлетворен частично: установлен факт принадлежности истцу указанной им трудовой книжки, признано незаконным решение № 1521760/21 от 17.03.2021: в части отказа включения в стаж для назначения досрочной пенсии периодов в льготном исчислении с 01.08.1996 по 01.08.1997, с 28.03.2006 по 04.07.2006, с 12.11.2007 по 16.11.2007, с 22.03.2011 по 22.04.2011, в части отказа включения в стаж периодов для назначения досрочной пенсии в календарном исчислении с 15.09.1995 по 03.01.1996, с 15.02.1996 по 01.07.1996, с 04.08.1997 по 28.08.1998, Отделение обязано включить Гордееву А.В. в стаж работы для досрочного назначения пенсии (п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ) периоды в льготном исчислении (1 год работы как 1 год 6 месяцев): с 01.08.1996 по 01.08.1997 - в должности хирурга в хирургическом отделении стационара городской объединенной больницы г. Аркалык (Республики Казахстан), в том числе период с 21.04.1997 по 20.06.1997, с 28.03.2006 по 04.07.2006, с 12.11.2007 по 16.11.2007, с 22.03.2011 по 22.04.2011 – в должности врача травматолога-ортопеда травматологического отделения стационара ГБ № 1 г. Первоуральска Свердловской области, а также в календарном исчислении: с 15.09.1995 по 03.01.1996 - в должности медбрата в отделении вирусной инфекции Акмолинской детской городской объединенной больницы; с 15.02.1996 по 01.07.1996 - в должности медбрата в отделении выхаживания недоношенных детей Акмолинской детской городской объединенной больницы; с 04.08.1997 по 28.08.1998 - в должности врача-травматолога Городской детской больницы № 2 Акимата г. Астаны, Отделение обязано назначить истцу досрочную пенсию с 08.10.2021 в установленном законом порядке, в удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Определением Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга от 04.02.2022 исправлена описка в решении суда, постановлено указать в резолютивной части решения от 21.01.2022 дату, с которой истцу следует назначить пенсию, - 03.02.2022.

По итогам разрешения заявления Отделения об исправлении описки и ошибок при подсчете специального стажа истца и определения даты, с которой необходимо назначить пенсию, определением Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга от 16.03.2022 исправлены описки и ошибки в решении суда от 21.01.2022: в мотивировочной части решения изменена неправильная запись «стаж составляет 30 лет 4 месяца на 02.12.2020» на правильную: «стаж составляет 30 лет 3 месяца 10 дней на 02.12.2020», в мотивировочной части решения указана дата, с которой истцу следует назначить пенсию, - 23.02.2022 вместо неправильной даты - 03.02.2022, в резолютивной части решения от 21.01.2022 указана дата, с которой истцу следует назначить пенсию, - 23.02.2022 вместо неправильной даты - 08.10.2021, в определении от 04.02.2022 в резолютивной и мотивировочной частях правильно указать дату, с которой истцу следует назначить пенсию, - 23.02.2022 вместо неправильной даты 03.02.2021, в удовлетворении заявления Отделения об устранении описок и ошибок в остальной части отказано.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда в части возложения обязанности назначить истцу пенсию отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении этого требования отказать. В обоснование жалобы приведены доводы о неверном подсчете судом специального стажа истца (в т.ч. с учетом включенного судом и учтенного пенсионным органом), определения даты возникновения права на назначение досрочной пенсии по старости. Отделение полагает, что у истца 30 лет медицинского стажа была выработаны 15.09.2020, соответственно, право на назначение пенсии (с учетом отложенного периода ее назначения 1, 5 года) наступило с 16.03.2022.

В возражениях на апелляционную жалобу сторона истца просит в ее удовлетворении отказать, решение суда первой инстанции оставить без изменения, указывая на его законность.

Истец и представитель ответчика, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились. На основании ч. 1 ст. 327, ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело при данной явке.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Ответчик не оспаривает решение суда в части признания незаконным решения пенсионного органа о незачете в специальный стаж истца тех периодов, которые обязал зачесть суд. Не спорит ответчик и с тем, что часть периодов надлежит зачесть в льготе, часть – в календарном исчислении.

Поскольку ответчик согласен с зачетом тех периодов, которые указал в решении суд, в этой части решение суда не подлежит проверке.

Ответчик спорит только с суммарным подсчетом того стажа, который зачел в специальный стаж ответчик и суд, полагая, что при сложении стажа требуемые по п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ 30 лет 00 месяцев 00 дней медицинского стажа выработаны истцом на 15.09.2020, а право на назначение пенсии, в силу приложения 7 к Закону № 400-ФЗ и ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», возникает через 1,5 года после этой даты, т.е. с 16.03.2022.

Ответчик в медицинский стаж истца зачел 26 лет 06 мес. 08 дней (т. 1 л.д. 14), суд зачел в этот стаж 3 года 09 мес. 20 дней (с учетом льготного исчисления части периодов). Таким образом, на 02.12.2020 (дату обращения истца с заявлением о назначении пенсии) специальный стаж истца составлял 30 лет 03 месяца 28 дней.

Вместе с тем, дату выработки истцом 30-летнего стажа нельзя определять, отсчитав назад с 02.12.2020 период 3 месяца 28 дней, т.к. стаж работы 2020 г. зачтен истцу не в календарном, а льготном исчислении (1 к 1,5), такой расчет будет арифметически неверным. Такой порядок определения даты выработки стажа был бы верным только в ситуации, если бы исчисление стажа в 2020 г. производилось не в льготном, а в календарном исчислении. Это обстоятельство судом не учтено при определении даты выработки истцом 30-летнего стажа и определения даты. С которой истцу необходимо назначить пенсию.

Для определения даты возникновения у истца права на пенсию необходимо установить, на какую дату истец выработал ровно 30 лет медицинского стажа.

Судебная коллегия проверила расчет специального страхового стажа, составленный ответчиком и имеющийся на л.д. 216 в т. 1. В этот расчет включены все периоды как ранее учтенные самим пенсионным органом (в решении от 17.03.2021), так и все периоды, которые обязал зачесть суд (эти периоды учтены именно в том порядке, который указал суд, часть периодов – календарно, часть – в льготном исчислении – 1:1,5). При этом 30 лет медицинского стажа отработаны истцом именно 15.09.2020. Расчет стажа, представленный ответчиком, является арифметически верным.

В отсутствие норм закона об отложенном периоде назначения пенсии истец мог бы претендовать на назначение пенсии уже с 16.09.2020.

В силу приложения 7 к Закону № 400-ФЗ при возникновении права на страховую пенсию в 2020 г. срок назначения пенсии – не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, право истца на назначение пенсии наступает через 1, 5 года со дня приобретения права на назначение пенсии, с 16.03.2022.

Судебная коллегия не усматривает оснований для отказа истцу в иске о назначении пенсии (о чем просит в жалобе ответчик), удовлетворяя это требование частично и обязывая ответчика назначить пенсию не с 23.02.2022 (как указал в последней редакции решения суд), а с 16.03.2022. Принимая такое решение, судебная коллегия учитывает разъяснения, данные в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года от 7 и 14 июня 2006 г. (вопрос 9). Согласно этим разъяснениям, суд, рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину трудовой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии. Поэтому, если у истца возникло право на трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права.

По изложенным мотивам решение суда в части даты, с которой Отделение обязано назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости, надлежит изменить по п. 3 ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, указав дату 16.03.2022.

Иных, имеющих правовое значение доводов, жалоба не содержит.

Руководствуясь п. 2 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга от 21.01.2022 (с учетом определений этого же суда об исправлении описок и арифметической ошибки от 04.02.2022, 16.03.2022) в части даты, с которой Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области обязано назначить Гордееву Александру Викторовичу досрочную страховую пенсию по старости, изменить, указав дату 16.03.2022.

В остальной части это же решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика – без удовлетворения.

Председательствующий Я.Ю. Волкова

Судья С.В. Сорокина

Судья Ж.А. Мурашова

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...