Решение по делу № 2-358/2021 от 16.08.2021

УИД: 24RS0036-01-2021-000478-20

Дело № 2-358/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 декабря 2021 года Мотыгинский районный суд Красноярского края в п. Мотыгино в составе: председательствующего судьи Васильковой И.М.

при секретаре Поломаренко К.Д. с участием:

представителя истца Кузьмина А.В.

представителя ответчика муниципального образования Мотыгинский район в лице администрации Мотыгинского района Поволоцкого П.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Николаевой Е.А., Николаева А.М. к муниципальному образованию Новоангарский сельсовет Мотыгинского района Красноярского края в лице администрации Новоангарского сельсовета Мотыгинского района Красноярского края, муниципальному образованию Мотыгинский район в лице администрации Мотыгинского района Красноярского края о признании дома, домом блокированной застройки, утверждении схемы расположения земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Николаева Е.А., Николаева А.М. обратились в суд с исковым заявлением к муниципальному образованию Новоангарский сельсовет Мотыгинского района Красноярского края в лице администрации Новоангарского сельсовета Мотыгинского района Красноярского края, муниципальному образованию Мотыгинский район в лице администрации Мотыгинского района Красноярского края о признании жилого <адрес>, кадастровый №, 1 этаж, <адрес>, п Новоангарск Мотыгинского района Красноярского края домом блокированной застройки, с возложением обязанности на Управление Федеральной регистрационной службы кадастра и картографии по Красноярскому краю внести соответствующие изменения в кадастровые данные в отношении жилого <адрес>Б, кадастровый №, <адрес> и <адрес> площадью 99,4 кв.м. кадастровый № этаж 1 жилого <адрес> по <адрес> края, возложении на администрацию <адрес> обязанности утвердить схему расположения земельного участка, площадью 1500 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов; виды разрешенного использования: ведение личного подсобного хозяйства

характерными точками границ:

№

№

№

№

№

№

№

№

№

местоположением: <адрес>.

Требования мотивированы тем, что истцы приобрели в общую долевую собственность по ? доле в праве квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, по договору купли-продажи недвижимого имущества от 30.10.2012. Квартира <адрес> расположенная по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности Рязанцеву Н.Н.. У земельных участков под квартирами № и № установлены границы. Земельный участок под квартирой № поставлен на государственный кадастровый учет, присвоен кадастровый №, площадь 2707 кв. м.

В постановке на кадастровый учет земельного участка по адресу <адрес>, как ранее учтенного администрации Новоангарского сельсовета было отказано, согласно уведомления об отказе во включении в ЕГРН сведений о ранее Учтенном объекте от 10 03.202Н № КУВД-001 /2021 -7253141/1.

После проведения кадастровых работ по межеванию земельного участка администрацией Мотыгинского района в утверждении схемы существующего земельного участка Николаевой Е А. было отказано, на основании того, что земельный участок, расположен под многоквартирным домом.

Проживающий в соседней квартире Рязанцев Н.Н., против заявленных требований не возражает. Во внесудебном порядке истцы изменить характеристики в объектах капитального строительства, а именно квартиры № 1, не смогли, а также истцам было отказано в постановке на государственный кадастровый учет земельного участка.

В судебное заседание истцы Николаева Е.А., Николаев А.М. не явились, направили своего представителя Кузьмина А.В.

В судебном заседании представитель истцов Николаевой Е.А., Николаева А.М., Кузьмин А.В., действующий на основании доверенности от 24.08.2020, на удовлетворении заявленных исковых требований настаивал, по основаниям, изложенным в иске.

В судебное заседание представитель ответчика муниципального образования Новоангарский сельский совет Мотыгинского района Красноярского края в лице администрации Новоангарского сельсовета Мотыгинского района Красноярского края, не явился, просил дело рассмотреть в их отсутствие, не возражал против удовлетворения заявленных требований.

В судебном заседании представитель ответчика муниципального образования Мотыгинский район в лице администрации Мотыгинского района Красноярского края Поволоцкий П.В., действующий на основании доверенности от 7.06.2021, не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Представитель третьего лица Межмуниципального Лесосибирского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, извещен заблаговременно надлежащим образом.

В судебное заседание третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Рязанцев Н.Н. не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени проведения судебного заседания, о причинах неявки суд не уведомил, об отложении дела не ходатайствовал.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права реализует их по своему усмотрению, распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому, неявка лица, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав.

Суд, с учетом мнения участников процесса признает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частями 2, 3 ст. 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством (п. 6 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом»).

Из содержания п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации следует, что жилыми домами блокированной застройки являются дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Требования к жилым домам блокированной застройки содержатся в СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001, утвержденном и введенном в действие Приказом Минстроя России от 20.10.2016 № 725/пр.

В соответствии с названным Сводом правил, блок жилой автономный - это жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилым блоками, чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над лил под другими жилыми блоками (п. 3.2). Блокированная застройка домами жилыми одноквартирными - это застройка, включающая в себя два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок (п. 3.3).

Статьей 16 ЖК РФ определены виды жилых помещений, имеющих отношение к понятию «многоквартирный дом». Основным критерием отнесения жилого дома к многоквартирному дому является совокупность нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы в помещения общего пользования, а также наличие элементов общего имущества.

Понятие многоквартирного жилого дома также закреплено в п. 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, согласно которому многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на прилегающий к жилому дому земельный участок, либо в помещения общего пользования. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в соответствии с жилищным законодательством.

Таким образом, действующее законодательство к блокированным домам относит дома, состоящие из двух или более пристроенных друг к другу автономных жилых блоков, каждый из которых имеет непосредственный выход на земельный участок, самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не должен иметь общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных выходов, а также помещений, расположенных над или под другими жилым блоками. Признание жилого дома блокированной застройкой фактически дает право собственнику недвижимого имущества на приобретение земельного участка, занятого этим имуществом в собственность в порядке ст. 39.20 ЗК РФ.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 49 ГрК РФ к жилым домам блокированной застройки относятся жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Из изложенных выше положений следует, что ключевыми различиями многоквартирного дома и жилого дома блокированной застройки (каждый блок которого соответствует признакам индивидуального жилого дома) являются:

- наличие (отсутствие) общего имущества (кроме стен между соседними блоками);

- статус земельного участка (каждый блок жилого дома находится на отдельном земельном участке).

При этом организация выхода из квартиры (на прилегающий земельный участок или в помещения общего пользования) не является ключевым моментом для отнесения дома к той или иной категории (Определение ВС РФ от 14.05.2014 № 1- АПГ14-7).

Блок в доме блокированной застройки считается отдельным одноквартирным домом, если данный блок является автономным, его помещения не расположены над помещениями других блоков, он не имеет общих входов, вспомогательных помещений, чердаков, подполий, шахт-коммуникаций с другими блоками и оборудован самостоятельными системами отопления, вентиляции, индивидуальными вводами и подключениями к внешним сетям централизованных инженерных систем (СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», введенный в действие постановлением Госстроя РФ от 22.03.2001 № 35).

Как указано в Письме Минэкономразвития Российской Федерации от 26.08.2016 № 14-07394/16, если здание можно отнести к дому блокированной застройки, а каждый блок такового соответствует признакам индивидуального жилого дома, постановка на кадастровый учет такого блока может быть осуществлена в качестве здания с назначением «жилой дом» и наименованием «жилой дом блокированной застройки» или «блок жилого дома блокированной застройки».

Таким образом, из изложенных выше положений следует, что ключевыми различиями многоквартирного дома и жилого дома блокированной застройки (каждый блок которого соответствует признакам индивидуального жилого дома) являются: наличие (отсутствие) общего имущества (кроме стен между соседними блоками); статус земельного участка (каждый блок жилого дома находится на отдельном земельном участке).

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов. Поэтому во всех случаях, когда возникло правомерное пользование земельным участком или стоящим на нем домом, возникает право на бесплатное приобретение в собственность земельного участка. Право может возникнуть только на сформированный в соответствии с законодательством о землеустройстве и земельном кадастре земельный участок, у лиц, имеющих в соответствии с федеральным законом право на приобретение на основе избранного правового титула

В соответствии с п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено указанной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с положениями ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, устанавливающие право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости.

Пунктом 1 статьи 11.10 ЗК РФ предусмотрено, что схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.

Согласно пункту 5 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков (пункт 1).

Пунктом 1 статьи 39.20 ЗК РФ предусмотрено право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду гражданами, юридическими лицами, являющимися собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Особенности приобретения права на земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав общего имущества многоквартирного дома объекты недвижимого имущества, устанавливаются федеральными законами (п. 13 ст. 39.20 ЗК РФ).

В пунктах 1, 2 статьи 36 ЖК РФ установлено общее правило о принадлежности земельного участка собственникам помещений в расположенном на нем многоквартирном доме, согласно которому земельный участок принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в этом доме и относится к общему имуществу, которым указанные лица владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

В статье 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» закреплен специальный порядок и условия перехода такого земельного участка в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме, который на нем расположен.

В судебном заседании установлено, что Николаева Е.А и Николаев А.М. являются собственниками квартиры, кадастровый номер 24:26:0501009:130, площадь 99,4 кв. м., расположенной по адресу: Красноярский край, Мотыгинский район, п. Новоангарск, ул. Новая, д. 4б, кв. 1. Право общей долевой собственности на квартиру зарегистрировано в ЕГРН.

Рязанцев Н.Н. является собственником квартиры, кадастровый номер 24:26:0501009:140, площадь 100,3 кв. м., расположенной по адресу: Красноярский край, Мотыгинский район, п. Новоангарск, ул. Новая, д. 4б, кв. 2, право собственности на квартиру зарегистрировано в ЕГРН.

Земельный участок, кадастровый номер 24:26:0501009:147, площадь 2707 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, для размещения иных объектов, допустимых в жилых зонах и не перечисленных в классификаторе, адрес (местоположение): Красноярский край, Мотыгинский район, п. Новоангарск, ул. Новая, д. 4б, кв. 2, дата присвоения кадастрового номера 15.11.2012, имеет статус «временные», дата истечения временного характера сведений об объекте недвижимости: 01.03.2022, право собственности и иные вещные права согласно данным из ЕГРН не зарегистрированы.

Земельный участок под квартирой № 1, расположенной по адресу: <адрес> на государственный кадастровый учет не поставлен. Администрацией Мотыгинского района истцам было отказано в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, в связи с тем, что согласно сведений, содержащихся в ЕГРН, на формируемом земельном участке, расположен жилой дом, исходя из адресной части образуемого земельного участка жилой дом состоит из двух жилых квартир и является многоквартирным жилым домом, земельный участок, расположенный под многоквартирным жилым домом, является общим имуществом многоквартирного дома и принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам жилых и нежилых помещений, расположенных в таком доме.

Во вне судебном порядке истцам Управлением Росреестра по Красноярскому краю было отказано во включении в ЕГРН сведений о ранее учтенном земельном участке, уведомление об отказе № КУВД -001/2021-7253141/1

Согласно заключения эксперта ООО «Строительная фирма «Пирамида»» № ЗС-07-21 от 29.07.2021 жилой <адрес> в <адрес> по совокупности выявленных обследованием признаков, присутствующих в определениях, действующих на данный момент на территории Российской Федерации нормативных и законодательных документах - СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные СНИП 31-02-2001 актуализированная редакция СНиП 31-02-2001 и «Градостроительный кодекс Российской Федерации» от 29.12.2004 № 190-ФЗ № 190-ФЗ (ред. от 10.01.2021) - является жилым домом блокированной застройки, а квартиры № 1 и № 2 являются блокированными и находятся в блокированном жилом доме.

Объектом исследования экспертизы являлись конструктивные элементы, инженерные системы и объемно-планировочные решения помещений квартир спорного жилого дома, а предоставленное заключение экспертизы содержит выводы относительно технических характеристик жилого дома, имеющих значение для решения вопроса относительно возможности признания дома жилым домом блокированной застройки.

Разрешая спор, суд, пришел к выводу, что квартира № 1 принадлежащая истцам соответствует требованиям градостроительных и строительных норм и правил, установленных для дома блокированной застройки, соответствует признакам автономного жилого блока, расположена на земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования, предназначена для проживания одной семьи.

Учитывая положения ч. 2 ст. 49 ГрК РФ, если жилой дом можно отнести к дому блокированной застройки, а каждая часть жилого дома (блок) соответствует автономному блоку (индивидуальному жилому дому), и каждой такой части соответствует земельный участок с соответствующим видом разрешенного использования, то такие части жилого дома могут быть поставлены на государственный кадастровый учет как здания - блоки жилого дома блокированной застройки.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает исковое заявление Николаевой Е.А. и Николаева А.М. к муниципальному образованию Новоангарский сельсовет в лице администрации Новоангарского сельсовета Мотыгинского района Красноярского подлежащим удовлетворению в полном объеме

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Николаевой Е.А., Николаева А.М. - удовлетворить.

Признать жилой <адрес>, кадастровый №, 1 этаж, <адрес>, п <адрес> домом блокированной застройки и <адрес> жилом <адрес>Б, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 99,4 кв.м., отдельным жилым блоком.

Управлению Федеральной регистрационной службы кадастра и картографии по Красноярскому краю внести соответствующие изменения в кадастровые данные о жилом <адрес>, кадастровый №, <адрес> и <адрес>, площадь 99,4 кв.м., кадастровый №, этаж 1 жилого <адрес>Б <адрес>.

Возложить на администрацию Мотыгинского района Красноярского края утвердить схему расположения земельного участка, площадью 1500 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов; виды разрешенного использования: ведение личного подсобного хозяйства,

характерными точками границ:

№

№

№

№

№

№

№

№

№

местоположением: <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Мотыгинский районный суд Красноярского края.

Председательствующий                             Василькова И.М.

Мотивированное решение изготовлено 20.12.2021.