Решение от 11.03.2025 по делу № 2-835/2025 от 05.02.2025

    Дело 2-835/2025    11 марта 2025 г.

49RS0001-01-2025-000826-76

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Магаданский городской суд Магаданской области

в составе председательствующего судьи Носыревой О.А.

при секретаре Цыдыповой М.Б.,

с участием представителя ответчика Кузурман Н.М.,

рассмотрев 11 марта 2025 г. в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО11 к федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Магаданской области» о взыскании пенсии за выслугу лет, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО10. через представителя Андрюшина А.С. обратилась в Магаданский городской суд с иском к федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Магаданской области» (далее также – ФКУ «Военный комиссариат Магаданской области») о взыскании пенсии за выслугу лет, компенсации морального вреда.

В обоснование требований указано, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проходил военную службу по контракту в Министерстве Обороны Российской Федерации в Чукотском автономном округе.

С 25 августа 1995 г. был зарегистрирован и проживал по адресу: Чукотский автономный округ, <адрес>.

С 6 мая 1995 г. по 31 июля 2019 г. состоял на пенсионном учете в военном комиссариате <адрес> и являлся получателем пенсии за выслугу лет по линии Министерства обороны Российской Федерации с применением районного коэффициента 2, установленного для <адрес>.

Пенсию получал путем зачисления денежных средств на расчетный счет, открытый в ПАО «Сбербанк России».

ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, находясь в медицинском учреждении, расположенном по адресу: <адрес>.

ФИО2 и ФИО2 состояли в браке и выехали из Чукотского автономного округа на Украину по личным и семейным обстоятельствам. Вернуться обратно не успели, так как на Украине начались события, приведшие в последствии к специальной военной операции. Также возвращению препятствовали ограничения в передвижении, связанные с ковид 19 и последовавшая затем болезнь ФИО2

8 февраля 2024 г. ФИО2 через представителя Андрюшина А.Ю. обратилась к военному комиссару Магаданской области с просьбой предоставить сведения или документы, подтверждающие законность прекращения выплаты пенсии ФИО2

Из ответа временного исполняющего обязанности военного комиссара Магаданской области следует, что выплата пенсии ФИО2, была приостановлена с 1 августа 2019 г. в связи с неизвестностью его места нахождения. За возобновлением пенсии ФИО2 в военный комиссариат по месту пенсионного учета не обращался.

Считает, что прекращение с 1 августа 2019 г. выплаты ФИО2 пенсии за выслугу лет является незаконным и нарушает его права на пенсионное обеспечение при его жизни.

Полагает, что право на пенсионное обеспечение ФИО2 в период с 1 августа 2019 г. по 23 октября 2022 г. утрачено не было. Местом жительства ФИО2 являлся Чукотский автономный округ, <адрес>. На пенсионном учете ФИО2 находился в военном комиссариате Магаданской области, там же находилось его пенсионное дело.

Сведений о переезде на новое место жительства военным комиссариатом Магаданской области не предоставлено.

Незаконное прекращение выплаты ФИО2 пенсии за выслугу лет привело к нарушению его конституционного права на пенсионное обеспечение по линии Министерства обороны Российской Федерации, отразилось на состоянии здоровья ФИО2 и членов его семьи. Действиями военного комиссариата Магаданской области ФИО2 и членам его семьи был причинен моральный вред и нравственные страдания, которые повлияли на семейный бюджет, привели к ухудшению уровня жизни, состояния здоровья.

Пенсионер ФИО2, остался без средств к существованию вместе со своей супругой. Невыплата пенсии лишила ФИО2 и его семью возможности осуществлять нормальную, размеренную жизнь, ущемило их права и свободы. С учетом физического состояния, возраста, заболеваний ФИО2 также привело к невозможности купить лекарства и продукты питания.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, положения ч. 2 ст. 58 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 14 января 2016 г. № 1-П, просит суд взыскать с ФКУ «Военный комиссариат Магаданской области» в пользу ФИО2 денежные средства в размере 1 115 595 руб., компенсацию морального вреда в размере 300 000 руб., а также в случае удовлетворения требований обязать ФКУ «Военный комиссариат Магаданской области» взысканные денежные суммы зачислить на расчетный счет Никитиной В.В., открытый в Альфе Банке по представленным в суд реквизитам.

В письменных возражениях ответчик ФКУ «Военный комиссариат Магаданской области» просил отказать в удовлетворении исковых требований. Указал, что Никитин В.В., являвшийся получателем пенсии, знал о прекращении выплаты пенсии с 1 августа 2019 г., однако с момента уменьшения, а впоследствии прекращении выплаты пенсии до дня смерти с заявлением о возобновлении выплаты пенсии не обращался. Решения о приостановлении и прекращении выплаты пенсии ФИО2 не обжаловались. ФКУ «Военный комиссариат Магаданской области» отметил, что спорная сумма не являлась начисленной.

Истец, представитель истца в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие. Суд, руководствуясь положениями ч. 3 и 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО5 возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Заслушав пояснения представителя ответчика ФИО5, исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 1183 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право на получение подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой-либо причине сумм заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, стипендий, пособий по социальному страхованию, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также его нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали они совместно с умершим или не проживали.

Требования о выплате сумм на основании п. 1 ст. 1183 ГК РФ должны быть предъявлены обязанным лицам в течение четырех месяцев со дня открытия наследства (п. 2 ст. 1183 ГК РФ). При отсутствии лиц, имеющих на основании пункта 1 статьи 1183 ГК РФ право на получение сумм, не выплаченных наследодателю, или при непредъявлении этими лицами требований о выплате указанных сумм в установленный срок соответствующие суммы включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных Кодексом (п. 3 ст. 1183 ГК РФ).

В абзаце первом пункта 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» разъяснено, что подлежавшие выплате наследодателю, но не полученные им при жизни денежные суммы, предоставленные ему в качестве средств к существованию, выплачиваются по правилам, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 1183 ГК РФ, за исключением случаев, когда федеральными законами, иными нормативными правовыми актами установлены специальные условия и правила их выплаты (в частности, статьей 63 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»).

К суммам, предоставленным наследодателю в качестве средств к существованию, с учетом конкретных обстоятельств дела могут быть отнесены любые причитающиеся наследодателю платежи, предназначенные для обеспечения обычных повседневных потребностей его самого и членов его семьи (абзац второй пункта 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. № 9).

Статьей 63 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее –Закон РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-I) предусмотрено, что сумма пенсии, причитавшаяся пенсионеру из числа лиц, указанных в статье 1 данного Закона, и членов их семей и оставшаяся недополученной в связи с его смертью, выплачивается членам семьи умершего пенсионера, если они производили его похороны, без включения этих сумм в состав наследства. В других случаях сумма пенсии, недополученная пенсионером в связи со смертью, выплачивается его наследникам на общих основаниях, установленных гражданским законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 56 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 выплата пенсий, предусмотренных данным Законом, осуществляется по месту жительства или месту пребывания пенсионеров в пределах территории Российской Федерации.

При переезде пенсионера на новое место жительства или место пребывания в пределах территории Российской Федерации выплата и доставка пенсии осуществляются по его новому месту жительства или месту пребывания в пределах территории Российской Федерации на основании пенсионного дела и документов о регистрации по месту жительства или месту пребывания, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета, а при отсутствии у пенсионера регистрации по новому месту жительства или месту пребывания на территории Российской Федерации – на основании его пенсионного дела и личного заявления с указанием места жительства или места пребывания.

Согласно п. 1 ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда в соответствии со статьей 1101 ГК РФ.

Положения ст. 1101 ГК РФ предусматривают, что размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда.

Как установлено судом и следует из материалов дела следует, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлся получателем пенсии с ДД.ММ.ГГГГ

Из донесения Военного комиссариата Чукотского автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 зарегистрирован по месту жительства в <адрес> в <адрес>, однако указанный дом снесен около 10 лет назад. По данным домоуправления выехал также около 10 лет назад.

7 сентября 2005 г. Военным комиссариатом Магаданской области в Чукотское отделение № 8557 Сберегательного банка Российской Федерации направлено уведомление о выплате пенсии ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ без учета районного коэффициента.

17 августа 2010 г. ФИО2 обратился в военный комиссариат с заявлением о возобновлении выплаты пенсии с 6 июня 2007 г. с указанием места проживания: Чукотский автономный округ, <адрес>.

29 сентября 2010 г. по адресу проживания, указанному в заявлении, направлено уведомление о возобновлении выплаты пенсии за выслугу лет с 1 сентября 2010 г. с учетом коэффициента 2,0. Одновременно указано на необходимость обратиться в Чукотское отделение Сберегательного банка Российской Федерации для зачисления пенсии и разъяснено, что пенсия исчисляется с применением районного коэффициента только на период проживания пенсионеров в этих местностях.

21 декабря 2010 г. в Чукотское отделение № 8557 Сберегательного банка Российской Федерации направлено уведомление о выплате пенсии ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ без учета районного коэффициента.

С указанного периода пенсия выплачивалась ФИО2 без учета районного коэффициента.

Распоряжением Военного комиссариата Магаданской области от 12 июля 2019 г. приостановлены выплаты ФИО2 с 1 августа 2019 г. до особого указания в связи с неизвестным местонахождением получателя.

В связи с тем, что ФИО2 за возобновлением пенсии в течение шести месяцев в военный комиссариат не обращался, ФКУ «Военный комиссариат Магаданской области» 29 января 2020 г. выплата пенсии ФИО2 прекращена с 1 августа 2019 г.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер, что подтверждается записью акта о смерти от ДД.ММ.ГГГГ, составленной компетентным органом Украины. Местом жительства умершего во врачебном свидетельстве о смерти № указано государство Украина, <адрес>, пгт. Хлебодарское.

    Из материалов дела следует, что наследником, подавшим заявление о принятии наследства ФИО2, является жена ФИО2 Свидетельство о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>6 выдано нотариусом нотариального округа <адрес> на денежные средства, хранящиеся на счетах в ПАО «Сбербанк России».

    Сторонами не оспаривается, что в период с 1 августа 2019 г. по 23 октября 2022 г. ФИО2 пенсия не начислялась и не выплачивалась.

    Из иска следует, что ФИО2 и ФИО2 выехали на Украину, а возвращению в Российскую Федерацию препятствовали в том числе ограничения в передвижении связанные с ковид 19. Действие на территории всех субъектов Российской Федерации режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции в 2020 г. является общеизвестным фактом и не нуждается в доказывании в соответствии с ч. 1 ст. 61 ГПК РФ.

    Следовательно, с 2020 г. ФИО2 непрерывно находился за пределами Российской Федерации. Истцом не даны пояснения относительно фактического места проживания ФИО2 в период с 1 августа 2019 г., времени, когда он покинул территорию Российской Федерации.

    В исковом заявлении ФИО2 указано, что что местом жительства ФИО2 являлся Чукотский автономный округ <адрес>. Вместе с тем, из донесения Военного комиссариата <адрес> от 21 августа 2005 г. следует, что дом, где зарегистрирован по месту жительства ФИО2 снесен около 10 лет назад.

    Также в материалах дела не имеется доказательств проживания ФИО2 по состоянию на 1 августа 2019 г. по адресу: Чукотский автономный округ, <адрес>, который был им указан в заявлении от 17 августа 2010 г.

    Таким образом, с учетом смены ФИО2 и отсутствия сведений о новом месте проживания у ответчика вопреки позиции истца имелись основания для приостановления с 1 августа 2019 г. выплаты ФИО2 пенсии.

    Данные действия ФКУ «Военный комиссариат Магаданской области» согласуются с требованиями ст. 56 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1.

    Гарантированное каждому статьей 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение, неотъемлемым элементом которого является право на пенсионное обеспечение, осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных законом. Реализация этого права предполагает не только возможность для лица – субъекта конкретного вида правоотношений по социальному обеспечению самостоятельно совершать определенные действия, но и требовать от иных участников (субъектов) данного правоотношения соблюдения его прав и совершения в его интересах соответствующих действий, а также возможность обращаться за судебной защитой своих прав в случае их нарушения.

    Право на пенсию, включающее право требовать установления и выплаты пенсии в надлежащем размере, неразрывно связано с личностью конкретного гражданина – участника пенсионного правоотношения.

    В соответствии со статьей 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, т.е. в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил указанного кодекса не следует иное.

    Определяя состав наследственного имущества, статья 1112 ГК РФ предусматривает, что в него входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. При этом согласно пункту 2 данной статьи в состав наследства не входят права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается данным кодексом или другими законами.

    Из вышеприведенных положений закона следует, что при приобретении наследниками в соответствии с гражданским законодательством права на получение сумм пенсии, подлежащих выплате наследодателю, но не полученных им при жизни, у них не возникает право на получение пенсии наследодателя как особой социальной выплаты, установленной ему при жизни. Право на получение соответствующих сумм пенсии наследники имеют только тогда, когда эти суммы подлежали выплате самому наследодателю, но при жизни не были им получены.

    В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 28 ноября 2019 г. № 3184-О, наследники, поскольку они не являются субъектами конкретного вида правоотношения по пенсионному обеспечению, не вправе требовать предоставления им материального обеспечения, предусмотренного в рамках данного правоотношения, – природа и содержание их прав носят иной характер, их права производны от прав наследодателя только в части получения сумм пенсии, полагающихся ему к выплате, но не полученных им при жизни. Не обладая всеми иными правами наследодателя, которые в соответствии с законом он мог реализовать в результате вступления в пенсионные правоотношения, они не вправе совершать и действия, направленные на признание за наследодателем права на получение пенсии в размере, превышающем установленный ему при жизни, и возложение в связи с этим на орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, обязанности произвести начисление и выплату соответствующих сумм пенсии, что является личным субъективным правом гражданина как субъекта правоотношений по пенсионному обеспечению конкретного вида.

    Полагая, что выплата пенсии ФИО2 в период с 1 августа 2019 г. по 23 октября 2022 г. приостановлена неправомерно, а недоначисленная за указанный период пенсия подлежит выплате ФИО2 как наследнику ФИО2 истец обратилась в суд с настоящим иском.

    Вместе с тем, судом установлено, что наследодатель ФИО2 при жизни в период с 1 августа 2019 г. по 23 октября 2022 г. с требованиями к ответчику о возобновлении выплаты пенсии, взыскании недоначисленных и невыплаченных сумм пенсии не обращался.

    Вопреки доводам истца приостановление выплаты истцу пенсии в связи с необходимостью установления его места жительства не означает лишение его права на пенсионное обеспечение, поскольку предполагает возобновление выплаты пенсии в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для такого приостановления.

    Право на пенсию и иные социальные выплаты, включающее право требовать установления и выплаты пенсии в надлежащем размере, неразрывно связано с личностью конкретного гражданина – участника пенсионного правоотношения. Наследники, поскольку они не являются субъектами конкретного вида правоотношения по пенсионному обеспечению, не вправе требовать предоставления им материального обеспечения, предусмотренного в рамках данного правоотношения, пенсионные правоотношения в случае смерти пенсионера прекращаются.

    Правом на получение недоначисленных и невыплаченных сумм обладает исключительно гражданин, который являлся получателем пенсии, поскольку такое право связано с его личным субъективным правом.

    С учетом вышеприведенных положений закона, правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, принимая во внимание то обстоятельство, что умершему ФИО2 пенсия на выслугу лет в период с 1 августа 2019 г. по 23 октября 2022 г. не начислялась, суд приходит к выводу о том, что оснований для включения неначисленных и невыплаченных сумм пенсии в состав наследственного имущества, оставшегося после смерти ФИО2 не имеется.

    При таких обстоятельствах исковые требования ФИО2 к ФКУ «Военный комиссариат Магаданской области» о взыскании пенсии за выслугу лет (возложении на ответчика обязанности перечислить денежные средства на счет истца) удовлетворению не подлежат.

    В связи с тем, что судом не установлен факт нарушения ответчиком прав истца, требование о взыскании компенсации морального вреда (возложении на ответчика обязанности перечислить денежные средства на счет истца) также не подлежит удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй ст. 96 ГПК РФ.

Поскольку в удовлетворении требований истца к ответчику в полном объеме отказано, понесенные истцом судебные расходы взысканию с ответчика не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ – 14 ░░░░░ 2025 ░.

        ░░░░░         ░.░. ░░░░░░░░