Решение от 13.05.2021 по делу № 2а-604/2021 от 03.03.2021

Дело № 2а-604/2021

УИД 13RS0025-01-2021-000750-62

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Саранск 13 мая 2021 года

Октябрьский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего – судьи Куриновой Л.Ю.,

с участием секретаря судебного заседания – Кержеманкиной Д.С.,

с участием в деле:

административного истца – Христининой Н.С., ее представителя Коянкиной М.В., действующей на основании доверенности,

административного ответчика – Администрации городского округа Саранск, ее представителя Кемаевой В.Н., действующей на основании доверенности,

административного ответчика – Фомина В.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Христининой Надежды Сергеевны о признании незаконным распоряжения Администрации городского округа Саранск № 21-рз от 20 января 2021 года о предварительном согласовании предоставления Фомину Валерию Кузьмичу земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>,

установил:

Христинина Н.С. обратилась в суд с административным иском о признании незаконным распоряжения № 21-рз от 20 января 2021 года Администрации городского округа Саранск о предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, признании недействительным договора аренды земельного участка от 03 февраля 2021 года, применении последствия недействительности (ничтожности) и расформировании земельного участка.

В обоснование административного иска административный истец Христинина Н.С. указала, что 09 февраля 2020 года ей стало известно, что вплотную к границе принадлежащего ей на праве собственности земельного участка, площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, образован земельный участок с кадастровым номером <..>, площадью <...> кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства. Земельный участок образован в результате предварительного согласования предоставления земельного участка Администрацией г.о.Саранск и заключения договора аренды с третьим лицом. Она лично имела намерения заключить договор аренды с Администрацией г.о.Саранск на указанный земельный участок, однако лишена была такой возможности.

В нарушении подпункта 1 пункта 1 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации Администрация г.о.Саранск не опубликовала извещение о предоставлении земельного участка на официальном сайте torgi.gov.ru; не опубликовала извещение о предоставлении земельного участка на официальном сайте уполномоченного органа adm-saransk.ru; не опубликовала извещение о предоставлении земельного участка по месту нахождения земельного участка; газета «Саранский Вестник», являясь официальным сетевым изданием органов местного самоуправления городского округа Саранск, не опубликовала извещение на своем официальном сайте pravo.adm-saransk.ru.

Существенные нарушения порядка извещения, допущенные Администрацией городского округа Саранск привели к тому, что информация о возможном предоставлении земельного участка в нарушении положений статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации и статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации оказалась практически недоступной для лиц, потенциально заинтересованных в заключении договора аренды земельного участка, отрицательно сказалась на привлечении внимания со стороны возможных участников аукциона.

Кроме того, решение Администрации городского округа Саранск о предварительном согласовании предоставления указанного земельного участка третьему лицу вынесено с нарушением требований подпункта 2 пункта 8 статьи 39.15, пункта 4 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, поскольку до момента предварительного согласования на указанном земельном участке уже фактически располагались строения и сооружения, а именно - автомобильные гаражи, забор, принадлежащие гражданам, в том числе и ей лично.

По данным основаниям административный истец просит суд признать незаконным распоряжение Администрации городского округа Саранск № 21-рз от 20 января 2021 года о предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, признать недействительным договор аренды земельного участка от 03 февраля 2021 года, применить последствия недействительности (ничтожности) и расформировать земельный участок.

Определением судьи Октябрьского районного суда г.Саранска от 13 мая 2021 года производство по административному делу в части административных требований Христининой Н.С. к Администрации городского округа Саранск и Фомину В.К. о признании недействительным договора аренды земельного участка <..> от 03 февраля 2021 года, расположенного по адресу: <адрес>, применении последствий недействительности (ничтожности) и расформировании земельного участка, - прекращено на основании части 2 статьи 194 КАС Российской Федерации, в связи с тем, что соглашением от 26 апреля 2021 года между Администрацией г.о.Саранск и Фоминым В.К. договор аренды земельного участка <..> от 03 февраля 2021 года, расположенного по адресу: <адрес> – расторгнут.

В судебном заседании административный истец Христинина Н.С. и ее представитель Коянкина М.В. административные исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

В судебном заседании представитель Администрации г.о.Саранск Кемаева В.Н. административный иск не признала, просила оставить без удовлетворения.

В судебном заседании административный ответчик Фомин В.К. административные исковые требования не признал, просил оставить без удовлетворения.

Заслушав объяснение участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, административный истец Христинина Н.С. с 12 августа 2020 года является собственницей земельного участка с кадастровым номером <..>, площадью <...> кв.м, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>.

19 ноября 2020 года административный ответчик Фомин В.К. обратился с заявлением в письменной форме к Главе городского округа Саранск, в котором просил рассмотреть возможность предварительного согласования предоставления земельного участка в аренду на 20 лет для ведения личного подсобного хозяйства, согласно прилагаемой схеме.

К заявлению приложена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, условный номер земельного участка <..>, площадь земельного участка <...> кв.м., обозначены характерные точки границ, координаты.

Распоряжением заместителя Главы городского округа Саранск от 20 января 2021 года № 21-рз, принимая во внимание заявление от 19 ноября 2020 года Фомина В.К., проживающего по адресу: <адрес>, другие прилагаемые документы, ввиду отсутствия других заявлений на данный земельный участок (объявление в газете «Саранский Вестник» от 02 декабря 2020 года № 44), в соответствии со статьями 11.10, 39.14, 39.15, 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 3.5 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О ведении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», утверждена схема расположения земельного участка площадью <...> кв.м. на кадастровом плане территории кадастрового квартала <..>. Местоположение земельного участка – <адрес>. Категория земель – земли населенных пунктов. Вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок).

На основании заявления Фомина В.К., 03 февраля 2021 года между Администрацией городского округа Саранск и Фоминым В.К. заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером <..>, площадью <...> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, сроком до 03 февраля 2041 года.

Договор аренды земельного участка зарегистрирован 11 марта 2021 года в филиале Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Мордовия.

Соглашением от 26 апреля 2021 года между Администрацией г.о.Саранск и Фоминым В.К. договор аренды <..> от 03 февраля 2021 года земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> – расторгнут.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статья 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, предоставляет гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если он полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений статьи 227 КАС Российской Федерации, для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Проанализировав все представленные по делу доказательства, рассматривая по существу спорные правоотношения по данному делу, проверив процедуру принятия оспариваемого решения, суд считает, что оспариваемое решение принято в пределах полномочий Администрации городского округа Саранск, порядок принятия оспариваемого решения и основания для принятия оспариваемого решения соблюдены. Содержание оспариваемого решения соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, прав и законных интересов административного истца не нарушает.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Конституции Российской Федерации, земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Статья 36 Конституции Российской Федерации предусматривает, что граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Согласно пункту 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Исходя из положений пунктов 1 и 2 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации, образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов:

проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

проектная документация лесных участков;

утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

В соответствии с пунктами 1, 4, 8 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации, схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.

Подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования для предоставления без проведения торгов может быть обеспечена гражданином или юридическим лицом.

Согласно пункту 1 статьи 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке:

подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;

подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости". В случае, если земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, предстоит образовать или границы такого земельного участка подлежат уточнению, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в уполномоченный орган может обратиться любой правообладатель здания, сооружения, помещения в здании, сооружении;

принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 настоящего Кодекса, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости";

обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков либо кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка, в случае, если принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка;

осуществление государственного кадастрового учета земельного участка или государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена;

подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка;

заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации, в случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, заявления гражданина или крестьянского (фермерского) хозяйства о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности уполномоченный орган в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления любого из этих заявлений, совершает одно из следующих действий: обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей (далее в настоящей статье - извещение) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Доводы административного истца о нарушении при принятии оспариваемого решения положений подпункта 1 пункта 1 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации, отклоняются судом.

В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 41 Устава городского округа Саранск, официальным опубликованием (обнародованием) правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления считается первая публикация их полного текста в официальном издании муниципального образования.

Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.

Официальным печатным источником опубликования является "Саранский Вестник", а также в качестве официального источника опубликования могут быть использованы газеты "Известия Мордовии" и "Вечерний Саранск".

Судом установлено, что информационное извещение о предстоящем предоставлении указанного земельного участка в аренду для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта было размещено Администрацией городского округа Саранск в газете "Саранский Вестник" за 02 декабря 2020 года N44, в порядке, предусмотренном подпунктом 1 пункта 1 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно тексту извещения, граждане, заинтересованные в предоставлении вышеназванного земельного участка имеют право обратиться в Администрацию городского округа Саранск с заявлением о намерении участвовать в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка в течение 30 дней со дня опубликования данного извещения.

Извещение соответствует требованиям, предусмотренным пунктом 2 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации.

Как следует из объяснений представителя Администрации г.о.Саранск Кемаевой В.Н. одновременно с публикацией извещения в печатном издании, извещение также было опубликовано на официальном сайте уполномоченного органа adm-saransk.ru. Однако доказательств в подтверждении этому в настоящей момент представлено быть не может, поскольку по истечение 30 дней извещение было удалено.

Представленные административным истцом протоколы осмотра доказательств, в данном случае не могут являться достоверными доказательствами в подтверждение доводов о том, что извещение не было опубликовано на официальном сайте уполномоченного органа adm-saransk.ru, поскольку осмотр страницы сайты был выполнен лишь 09 февраля 2021 года (более двух месяцев после опубликования извещения), тогда как следует из объяснений представителя административного ответчика после истечение установленного срока - 30 дней, извещение было удалено из сети Интернет.

Более того, из представленного протокола осмотра невозможно определить, что при осмотре сайта были открыты все страницы указанного сайта.

Не опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей на официальном сайте Российской Федерации www.torgi.gov.ru. не привело к существенному нарушению процедуры предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и как следствие к нарушению прав и законных интересов административного истца.

В соответствии с требованиями пункта 1 части 7 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации в случае поступления в течение 30 дней со дня опубликования извещений от заинтересованных лиц о намерении участвовать в аукционе уполномоченный орган в недельный срок со дня поступления этих заявлений принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка без проведения аукциона лицу, обратившемуся с заявлением о предоставлении земельного участка, и о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка.

Заявлений от граждан о намерении участвовать в аукционе не поступило. Аукцион в отношении спорного земельного участка не проводился. В связи с чем, заслуживают внимание доводы представителя административного ответчика Администрации городского округа Саранск, что только при назначении торгов извещение о них размещается на официальном сайте Российской Федерации.

Таким образом, Администрацией г.о.Саранск были выполнены требования, предусмотренные подпунктом 1 пункта 1 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации.

При опубликовании извещения о предоставлении данного участка в аренду, требования земельного законодательства, подзаконных актов, статьи 41 Устава городского округа Саранск не были нарушены.

Доводы о том, что тираж газеты «Саранский Вестник» является небольшим, также не могут являться основанием для удовлетворения административного иска.

С учетом установленных обстоятельств, Администрация городского округа Саранск в должной степени обеспечило информирование неопределенного круга лиц, потенциально заинтересованных в приобретении прав аренды на земельный участок в официальном печатном источнике. Извещение о предоставлении земельного участка в аренду сделано в порядке и доступным способом, которые соответствуют цели такой публикации.

В соответствии с положениями пунктов 4,5 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации, граждане, крестьянские (фермерские) хозяйства, которые заинтересованы в приобретении прав на испрашиваемый земельный участок, могут подавать заявления о намерении участвовать в аукционе.

Если по истечении тридцати дней со дня опубликования извещения заявления иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе не поступили, уполномоченный орган совершает одно из следующих действий:

1) осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка в трех экземплярах, их подписание и направление заявителю при условии, что не требуется образование или уточнение границ испрашиваемого земельного участка;

2) принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка в соответствии со статьей 39.15 настоящего Кодекса при условии, что испрашиваемый земельный участок предстоит образовать или его границы подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости", и направляет указанное решение заявителю. В случае, если схема расположения земельного участка, в соответствии с которой предстоит образовать земельный участок, подлежит согласованию в соответствии со статьей 3.5 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", срок принятия указанного решения может быть продлен не более чем до сорока пяти дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка. Об отсутствии заявлений иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств, поступивших в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, и о продлении срока принятия решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган уведомляет заявителя.

Судом установлено, что иных заявлений от граждан, которые заинтересованы в приобретении прав на испрашиваемый земельный участок, не поступило. В связи с чем, Администрацией городского округа Саранск распоряжением законно в соответствии со статьями 11.10, 39.14, 39.15, 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации, утверждена схема расположения земельного участка, образуемого из земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, подготовленная гражданином Фоминым В.К., с учетом того, что на кадастровом плане территории, в которой формируется земельный участок, отсутствует утвержденный проект межевания территории.

Доводы административного истца о нарушении требований подпункта 2 пункта 8 статьи 39.15, пункта 4 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, поскольку до момента предварительного согласования на указанном земельном участке уже фактически располагались строения и сооружения, а именно - автомобильный гараж Фомина В.К., забор, гараж, принадлежащие административному истцу, также не влияют на выводы суда о законности действий Администрации городского округа Саранск.

В соответствии с подпунктом 8 пункта 2 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 14.1 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса.

В силу подпункта 4 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из следующих оснований: на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со статьей 39.36 настоящего Кодекса, либо с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства, а также случаев, если подано заявление о предоставлении земельного участка и в отношении расположенных на нем здания, сооружения, объекта незавершенного строительства принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями и в сроки, установленные указанными решениями, не выполнены обязанности, предусмотренные частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).

Давая оценку действиям административного ответчика с учетом приведенного выше правового регулирования, и имеющихся в деле доказательств, судом не установлено наличие на спорном земельном участке зданий, сооружений, объекта незавершенного строительства, в отношении которых не имеется исключений, приведенных в пункте 4 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, принадлежащих гражданам или юридическим лицам. Оснований полагать, что в границах спорного земельного участка имеется имущество, не принадлежащее Фомину В.К., в связи с чем, земельный участок считается не свободным от прав третьих лиц, у суда не имеется.

Более того, утверждение административного истца о том, что на спорном земельном участке Фоминым В.К. возведен гараж не влияет на законность принятого Администрацией городского округа Саранск решения, поскольку строительство гаража осуществляется самим Фоминым В.К., который имел намерения получить данный земельный участок в аренду, и которому земельный участок в последующем был предоставлен, что свидетельствует об отсутствии оснований для отказа в предоставлении земельного участка на основании пункта 4 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.

РЎСѓРґРѕРј установлено РѕР± отсутствии РЅР° РёСЃРїСЂР°░€░░░І░°░µ░ј░ѕ░ј ░·░µ░ј░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░ј ░ѓ░‡░°░Ѓ░‚░є░µ ░ѕ░±░Љ░µ░є░‚░ѕ░І, ░Ѕ░°░…░ѕ░ґ░Џ░‰░░░…░Ѓ░Џ ░І ░і░ѕ░Ѓ░ѓ░ґ░°░Ђ░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░░░»░░ ░ј░ѓ░Ѕ░░░†░░░ї░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░№ ░Ѓ░ѕ░±░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░, ░І ░Ѓ░ѕ░±░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░ґ░Ђ░ѓ░і░░░… ░і░Ђ░°░¶░ґ░°░Ѕ ░░░»░░ ░Ћ░Ђ░░░ґ░░░‡░µ░Ѓ░є░░░… ░»░░░†.

░—░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Њ ░░ ░Ѓ░ї░Ђ░°░І░µ░ґ░»░░░І░ѕ░Ѓ░‚░Њ ░ї░Ђ░░ ░Ђ░°░Ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░░░░ ░Ѓ░ѓ░ґ░°░ј░░ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░‹░… ░ґ░µ░» ░ѕ░±░µ░Ѓ░ї░µ░‡░░░І░°░Ћ░‚░Ѓ░Џ ░Ѓ░ѕ░±░»░Ћ░ґ░µ░Ѕ░░░µ░ј ░ї░ѕ░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░░░№, ░ї░Ђ░µ░ґ░ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░·░°░є░ѕ░Ѕ░ѕ░ґ░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░ѕ░ј ░ѕ░± ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░ј ░Ѓ░ѓ░ґ░ѕ░ї░Ђ░ѕ░░░·░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░µ, ░‚░ѕ░‡░Ѕ░‹░ј ░░ ░Ѓ░ѕ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░ѓ░Ћ░‰░░░ј ░ѕ░±░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░°░ј ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ґ░µ░»░° ░ї░Ђ░°░І░░░»░Њ░Ѕ░‹░ј ░‚░ѕ░»░є░ѕ░І░°░Ѕ░░░µ░ј ░░ ░ї░Ђ░░░ј░µ░Ѕ░µ░Ѕ░░░µ░ј ░·░°░є░ѕ░Ѕ░ѕ░І ░░ ░░░Ѕ░‹░… ░Ѕ░ѕ░Ђ░ј░°░‚░░░І░Ѕ░‹░… ░ї░Ђ░°░І░ѕ░І░‹░… ░°░є░‚░ѕ░І, ░І ░‚░ѕ░ј ░‡░░░Ѓ░»░µ ░Ђ░µ░і░ѓ░»░░░Ђ░ѓ░Ћ░‰░░░… ░ѕ░‚░Ѕ░ѕ░€░µ░Ѕ░░░Џ, ░Ѓ░І░Џ░·░°░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░Ѓ ░ѕ░Ѓ░ѓ░‰░µ░Ѓ░‚░І░»░µ░Ѕ░░░µ░ј ░і░ѕ░Ѓ░ѓ░ґ░°░Ђ░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░░ ░░░Ѕ░‹░… ░ї░ѓ░±░»░░░‡░Ѕ░‹░… ░ї░ѕ░»░Ѕ░ѕ░ј░ѕ░‡░░░№, ░° ░‚░°░є░¶░µ ░Ѓ ░ї░ѕ░»░ѓ░‡░µ░Ѕ░░░µ░ј ░і░Ђ░°░¶░ґ░°░Ѕ░°░ј░░ ░░ ░ѕ░Ђ░і░°░Ѕ░░░·░°░†░░░Џ░ј░░ ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░ѕ░№ ░·░°░‰░░░‚░‹ ░ї░ѓ░‚░µ░ј ░І░ѕ░Ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░Џ ░░░… ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░ї░Ђ░°░І ░░ ░Ѓ░І░ѕ░±░ѕ░ґ (░Ѓ░‚░°░‚░Њ░░ 6, 8, 9 ░љ░ѕ░ґ░µ░є░Ѓ░° ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░ѕ░ї░Ђ░ѕ░░░·░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░° ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░).

░џ░Ђ░░ ░ѓ░є░°░·░°░Ѕ░Ѕ░‹░… ░ѕ░±░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░°░…, ░Ѓ░ѕ░І░ѕ░є░ѓ░ї░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Њ ░ї░Ђ░µ░ґ░ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░Ѓ░‚░°░‚░Њ░µ░№ 227 ░љ░ђ░Ў ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░ ░ѓ░Ѓ░»░ѕ░І░░░№ ░ґ░»░Џ ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░µ░Ѕ░░░Џ ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░░░Ѓ░‚░†░° ░ѕ░± ░ѕ░Ѓ░ї░°░Ђ░░░І░°░Ѕ░░░░ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░Џ ░ђ░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░†░░░░ ░і.░ѕ.░Ў░°░Ђ░°░Ѕ░Ѓ░є ░І ░…░ѕ░ґ░µ ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ђ░°░·░±░░░Ђ░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░° ░Ѕ░µ ░ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░°.

░’ ░Ѓ░І░Џ░·░░ ░Ѓ ░‡░µ░ј, ░Ѓ░ѓ░ґ ░ѕ░‚░є░°░·░‹░І░°░µ░‚ ░І ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░µ░Ѕ░░░░ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░░░Ѓ░є░° ░І ░ї░ѕ░»░Ѕ░ѕ░ј ░ѕ░±░Љ░µ░ј░µ.

░’ ░Ѓ░ѕ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░░░░ ░Ѓ░ѕ ░Ѓ░‚░°░‚░Њ░µ░№ 84 ░љ░ѕ░ґ░µ░є░Ѓ░° ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░ѕ░ї░Ђ░ѕ░░░·░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░° ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░ ░Ѓ░ѓ░ґ ░ѕ░†░µ░Ѕ░░░І░°░µ░‚ ░ґ░ѕ░є░°░·░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░° ░ї░ѕ ░Ѓ░І░ѕ░µ░ј░ѓ ░І░Ѕ░ѓ░‚░Ђ░µ░Ѕ░Ѕ░µ░ј░ѓ ░ѓ░±░µ░¶░ґ░µ░Ѕ░░░Ћ, ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░ј░ѓ ░Ѕ░° ░І░Ѓ░µ░Ѓ░‚░ѕ░Ђ░ѕ░Ѕ░Ѕ░µ░ј, ░ї░ѕ░»░Ѕ░ѕ░ј, ░ѕ░±░Љ░µ░є░‚░░░І░Ѕ░ѕ░ј ░░ ░Ѕ░µ░ї░ѕ░Ѓ░Ђ░µ░ґ░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░ј ░░░Ѓ░Ѓ░»░µ░ґ░ѕ░І░°░Ѕ░░░░ ░░░ј░µ░Ћ░‰░░░…░Ѓ░Џ ░І ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░ј ░ґ░µ░»░µ ░ґ░ѕ░є░°░·░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І. ░ќ░░░є░°░є░░░µ ░ґ░ѕ░є░°░·░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░° ░Ѕ░µ ░░░ј░µ░Ћ░‚ ░ґ░»░Џ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░·░°░Ђ░°░Ѕ░µ░µ ░ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░Ѓ░░░»░‹.

░˜░Ѓ░…░ѕ░ґ░Џ ░░░· ░░░·░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ, ░ѕ░†░µ░Ѕ░░░І░°░Џ ░ґ░ѕ░Ѓ░‚░°░‚░ѕ░‡░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Њ ░░ ░І░·░°░░░ј░Ѕ░ѓ░Ћ ░Ѓ░І░Џ░·░Њ ░ї░Ђ░µ░ґ░Ѓ░‚░°░І░»░µ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░Ѓ░‚░ѕ░Ђ░ѕ░Ѕ░°░ј░░ ░ґ░ѕ░є░°░·░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І ░І ░░░… ░Ѓ░ѕ░І░ѕ░є░ѓ░ї░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░, ░Ђ░°░·░Ђ░µ░€░°░Џ ░ґ░µ░»░ѕ ░ї░ѕ ░ї░Ђ░µ░ґ░Ѓ░‚░°░І░»░µ░Ѕ░Ѕ░‹░ј ░ґ░ѕ░є░°░·░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░°░ј, ░І ░ї░Ђ░µ░ґ░µ░»░°░… ░·░°░Џ░І░»░µ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░‹░ј░░ ░░░Ѓ░‚░†░ѕ░ј ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░№ ░░ ░ї░ѕ ░ѓ░є░°░·░°░Ѕ░Ѕ░‹░ј ░░░ј ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ░ј, ░Ђ░ѓ░є░ѕ░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░ѓ░Џ░Ѓ░Њ ░Ѓ░‚░°░‚░Њ░Џ░ј░░ 175-181, 227 ░љ░ѕ░ґ░µ░є░Ѓ░° ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░ѕ░ї░Ђ░ѕ░░░·░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░° ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░, ░Ѓ░ѓ░ґ

░Ђ░µ░€░░░»:

░І ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░µ░Ѕ░░░░ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░░░Ѓ░є░° ░Ґ░Ђ░░░Ѓ░‚░░░Ѕ░░░Ѕ░ѕ░№ ░ќ░°░ґ░µ░¶░ґ░‹ ░Ў░µ░Ђ░і░µ░µ░І░Ѕ░‹ ░ѕ ░ї░Ђ░░░·░Ѕ░°░Ѕ░░░░ ░Ѕ░µ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░ј ░Ђ░°░Ѓ░ї░ѕ░Ђ░Џ░¶░µ░Ѕ░░░Џ ░ђ░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░†░░░░ ░і░ѕ░Ђ░ѕ░ґ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░ѕ░є░Ђ░ѓ░і░° ░Ў░°░Ђ░°░Ѕ░Ѓ░є ░„– 21-░Ђ░· ░ѕ░‚ 20 ░Џ░Ѕ░І░°░Ђ░Џ 2021 ░і░ѕ░ґ░° ░ѕ ░ї░Ђ░µ░ґ░І░°░Ђ░░░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░ј ░Ѓ░ѕ░і░»░°░Ѓ░ѕ░І░°░Ѕ░░░░ ░ї░Ђ░µ░ґ░ѕ░Ѓ░‚░°░І░»░µ░Ѕ░░░Џ ░¤░ѕ░ј░░░Ѕ░ѓ ░’░°░»░µ░Ђ░░░Ћ ░љ░ѓ░·░Њ░ј░░░‡░ѓ ░·░µ░ј░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ѓ░‡░°░Ѓ░‚░є░° ░ґ░»░Џ ░І░µ░ґ░µ░Ѕ░░░Џ ░»░░░‡░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ї░ѕ░ґ░Ѓ░ѕ░±░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░…░ѕ░·░Џ░№░Ѓ░‚░І░°, ░Ђ░°░Ѓ░ї░ѕ░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ї░ѕ ░°░ґ░Ђ░µ░Ѓ░ѓ: <░°░ґ░Ђ░µ░Ѓ> - ░ѕ░‚░є░°░·░°░‚░Њ.

░ќ░° ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░ј░ѕ░¶░µ░‚ ░±░‹░‚░Њ ░ї░ѕ░ґ░°░Ѕ░° ░°░ї░µ░»░»░Џ░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░°░Џ ░¶░°░»░ѕ░±░° ░І ░’░µ░Ђ░…░ѕ░І░Ѕ░‹░№ ░Ў░ѓ░ґ ░ ░µ░Ѓ░ї░ѓ░±░»░░░є░░ ░њ░ѕ░Ђ░ґ░ѕ░І░░░Џ ░‡░µ░Ђ░µ░· ░ћ░є░‚░Џ░±░Ђ░Њ░Ѓ░є░░░№ ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░№ ░Ѓ░ѓ░ґ ░і. ░Ў░°░Ђ░°░Ѕ░Ѓ░є░° ░ ░µ░Ѓ░ї░ѓ░±░»░░░є░░ ░њ░ѕ░Ђ░ґ░ѕ░І░░░Џ ░І ░‚░µ░‡░µ░Ѕ░░░µ ░ј░µ░Ѓ░Џ░†░° ░Ѓ░ѕ ░ґ░Ѕ░Џ ░ї░Ђ░░░Ѕ░Џ░‚░░░Џ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░Џ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░І ░ѕ░є░ѕ░Ѕ░‡░°░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░№ ░„░ѕ░Ђ░ј░µ.

░Ў░ѓ░ґ░Њ░Џ                                ░›.░®. ░љ░ѓ░Ђ░░░Ѕ░ѕ░І░°

░њ░ѕ░‚░░░І░░░Ђ░ѕ░І░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░µ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░Ѓ░ѓ░ґ░°

░Ѓ░ѕ░Ѓ░‚░°░І░»░µ░Ѕ░ѕ 19 ░ј░°░Џ 2021 ░і░ѕ░ґ░°.

░Ў░ѓ░ґ░Њ░Џ             ░›.░®. ░љ░ѓ░Ђ░░░Ѕ░ѕ░І░°