Решение по делу № 2а-267/2021 от 13.05.2021

Дело (УИД) 29RS0026-01-2021-000727-66

Производство № 2а-267/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Холмогоры 24 июня 2021 г.

Холмогорский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Коржиной Н.В.,

при секретаре Пествой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Холмогоры административное дело по административному исковому заявлению Жданова Е.А. к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Холмогорскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Быковой Е.А., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании незаконными и отмене постановлений о возбуждении исполнительных производств,

установил:

Жданов Е.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам о признании незаконными и отмене постановлений о возбуждении исполнительных производств №№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ Просит признать указанные постановления незаконными и отменить, поскольку постановления о возбуждении исполнительных производств, в рамках которых вынесены постановления о взыскании с него исполнительского сбора он не получал, срок для добровольного исполнения требований исполнительных документов ему не устанавливался, он не был уведомлен о том, что требования исполнительных документов должны быть исполнены в пятидневный срок.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Быкова Е.А., в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Административный ответчик начальник отделения – старший судебный пристав ОСП по Холмогорскому району Вайчис М.И., как представитель ответчиков Отделения судебных приставов по Холмогорскому району и Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, предоставила подробные письменные возражения, в которых с заявленными требованиями не согласна по тем основаниям, что оснований для признания незаконными и отмены постановлений о возбуждении исполнительных производств №-ИП, №-ИП, №-ИП не имеется. Постановления о возбуждении исполнительных производств №№-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП - отменены руководителем УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Замаховой И.В. в связи с отменой исполнительных документов, на основании которых они были возбуждены.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч.1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

    Согласно ст.112 Закона и Методических рекомендаций Федеральной службы судебных приставов о порядке взыскания исполнительского сбора от 08.07.2014 № 0001/16 исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.

    В ОСП по Холмогорскому району в производстве находятся следующие исполнительные производства в отношении должника Жданова Е.А.:

    Исполнительное производство №-ИП, возбуждено ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: задолженность по оплате теплоснабжения за период с 01.09.2018 по 31.05.2019 в размере 17710 руб. 64 коп., пени за период с 11.10.2018 по 25.06.2019 года в размере 672 руб. 48 коп., госпошлина в размере 367 руб. 48 коп., всего взыскать 18750.78 руб., взыскатель ООО «ТСП Холмогоры». Постановление о возбуждении данного исполнительного производства было направлено должнику простым письмом. 29 октября 2020 г. в рамках данного исполнительного производства было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, исх. 29044/20/85257 (на основании которого 21 апреля 2021 г. было возбуждено исполнительное производство №-ИП). 13 апреля 2021 г. исполнительное производство №-ИП было окончено по п. 1 ч. 1 ст. 47 Закона, постановление о взыскании исполнительского сбора выделено в отдельное исполнительное производство, на основании которого возбуждено исполнительное производство №-ИП.

23 июня 2021 г. руководителем УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Замаховой И.В. постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ исх. 29044/20/85257 отменено в связи с отсутствием сведений об уведомлении должника о возбуждении исполнительного производства, 23 июня 2021 г. начальником отделения - старшим судебным приставом отменено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП.

Исполнительное производство №-ИП, было возбуждено ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: задолженность по кредитной карте № от ДД.ММ.ГГГГ за период с 18.02.2018 по 21.09.2018 в размере 22483 руб. 71 коп., в том числе: основной долг - 11665 руб. 75 коп., проценты - 5850 руб. 47 коп., штрафы и комиссии - 4967 руб. 49 коп., и госпошлина в размере 437 руб. 26 коп., всего взыскать 22920.97 руб., взыскатель Акционерное общество «Тинькофф Банк». Постановление о возбуждении данного исполнительного производства было направлено должнику простым письмом. ДД.ММ.ГГГГ в рамках данного исполнительного производства было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, исх. 29044/20/85259, на основании которого ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №-ИП. 13 апреля 2021 г. исполнительное производство №-ИП было окончено по п. 1 ч. 1 ст. 47 Закона, постановление о взыскании исполнительского сбора выделено в отдельное исполнительное производство, на основании которого возбуждено исполнительное производство №-ИП.

23 июня 2021 г. руководителем УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Замаховой И.В. постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ исх. 29044/20/85259 отменено в связи с отсутствием сведений об уведомлении должника о возбуждении исполнительного производства, 23 июня 2021 г. начальником отделения - старшим судебным приставом отменено постановление о возбуждении исполнительного производства: №-ИП.

    Исполнительное производство №-ИП, возбуждено ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: задолженность по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 19415 руб. 15 коп., в том числе: основной долг - 19415 руб. 15 коп., и госпошлина в размере 388 руб. 30 коп., всего взыскать 19803.45 руб., взыскатель АО « Банк Русский Стандарт». Постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено должнику заказным письмом с уведомлением, ШПИ № Должником постановление не получено.

В соответствии с и. 2 и 3 ст. 29 Закона и ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Таким образом, Жданов Е.А. считается надлежаще извещенным.

29 октября 2020 г. в рамках данного исполнительного производства было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, исх. 29044/20/85254, на основании которого ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №-ИП.

13 апреля 2021 г. исполнительное производство №-ИП было окончено по п. 1 ч. 1 ст. 47 Закона, постановление о взыскании исполнительского сбора выделено в отдельное исполнительное производство, на основании которого возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: задолженность по оплате теплоснабжения за период с 01.09.2019 по 31.05.2020, в размере 20759,29 руб., госпошлина в размере 411,39 руб., всего взыскать 21170.68 руб., взыскатель ООО «ТСП Холмогоры».

Постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено должнику заказным письмом с уведомлением, ШПИ 80400652268395. Должником постановление не получено. В соответствии с и. 2 и 3 ст. 29 Закона и ст. 165.1 ГК РФ должник считается надлежаще извещенным.

1 декабря 2020 г. в рамках данного исполнительного производства было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, исх. 29044/20/95876, на основании которого ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №-ИП.

16 апреля 2021 г. исполнительное производство №-ИП было окончено по п. 1 ч. 1 ст. 47 Закона, постановление о взыскании исполнительского сбора выделено в отдельное исполнительное производство, на основании которого возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Исполнительное производство №-ИП, было возбуждено ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: задолженность по оплате коммунальных услуг за период с сентября 2015 по декабрь 2018 г. в размере 37132 руб. 93 коп., госпошлина в размере 656 руб. 99 коп., всего взыскать 37789,92 руб., взыскатель МУП МО « Холмогорский муниципальный район» «Холмогорский водоканал». Постановление о возбуждении данного исполнительного производства было направлено должнику простым письмом. 29 октября 2020 г. в рамках данного исполнительного производства было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, исх. 29044/20/85255, на основании которого ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №-ИП. 13 апреля 2021 г. исполнительное производство №-ИП было окончено по п. 1 ч. 1 ст. 47 Закона, постановление о взыскании исполнительского сбора выделено в отдельное исполнительное производство, на основании которого возбуждено исполнительное производство №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ руководителем УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Замаховой И.В. постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ исх. 29044/20/85255 отменено в связи с отсутствием сведений об уведомлении должника о возбуждении исполнительного производства, ДД.ММ.ГГГГ начальником отделения - старшим судебным приставом отменено постановление о возбуждении исполнительного производствах» 7894/21/29044-ИП.

Исполнительное производство №-ИП, было возбуждено ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: взыскать в рамках договора цессии от ДД.ММ.ГГГГ задолженность по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному должником с ООО «Хоум кредит энд финанс банк» за период с 13.09.2006 по 24.08.2009 в размере 9503 руб. 60 коп., в том числе: часть основного долга - 9503 руб. 60 коп., и госпошлина в размере 200 руб. 00 коп., всего взыскать 9703,60 руб., взыскатель НАО «Первое коллекторское бюро».

Постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено должнику заказным письмом с уведомлением, ШПИ 80401555113720. Должником постановление о возбуждении исполнительного производства не получено. В соответствии с п. 2 и 3 ст. 29 Закона и ст. 165.1 ГК РФ должник считается надлежаще извещенным.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках данного исполнительного производства было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, исх. 29044/21/29620, на основании которого ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №-ИП.

13 апреля 2021 г. исполнительное производство №-ИП было окончено по п. 1 ч. 1 ст. 47 Закона, постановление о взыскании исполнительского сбора выделено в отдельное исполнительное производство, на основании которого возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Исполнительное производство №-ИП, было возбуждено ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: задолженность по оплате услуг водоснабжения и водоотведения за период с 01.12.2019 по 30.09.2020 в размере 17186 руб. 17 коп., пени за период с 11.02.2020 по 05.04.2020 в размере 27 руб. 43 коп., госпошлина в размере 344 руб. 27 коп., всего взыскать 17557,87 руб., взыскатель МУП МО «Холмогорский муниципальный район» «Холмогорская водоочистка». Постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено должнику простым письмом. ДД.ММ.ГГГГ в рамках данного исполнительного производства было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, исх. 29044/21/29621, на основании которого ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №-ИП. 13 апреля 2021 г. исполнительное производство №-ИП было окончено по п. 1 ч. 1 ст. 47 Закона, постановление о взыскании исполнительского сбора выделено в отдельное исполнительное производство, на основании которого возбуждено исполнительное производство №-ИП.

23 июня 2021 г. руководителем УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Замаховой И.В. постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ исх. 29044/21/29621 отменено в связи с отсутствием сведений об уведомлении должника о возбуждении исполнительного производства, 23 июня 2021 г. начальником отделения — старшим судебным приставом отменено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП.

Исполнительные производства, в рамках которых были вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора - приостановлены не были. Постановления по форме и содержанию соответствуют ст. 14 Закона.

Согласно ч. 4 ст. 112 Закона исполнительский сбор не взыскивается в случаях, когда исполнительное производство возбуждено: по исполнительному документу, поступившему в порядке, установленном частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона; при повторном предъявлении к исполнению исполнительного документа, по которому вынесено и не отменено постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора; по постановлению судебного пристава-исполнителя о взыскании расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа; по судебным актам по обеспечительным мерам; по исполнительным документам, содержащим требования о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства; по исполнительным документам, содержащим требования об отбывании обязательных работ; по запросу центрального органа о розыске ребенка.

Данный перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. Доводы, указанные в иске Жданова Е.А., к таковым не относятся.

Таким образом, судом установлено, подтверждается материалами дела, материалами исполнительных производств и не опровергнуто административным истцом, что оспариваемые постановления по исполнительным производствам №-ИП, №-ИП, №-ИП являются законными и обоснованными.

Кроме того, согласно ч. 2 ст. 112 Закона доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, Ждановым Е.А. судебному приставу-исполнителю и в суд не предоставлено.

На основании изложенного, постановления о возбуждении исполнительных производств №№-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП уже отменены в связи с отменой исполнительных документов, на основании которых они были возбуждены, а оснований для отмены постановлений о возбуждении исполнительных производств №-ИП, №-ИП, №-ИП не имеется.

При таких обстоятельствах заявленные требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд,

решил:

в удовлетворении административного иска Жданова Е.А. к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Холмогорскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Быковой Е.А., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании незаконными и отмене постановлений о возбуждении исполнительных производств №№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, 7894/21/29044-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Холмогорский районный суд Архангельской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда.

Председательствующий Н.В. Коржина

Мотивированное решение составлено 24 июня 2021 г.