Решение по делу № 2-120/2021 от 05.08.2021

Дело № 2-120/2021

УИД 22RS0048-01-2021-000183-28

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

Село Солтон Солтонского района

Алтайского края, улица Ленина - 15     25 августа 2021 года

Солтонский районный суд Алтайского края в составе:

Председательствующего судьи Понамаревой Е.А.,

При секретаре судебного заседания Савочкине Е.Ю.,

С участием:

- и.о. прокурора Солтонского района Алтайского края Деринг Д.А.,

- представителя ответчика в лице Администрации Солтонского района Алтайского края Кашириной О.В.,

- ответчика Бердюгина О.А. и его представителя Панюкова В.И.,

в ходе подготовки в предварительном судебном заседании гражданского дела № 2-120/2021, возбужденного по исковому заявлению прокурора Солтонского района Алтайского края в интересах муниципального образования Солтонский район Алтайского края и неопределенного круга лиц к Бердюгину Олегу Анатольевичу, Бердюгиной Зинаиде Александровне и Администрации Солтонского района Алтайского края о признании недействительным договора аренды земельного участка и применении последствий недействительности ничтожной сделки, возвращении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

05 августа 2021 года прокурор Солтонского района Алтайского края Абашев С.Н. обратился в Солтонский районный суд Алтайского края с исковым заявлением к Бердюгину Олегу Анатольевичу, Бердюгиной Зинаиде Александровне и Администрации Солтонского района Алтайского края, прося:

- признать недействительным договор аренды земельного участка № 207, заключенный 25 ноября 2019 года между Администрацией Солтонского района Алтайского края и Бердюгиным Олегом Анатольевичем, Бердюгиной Зинаидой Александровной,

- применить последствия недействительности ничтожной сделки - договора аренды земельного участка № 207, заключенного 25 ноября 2019 года между Администрацией Солтонского района Алтайского края и Бердюгиным Олегом Анатольевичем, Бердюгиной Зинаидой Александровной,

- обязать Бердюгина Олега Анатольевича и Бердюгину Зинаиду Александровну возвратить Администрации Солтонского района Алтайского края земельный участок площадью 6492 кв.м. из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, в районе МТФ №, участок №, кадастровый №.

В обоснование заявленных исковых требований прокурор в исковом заявлении ссылается на то, что 25 ноября 2019 года между Администрацией Солтонского района и Бердюгиным О.А., Бердюгиной З.А. заключен договор аренды земли №.

В соответствии с пунктами 1.1.-1.3. договора, арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду сроком на двадцать лет для ведения личного подсобного хозяйства земельный участок площадью 6492 кв.м. из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, в районе МТФ №, участок №, кадастровый №.

09 декабря 2019 года договор аренды зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации и картографии по Алтайскому краю, однако данный договор является недействительной (ничтожной) сделкой по следующим основаниям.

В силу статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев предоставления земельного участка гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления его деятельности, для чего в случае поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для указанных целей, уполномоченный орган в срок, не превышающий тридцати дней с поступления такого заявления обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей в установленном законом порядке, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», либо принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка.

Исходя из общих принципов земельного законодательства и содержания статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации возможность предоставления земельного участка гражданам для ведения личного подсобного хозяйства без проведения торгов связана с отсутствием заявлений от иных заинтересованных лиц о предоставлении данного земельного участка, для чего и необходимо опубликование извещения в установленном законом порядке в целях соблюдения для потенциальных арендаторов равных возможностей на использование публичной собственности для заявленных целей.

В нарушение закона, после поступления 27 сентября 2019 года в Администрацию Солтонского района заявления Бердюгина О.А. о предоставлении земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, было опубликовано лишь на официальном сайте Администрации Солтонского района, однако не было опубликовано в установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов уставом поселения по месту нахождения земельного участка, а также в сети «Интернет» на сайте www.torgi.gov.ru, а также на информационном стенде Администрации сельсовета и в селе Акатьево, где они должны находиться в течение семи дней со дня официального опубликования, однако указанное извещение в Администрацию Нижнененинского сельсовета по месту нахождения земельного участка не направлялось.

Кроме того, решение о предоставлении спорного земельного участка Бердюгину О.А. принято всего спустя три дня со дня его поступления до опубликования извещения.

Предоставление спорного земельного участка без публичного информирования привело к ограничению возможности предоставления его иным лицам, Администрацией Солтонского района не обеспечена возможность приобретения права аренды земельного участка неопределенным кругом лиц, в следствие чего договор аренды спорного земельного участка подлежит признанию недействительным в силу его ничтожности, а сам земельный участок - возврату муниципальному образованию (листы дела 5-7).

Представитель Администрации Солтонского района Алтайского края в лице главы Солтонского района Алтайского края Лудцев М.П., действующий в соответствии с Уставом района и согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц без доверенности, с исковыми требованиями прокурора не согласился, ссылаясь в письменном отзыве на то, что спорный земельный участок Бердюгиным был предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства из земель населенных пунктов и образован был путем раздела исходного земельного участка, который также находился до раздела в аренде у Бердюгиных с 2015 года, соответственно в силу пункта 5 части 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации заключение договора аренды на новый срок организации и проведения торгов не требует (листы дела 89-90).

До предварительного судебного заседания по делу от исполняющего обязанности прокурора Солтонского района Алтайского края Деринг Д.А. в суд поступило заявление о прекращении производства по делу в связи с отказом прокурора от исковых требований, так как до начала рассмотрения гражданского дела ответчиком определены основания предоставления спорного земельного участка (лист дела 96).

В предварительном судебном заседании исполняющий обязанности прокурора Солтонского района Алтайского края - заместитель прокурора Деринг Дарья Александровна просит прекратить производство по гражданскому делу, так как отказывается от исковых требований в связи с установлением оснований, дающих возможность заключения договора аренды спорного земельного участка без организации и проведения торгов.

Представитель Администрации Солтонского района Алтайского края Каширина Ольга Викторовна, действующая на основании доверенности при наличии высшего юридического образования, и ответчик Бердюгин Олег Анатольевич считают возможным прекращение производства по делу в связи с отказом прокурора от иска.

Представитель ответчика Бердюгина О.А. - адвокат Панюков Валерий Иванович при разрешении вопроса о прекращении производства по делу полагается на усмотрение суда.

Ответчик Бердюгина Зинаида Александровна, представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, со стороны истца, - Управления Росреестра, будучи своевременно уведомленными о времени и месте проведения предварительного судебного заседания, что подтверждается почтовыми уведомлениями в материалах дела (лист дела 94), в предварительное судебное заседание не явились, об обязательном участии в нем не просили.

Суд, учитывая надлежащее извещение о времени и месте проведения предварительного судебного заседания участвующих в деле лиц, а также учитывая мнение явившихся лиц, руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации провел предварительное судебное заседание в отсутствие ответчика Бердюгиной З.А. и представителя третьего лица.

Заслушав исполняющего обязанности прокурора Солтонского района Алтайского края Деринг Д.А., огласив отзыв ответчика в лице Администрации Солтонского района Алтайского края, исследовав материалы дела, разъяснив истцу последствия отказа от иска, суд полагает необходимым отказ прокурора от иска принять, учитывая при этом, что отказ прокурора от исковых требований прав муниципального образования, неопределенного круга лиц и норм действующего законодательства не нарушает, так как фактически спорный земельный участок передан ответчикам Бердюгиным З.А. и О.А. на законных основаниях как лицам, ранее владевшим им на праве аренды, арендатор добросовестно исполняет свои обязательства по договору аренды, используя его по назначению.

При этом в соответствии со статьей 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая принятие судом отказа прокурора от иска, производство по делу подлежит прекращению в связи с отказом истца от иска и принятием отказа судом.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 173, 220-221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Принять отказ прокурора Солтонского района Алтайского края от исковых требований, заявленных в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования Солтонский район Алтайского края к Бердюгину Олегу Анатольевичу, Бердюгиной Зинаиде Александровне и Администрации Солтонского района Алтайского края о признании недействительным договора аренды земельного участка и применении последствий недействительности ничтожной сделки, возвращении земельного участка, и производство по гражданскому делу № 2-120/2021 прекратить в связи с отказом истца от иска и принятием отказа судом.

Разъяснить сторонам, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Настоящее определение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Солтонский районный суд в течение пятнадцати дней со дня вынесения.

Председательствующий судья                                Е.А. Понамарева