Решение по делу № 2-396/2015 от 20.01.2015

Дело № 2-396/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                                        г. Канаш                                                                                                            

Канашский районный суд Чувашской Республики

в составе:

председательствующего судьи Лазенковой Е.А.,

при секретаре Алексеевой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> к Александрову Г.А., Архиповой Г.П., Александровой Е.К., Осиповой Л.А., Николаеву И.Г., Кузьмину Г.К. о прекращении права собственности собственников невостребованных земельных долей и признании права собственности муниципального образования «<данные изъяты> сельское поселение <данные изъяты>» на невостребованные земельные доли,

у с т а н о в и л:

Администрация <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> обратилась в суд с иском к Александрову Г.А., Архиповой Г.П., Александровой Е.К., Осиповой Л.А., Николаеву И.Г. о прекращении права собственности на земельную долю площадью <данные изъяты>, в том числе <данные изъяты> на пашни собственников невостребованных земельных долей Александровой А.А., Архипова Н.М., Карповой М.К., Романовой П.Д., Филипповой О.Ф. и признании права собственности муниципального образования «<данные изъяты> сельское поселение <данные изъяты>» на <данные изъяты> земельных долей по <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №.

Исковые требования мотивированы тем, что во исполнение Постановления Правительства РФ №86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ №708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ №323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией <адрес> было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О реализации конституционных прав граждан на землю», в соответствии с которым в долевую собственность граждан на территории СХПК <данные изъяты> предоставлено <данные изъяты> земли. Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего <данные изъяты> человек, с определением размера доли каждого собственника <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни. В данном списке указаны умершие собственники земельных долей. Поскольку земельный участок с кадастровым номером № расположен на территории <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты>, то в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация <данные изъяты> сельского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, размещен на официальном сайте <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> в сети «Интернет», информационных щитах на территории <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты>. С момента публикации ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Земельные доли, принадлежащие лицам, заявившим возражения (<данные изъяты> человека), были исключены из списка невостребованных долей. Для утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, общим собранием собственников земельных долей в соответствии с п.5 ст. 12.1 Федерального закона №101 администрация <данные изъяты> сельского поселения в газете <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № (уточнение от ДД.ММ.ГГГГ №) разместила сообщение о проведении общего собрания ДД.ММ.ГГГГ в здании <данные изъяты> сельского Дома культуры. Указанное сообщение было также размещено на официальном сайте поселения в сети Интернет и размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования. Сообщение о проведении собрания было опубликовано с соблюдением п.п.2 и 3 ст. 14.1 Федерального закона. В назначенный срок ни один собственник земельной доли на собрание не явился, о чем администрацией <данные изъяты> сельского поселения был составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ года. В соответствии с п. 7 ст. 12.1 вышеуказанного Федерального закона постановлением главы <данные изъяты> сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей СХПК <данные изъяты> после истечения четырех месяцев со дня опубликования списка он был утвержден.

В целях соблюдения прав наследников умерших лиц, земельные доли которых признаны невостребованными, определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к рассмотрению данного дела привлечен в качестве соответчика наследник на имущество умершего Кузьмин Г.К. (в отношении умершей матери Карповой М.К.).

Представитель истца - администрации <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> Кириллов Н.И. исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям, просил их удовлетворить.

Ответчики Александров Г.А., Архипова Г.П., Александрова Е.К., Осипова Л.А., Николаев И.Г., соответчик Кузьмин Г.К., извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, возражений по предъявленному иску не представили

Третьи лица - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии <данные изъяты>, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России <данные изъяты>, извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, отзыва на иск не представили.

Третье лицо - Министерство имущественных и земельных отношений <данные изъяты>, извещенное о времени и месте судебного заседания, представило отзыв на исковое заявление, в котором просили исковые требования <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> удовлетворить и рассмотреть дело без их участия.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

По сведениям, предоставленным нотариусом <данные изъяты> нотариального округа <данные изъяты> Б. (л.д. №), после смерти собственника невостребованной земельной доли Карповой М.К. в права наследования вступил Кузьмин Г.К.

Из сообщений нотариусов М. следует, что наследственных дел на умерших Александрову А.А., Романову П.Д. не имеется (л.д. 77).

По сведениям, предоставленным нотариусом <данные изъяты> нотариального округа <данные изъяты> М. (л.д.№), после смерти собственника невостребованной земельной доли Архипова Н.М. в права наследования вступила Архипова Г.П.

По сведениям, предоставленным нотариусом <данные изъяты> нотариального округа <данные изъяты> И. (л.д. №), после смерти собственника невостребованной земельной доли Филипповой О.Ф. в права наследования вступил сын Николаев И.Г.

В соответствии со списком лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно, являющегося неотделимой частью Устава СХПК <данные изъяты>, постановлением и.о. главы администрации <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ № (с приложениями) Александровой А.А., Архипова Н.М., Карповой М.К., Романовой П.Д., Филипповой О.Ф. согласно утвержденному списку были распределены и закреплены в долевую собственность каждому земельные доли площадью <данные изъяты>, в том числе <данные изъяты> пашни (л.д. №).

Право собственности на данные земельные доли ни за умершими собственниками земельных долей, ни за ответчиками (наследниками) в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано (л.д. №).

В соответствии с п.5 ст.13 Федерального закона №101- ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. от 08.05.2009) земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости

Согласно ст. 12.1. указанного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей)

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с ч.2 ст. 5 Закона Чувашской Республики от 01.06.2004г. № 11 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» к компетенции органов местного самоуправления поселения или городского округа в области регулирования оборота земель сельскохозяйственного назначения относятся составление списка лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, предусмотренному пунктом 1 статьи 12.1Федеральногозакона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"; представление на утверждение общему собранию участников долевой собственности списка невостребованных земельных долей; утверждение списка невостребованных земельных долей в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В соответствии с ч.2 ст. 5 Закона Чувашской Республики от 01.06.2004г. № 11 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» орган местного самоуправления вправе обратиться в суд с заявлением о признании права собственности муниципального образования на земельные доли, признанные невостребованными в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Следовательно, <данные изъяты> сельское поселение <данные изъяты> вправе обратиться в суд с требованием о признании права собственности на указанный земельный участок.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что все вышеуказанные требования законов были выполнены администрацией <данные изъяты> сельского поселения.

Судом установлено, что информация о том, что земельные доли собственников земельных долей (согласно приложенному списку) бывшего СХПК <данные изъяты> в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона № 101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» могут быть признаны невостребованными была опубликована в газете <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ (средстве массовой информации, определенном <данные изъяты>), а также размещена на сайте <данные изъяты> сельского поселения в сети «Интернет», собственникам земельных долей предлагалось до истечения 3 месяцев со дня опубликования представить в администрацию поселения в письменной форме возражения по поводу необоснованного их включения в данный список.

В соответствии с п.п.2 и 3 ст.14.1 Федерального закона № 101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» ДД.ММ.ГГГГ на сайте <данные изъяты> сельского поселения в сети «Интернет», а также ДД.ММ.ГГГГ в газете <данные изъяты> № (уточнение от ДД.ММ.ГГГГ №) было опубликовано и размещено извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ в здании <данные изъяты> сельского Дома культуры собрания собственников земельных долей бывшего СХПК <данные изъяты> по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей, а также предложения по месту расположения земельных участков (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт о том, что ДД.ММ.ГГГГ никто из собственников земельных долей на собрание в здании <данные изъяты> сельского Дома культуры не явился (л.д. <данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> № был утвержден список собственников невостребованных земельных долей бывшего СХПК <данные изъяты>. Из приложения к данному постановлению следует, что в список собственников невостребованных земельных долей также включены вышеуказанные лица (л.д. №).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц СХПК <данные изъяты> ликвидировано вследствие признания его несостоятельным (банкротом) (л.д. №).

Земельный участок, состоящий из невостребованных земельных долей граждан, прошел процедуру межевания и постановки на кадастровый учет. В счет невостребованных земельных долей выделен земельный участок с кадастровым номерам №, что подтверждается представленным кадастровым паспортом земельного участка (л.д.№).

Конституция Российской Федерации закрепляет положение об охране частной собственности и право каждого гражданина РФ пользоваться и распоряжаться по своему усмотрению принадлежащей ему собственностью (ст.35 Конституции РФ).

Согласно копиям записей актов о смерти отдела ЗАГС администрации <адрес> Филиппова О.Ф. умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №), Романова П.Д. - ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №), Карпова М.К. - ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №), Архипов Н.М. - ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №), Александрова А.А. - ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

В соответствии с п.1.10 Постановления Кабинета Министров ЧР от 09.08.1996 года № 215 « О реализации конституционных прав граждан на землю», действовавших до 29.03.2002 года, моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия главой местного самоуправления решения о передаче земли в общую (коллективную) долевую или общую (коллективную) совместную собственность участников (членов) сельскохозяйственной организации, а согласно п.2.2 указанного Постановления, наследникам лица, имевшего права на получение в собственность земельной доли, но умершего к моменту выдачи свидетельства, свидетельство о праве собственности на земельную долю выдается на основании документа о праве на наследство.

Однако никто из наследников не оформлял наследственных прав в отношении спорных земельных долей, свидетельство, подтверждающее право собственности на земельные доли, не получал, не выражал какого-либо намерения распорядиться земельными долями и не использовал земельные доли по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что названные земельные доли не были ими востребованы, при этом ни сами умершие собственники земельных долей, ни их наследники не предпринимали добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на них и распоряжению.

Согласно ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Признание права собственности администрации <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> на спорные земельные участки влечет прекращение права собственности у собственников земельных долей.

Способ, заявленный истцом о прекращения права собственности ответчиков, не противоречит ст.235 ГК РФ, согласно которой право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что иск администрации <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.194,198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление администрации <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности Александровой А.А., Архипова Н.М., Карповой М.К., Романовой П.Д., Филипповой О.Ф. на земельные доли площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, каждого в составе невостребованных земельных долей СХПК <данные изъяты> на земельном участке с кадастровым номером №.

Признать право собственности муниципального образования <данные изъяты> сельское поселение <данные изъяты> на № земельных долей по <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия.

Судья            Е.А. Лазенкова