Решение по делу № 2-1971/2022 от 18.01.2022

Дело №

УИД 22RS0№-82

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

02 сентября 2022 года     ....

Центральный районный суд .... края в составе:

председательствующего         ФИО5

при секретаре             ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по .... о признании права на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с иском к ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по .... о защите пенсионных прав.

В обоснование заявленных требований истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Решением пенсионного органа ей отказано в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», по причине отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. По расчету пенсионного фонда специальный стаж истца на дату обращения составил 15 лет 7 месяцев 7 дней. При этом в стаж лечебной деятельности не были включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в санатории-профилактории «Степной бор» в качестве медсестры по лечебному массажу, медсестры физиокабинета, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 14.05.2006в санатории-профилактории «Степной бор» ОАО «Алтайздравница» в должности медсестры физиокабинета, медсестры по лечебному массажу, старшей меджсестры, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Санаторий энергетик» в качестве медсестры, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Клиника восстановительной медицины «Медикал Эстейт» в качестве медсестры, а также периоды нахождения на крурсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец не согласна с принятым решением, считает его незаконным, поскольку в спорные периоды она работа в должностях и учреждениях, предусмотренных Списком, работы в которых дает право на досрочное назначение пенсии.

По изложенным основаниям, с учетом уточнения исковых требований, истец просила признать решение пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части; возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж для досрочного назначения пенсии в льготном исчислении как 1 год 3 месяца периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в санатории-профилактории «Степной бор» в качестве медсестры по лечебному массажу, медсестры физиокабинета, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в санатории-профилактории «Степной бор» ОАО «Алтайздравница» в должности медсестры физиокабинета, медсестры по лечебному массажу, старшей медсестры, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Санаторий энергетик» в качестве медсестры, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Клиника восстановительной медицины «Медикал Эстейт» в качестве медсестры, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении как 1 год 3 месяца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца на требованиях настаивал по основаниям, изложенным в иске.

Истец, представитель ответчика в суд не явились, уведомлены надлежащим образом.

Ответчиком представлен письменный отзыв, в котором он просил в иске отказать, указывая, что периоды работы в санатории-профилактории «Степной бор» не подлежат включению в специальный стаж, поскольку документально не подтвержден профиль санатория; периоды работы в ООО «Санаторий Энергетик» и ООО «Клиника восстановительной медицины «Медикал эстейт» не подлежат включению в специальный стаж, поскольку право на досрочное назначение пенсии предоставляется только за работу в учреждениях здравоохранения; периоды нахождения на курсах повышения квалификации могут быть включены в специальный стаж лишь при включении в специальный стаж периода работы, в момент которой истец была направлена на курсы.

Третьи лица ООО «Алтайздравница», ООО «Клиника восстановительной медицины «Медикал эстейт» в суд не явились, уведомлены надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратилась в ГУ – УПФР в .... (после реорганизации ГУ – ОПФР по ....) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа. При этом в специальный стаж истца не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в санатории-профилактории «Степной бор», так как сведения о данных периодах представлены работодателем как работа на общих основаниях; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в санатории-профилактории «Степной бор» ОАО «Алтайздравница» в должности медсестры физиокабинета, медсестры по лечебному массажу, старшей медсестры, так как документально не подтвержден профиль санатория, страхователем данные периоды представлены как работы на общих основаниях; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Санаторий энергетик» в качестве медсестры, ООО «Клиника восстановительной медицины «Медикал Эстейт» в качестве медсестры, так как право на досрочное назначение пенсии предоставлено только за работу в учреждениях здравоохранения; курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ.

По представленным документам специальный стаж истца составил 15 лет 7 месяцев 7 дней.

Истец не согласна с решением пенсионного фонда, в связи с чем обратилась в суд с настоящим иском.

В соответствии с положениями пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно п. 3 ст. 30 названного закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающим право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с п. 4 ст. 30 указанного закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу п. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»,

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно,

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

Из системного анализа приведенных правовых норм следует, что правом на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения имеют лица, работающие в медицинских учреждениях в должностях, предусмотренных указанными Списками должностей и учреждений.

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В соответствии с пунктами 10, 11 Правил № периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Истец зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно трудовой книжке ФИО4:

ДД.ММ.ГГГГ принята на должность медицинской сестры по лечебному массажу в санаторий-профилакторий «Степной бор»

ДД.ММ.ГГГГ переведена медсестрой физиокабинета

ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медсестры по лечебному массажу

ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность старшей медсестры

ДД.ММ.ГГГГ уволена

ДД.ММ.ГГГГ принята в ООО «Санаторий энергетик» на должность медицинской сестры

ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медсестры массажа

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Санаторий энергетик» переименовано в ООО «Клиника восстановительной медицины «Медикал эстейт»

ДД.ММ.ГГГГ уволена

Разрешая требования о включении в специальный стаж истца периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в санатории-профилактории «Степной бор», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в санатории-профилактории «Степной бор» ОАО «Алтайздравница» в должности медсестры физиокабинета, медсестры по лечебному массажу, старшей медсестры, суд учитывает следующее.

Согласно действовавшему до ДД.ММ.ГГГГ правовому регулированию (Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 464) работа в должности медицинских сестер санатория (курорта) включалась в стаж работы, дающей право на назначение пенсии за выслугу лет, независимо от профиля данного учреждения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 был утвержден новый Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, который вводился в действие на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ и предусматривал включение в стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, работы в должности медицинских сестер санаториев (курортов) только определенного профиля (для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические).

Аналогичное правовое регулирование предусмотрено и пунктом 21 раздела "Наименования учреждений" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781).

Из приведенных нормативных положений, регулирующих спорные отношения, а также позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2991-О, следует, что с ДД.ММ.ГГГГ только медицинским работникам, работающим в санаториях определенного профиля, поименованного в указанных списках, периоды такой работы включаются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

В соответствии с пунктом ДД.ММ.ГГГГ.15 приложения к приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 522 "О ведении государственного реестра курортного фонда Российской Федерации" медицинская специализация (профиль) санатория определяется в соответствии с приложением к лицензии на медицинскую деятельность.

Как следует из материалов дела, санаторий «Степной бор» реорганизован путем выделения из совхоза «Димитровский» санатория-профилактория «Степной бор» с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). С ДД.ММ.ГГГГ санаторий-профилакторий «Степной бор» реорганизован в филиал Межколхозного объединения «Алтайколхозздравница» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). С ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления администрации .... от ДД.ММ.ГГГГ № переименовано в Межколхозный санаторий «Степной бор» объединения «Алтайколхозздравница». С ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления администрации .... от ДД.ММ.ГГГГ № межколхозное объединение «Алтайколхозздравница» реорганизовано в ОАО «Алтайколхозздравница» с присоединением санатория-профилактория «Степной бор». С ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Алтайколхозздравница» преобразовано в ЗАО «Алтайздравница» путем смены типа общества с филиалом санатория «Степной бор». С ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «Алтайздравница» преобразовано в ООО «Алтайздравница», санаторий «Степной бор» ликвидирован при реорганизации.

Согласно Положению о филиале ОАО «Алтайколхозздравница» санаторий «Степной бор», утв. ФИО8 директоров (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), филиал является обособленным подразделением ОАО «Алтайколхозздравница», расположенным вне места нахождения общества и осуществляющей все его функции. Целью деятельности филиала является получение прибыли. Филиал осуществляет следующие виды деятельности: оздоровление работников сельского хозяйства, организация проектирования и строительства филиала, организация материально-технического обеспечения, коммерческая, торгово-закупочная деятельность, внешнеэкономическая деятельность. Виды деятельности, которые могут осуществляться на основе специального разрешения (лицензии) осуществляются только при получении соответствующей лицензии.

Как следует из представленных в материалы дела лицензий на осуществление медицинской деятельности от ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ в санатории «Степной бор» разрешены следующие виды работ и услуг: первичная медицинская помощь (сестринское дело, лечебная физкультура, физиотерапия), традиционная медицина (медицинский массаж); санаторно-курортная помощь – работы и услуги по специальности педиатрия, работы и услуги по специальности физиотерапия.

Учредительные документы и лицензии за период 1999г – октябрь 2000г по запросу суда ООО «Алтайздравница» не представлены.

Таким образом, документы, подтверждающие профиль санатория «Степной бор» за период с ноября 1999г по октябрь 2000г отсутствуют.

По сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО4, период работы в санатории «Степной бор» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, общей продолжительностью 2 года 2 месяца, представлен работодателем с кодом особых условий, продолжительностью 10 месяцев 1 день. На запрос суда о том, по какой причине в специальный стаж включен не весь период, ответ не поступил.

По сведениям лицевого счета истца, имеющимся в материалах пенсионного дела (развернутая выписка), период работы в санатории «Степной бор» представлен работодателем: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – с кодом особых условий, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – без кода особых условий, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – с кодом особых условий.

В связи с этим период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен пенсионным фондом в специальный стаж истца.

Согласно ответу ООО «Алтайздравница» от ДД.ММ.ГГГГ копии штатных расписаний за 1993-2000, личная карточка формы Т-2, тарификационные списки за указанный период отсутствуют

Таким образом, в ходе рассмотрения настоящего дела особый характер работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также не нашел подтверждение. Кроме того, документы, подтверждающие профиль санатория «Степной бор» в указанный период отсутствуют. В связи с чем суд не усматривает оснований для включения данного периода в специальный стаж истца.

По информации пенсионного фонда, представленной в ходе рассмотрения настоящего дела, на основании вновь полученных документов, направленных филиалом ООО «Алтайздравница» санаторий «Лазурный», пенсионные права ФИО4 были пересмотрены. Из специального стажа исключены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Принято новое решение об отказе в установлении страховой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №. При этом решение от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ отменено в части включения в специальный стаж приведенных периодов работы.

Что касается спорных периодов работы в санатории «Степной бор» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд учитывает, что из представленных в материалы дела учредительных документов (приведены выше), а также выданных этому обществу лицензий и приложений к ним следует, что данный санаторий не имеет таких профилей деятельности, как лечение туберкулеза всех форм, лечение больных с последствиями полиомиелита, гематологических больных, больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата, больных ревматизмом и психоневрологических больных, то есть перечисленных в пункте 21 раздела "Наименование учреждений" Списка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, а также в пункте 21 раздела "Наименование учреждений" Списка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066.

Данные нормативные акты не подлежат расширительному толкованию.

Устанавливая в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Таким образом, федеральный законодатель, закрепляя право лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, на досрочное назначение страховой пенсии по старости, учитывает не только специфику их профессиональной деятельности, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки, что само по себе не может рассматриваться как ограничение прав граждан на пенсионное обеспечение (определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1137-О, определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1920-О, определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2041-О).

По изложенным основаниям, требования о включении в специальный стаж истца периодов работы в санатории «Степной бор» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат удовлетворению.

Разрешая требования о включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Санаторий энергетик» в качестве медсестры, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Клиника восстановительной медицины «Медикал Эстейт» в качестве медсестры, суд учитывает следующее.

Периоды работы в указанных организациях ни в какой части не засчитаны пенсионным фондом в специальный стаж.

В соответствии с пунктом 1 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

Согласно пункту 1 статьи 123.21 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей с ДД.ММ.ГГГГ) учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

В статье 87 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) было предусмотрено, что Обществом с ограниченной ответственностью признается общество, уставный капитал которого разделен на доли; участники общества с ограниченной ответственностью не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им долей. Участники общества, не полностью оплатившие доли, несут солидарную ответственность по обязательствам общества в пределах стоимости неоплаченной части доли каждого из участников. Правовое положение общества с ограниченной ответственностью и права и обязанности его участников определяются настоящим Кодексом и законом об обществах с ограниченной ответственностью.

В силу статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическими лицами могут быть организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (коммерческие организации) либо не имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками (некоммерческие организации).

Юридические лица, являющиеся коммерческими организациями, могут создаваться в организационно-правовых формах хозяйственных товариществ и обществ, крестьянских (фермерских) хозяйств, хозяйственных партнерств, производственных кооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятий.

Таким образом, общество с ограниченной ответственностью законодатель относит к коммерческим организациям.

Исходя из приведенных положений Гражданского кодекса Российской Федерации общество с ограниченной ответственностью и учреждение имеют разную юридическую природу и создаются для осуществления различных целей.

Организационно-правовая форма Общества в силу положений Гражданского кодекса Российской Федерации является коммерческой организацией, основной целью деятельности которой является получение прибыли.

Пунктом 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской ФИО1, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения (абзац второй пункта 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии").

Согласно Уставу ООО «Санаторий энергетик» от ДД.ММ.ГГГГ данное общество создано и действует на основании Гражданского кодекса РФ, Закона РФ «Об обществах с ограниченной ответственностью», является коммерческой организацией, имеет основной целью деятельности получение прибыли.

Аналогичные положения предусмотрены уставом ООО «Клиника восстановительной медицины «Медикал Эстейт» от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, учредительными документами подтвержден коммерческий характер организаций, созданных изначально в форме общества с ограниченной ответственностью и имеющих целью деятельности извлечение прибыли.

Таким образом, в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 осуществляла лечебную деятельность в обществе с ограниченной ответственностью, на сегодняшний день данная организация также имеет статус Общества.

Как уже было указано ранее, устанавливая в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

При таких обстоятельствах оснований для включения в специальный стаж истца периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется. Требования в данной части не подлежат удовлетворению.

Разрешая требования о включении в специальный стаж курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев, суд учитывает, что согласно решению ГУ – УПФР в .... от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ период работы в Медико-санитарной части Барнаульского шинного завода в качестве медсестры хирургического отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включающий в себя спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, зачтен в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев.

Факт включения в специальный стаж в льготном исчислении периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтвержден ответчиком в ходже рассмотрения настоящего дела в ответе от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда.

При изложенных обстоятельствах, оснований для повторного включения указанного периода в специальный стаж истца не имеется. Требования в данной части не подлежат удовлетворению.

Разрешая требования о включении в специальный стаж курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд учитывает следующее.

В силу ч. 4 ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В соответствии со ст. 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от ДД.ММ.ГГГГ N 5487-1, действовавших до ДД.ММ.ГГГГ, Приказом Минздрава Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 314 "О порядке получения квалификационных категорий", применявшегося до ДД.ММ.ГГГГ, повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием и имеет целью выявление соответствия профессиональных знаний и их профессиональных навыков занимаемой должности.

Согласно п. 3 ст. 73 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", медицинские работники обязаны совершенствовать профессиональные знания и навыки путем обучения по дополнительным профессиональным программам в образовательных и научных организациях в порядке и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пп. "а" п. 25 Инструкции "О порядке исчисления заработной платы работников здравоохранении и социального обеспечения", утвержденной приказом Минздрава ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1250, в стаж работы по специальности лицам, занимающим должности медицинского и фармацевтического персонала и должности специалистов, приравненных к ним по оплате труда, засчитываются при условии, если им предшествовала и за ними непосредственно следовала работа, подлежащая зачету в стаж, в том числе периоды нахождения на курсах усовершенствования, специализации или повышения квалификации.

Таким образом, повышение квалификации медицинского работника при осуществлении лечебной деятельности является обязанностью работника и работодателя в силу указания ст.196 ТК РФ.

В соответствии с п. (1) Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами ФИО3 и ФИО2, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Учитывая, что курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имели место в периоды работы, особый характер которых не подтвержден (о чем указано выше), данные периоды не подлежат включению в специальный стаж для досрочного назначения пенсии.

Между тем, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приходятся на периоды работы ФИО4 в должности медицинской сестры по массажу в КГБУЗ «Городская поликлиника №, ....», реорганизованном с ДД.ММ.ГГГГ в КГБУЗ «городская больница №, ....», в то есть в должности и учреждении, предусмотренных Списком № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приказу КГБУЗ «Городская поликлиника №, ....» от ДД.ММ.ГГГГ №-к, ФИО4 направлена с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на цикл усовершенствования по теме «медицинский массаж» с сохранением заработной платы.

Период нахождения на курсах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается путевкой – направлением на цикл «медицинский массаж», личной карточкой формы Т-2 ФИО4, справкой о заработной плате за указанный период.

Суд также учитывает, что период работы ФИО4 в КГБУЗ «Городская поликлиника №, ....», реорганизованном с ДД.ММ.ГГГГ в КГБУЗ «городская больница №, ....», включен пенсионным фондом в специальный стаж истца за исключением курсов повышения квалификации.

Таким образом, поскольку в периоды ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец занимала должность в учреждении, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии, в указанные периоды за ней сохранялось постоянное место работы и средний заработок, данные периоды подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении.

Вопреки доводам истца, оснований для включения данных периодов в льготном исчислении как 1 год 3 месяца не имеется.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением, в частности, следующего случая: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Поскольку сведений о том, что работа истца в вышеуказанные периоды проходила в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) не представлено, при этом .... к таким административно-территориальным единицам не относится, оснований для учета периода нахождения на курсах повышения квалификации как 1 год за 1 год и 3 месяца работы, не имеется.

Требование о признании незаконным решения пенсионного органа, по сути, является основанием иска и не подлежит самостоятельному разрешению в резолютивной части.

Таким образом, иск подлежит удовлетворению в части.

На основании ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить в части.

Возложить обязанность на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по .... включить в специальный стаж работы ФИО4 для досрочного назначения пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ календарно.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по .... в пользу ФИО4 расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в ....вой суд через Центральный районный суд .... в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

ФИО10

ФИО10

ФИО10

ФИО10