УИД 56RS0004-01-2022-000049-85
Дело № 2-59/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Александровка 13 мая 2022 года
Александровский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Топильчук И.С.,
при секретаре судебного заседания Жихаревой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ювакаевой Тамары Саяховны к администрации муниципального образования Тукаевский сельсовет Александровского района Оренбургской области, Сафарову Руслану Айратовичу об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке, признании отсутствующим права собственности на земельный участок, признании недействительным договора аренды земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Ювакаева Т.С. обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в обоснование которого указала, что на основании свидетельства на право собственности от 6 июня 1997 года № 0987483 она является собственником земельного участка с кадастровым номером №, предназначенного для ведения фермерского хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>. После подготовки межевого плана на уточнение границ и площади указанного участка 25 ноября 2021 года она обратилась с заявлением в Управление Росреестра по Оренбургской области, однако последним 6 декабря 2021 года вынесено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета ввиду того, что при нанесении координат из межевого плана границы уточняемого земельного участка с кадастровым номером № пересекаются с ранее установленными границами земельного участка с кадастровым номером №, образованного из земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего Тукаевскому сельсовету <адрес>. Считает, что границы земельного участка с кадастровым номером № установлены неверно и не соответствуют границам паевого фонда №, в связи с чем затрагивают ее интересы как собственника, который не может должным образом распоряжаться своим имуществом.
Просила суд с учетом изменений исковых требований:
- обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером №, с местоположением: <адрес>
- признать зарегистрированное право муниципального образования Тукаевский сельсовет <адрес> на земельный участок с кадастровым номером № отсутствующим;
- признать недействительным договор аренды земельного участка с кадастровым номером № и применить последствия недействительности сделки.
Определениями суда от 4 марта и 26 апреля 2022 года к участию в деле в качестве соответчика привлечен Сафаров Р.А., в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - кадастровый инженер ООО «Центр регистрации недвижимости» Щекина О.В.
Истец Ювакаева Т.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, представила письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Ранее в судебном заседании Ювакаева Т.С. исковые требования поддержала, привела доводы аналогичные изложенным в иске. Указала, что о наложении границ земельных участков узнала, когда обратилась к кадастровому инженеру Щекиной.
Представитель ответчика - администрации муниципального образования Тукаевский сельсовет Александровского района Оренбургской области, соответчик Сафаров Р.А. в судебное заседание не явились. О времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. От исполняющего обязанности главы администрации поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указал, что претензий не имеет. Соответчик Сафаров Р.А. представил заявление о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие.
Ранее в судебном заседании соответчик Сафаров Р.А. пояснил, что не возражает против удовлетворения исковых требований.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - представители администрации Александровского района Оренбургской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, ФГБУ ФКП Рореестра в лице филиала по Оренбургской области, кадастровый инженер Щекина О.В., кадастровый инженер Семкин В.В. в судебное заседание не явились. О времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
Третье лицо – кадастровый инженер Семкин В.В. представил письменные пояснения по иску, согласно которым проект межевания земельных участков невостребованных земельных долей Тукаевского сельсовета был согласован и утвержден начальником отдела земельных и имущественных отношений администрации Александровского района Оренбургской области ФИО6 30 сентября 2014 года. Земельный участок с кадастровым номером №, площадью № кв.м., как и все земельные участки невостребованных земельных долей, выделившихся из единого землепользования с кадастровым номером № был поставлен на государственный кадастровый учет в 2014 году на землях паевого фонда в соответствии с проектом перераспределения земель АО им. Тукая, утвержденном распоряжением главы <адрес>. Для постановки на кадастровый учет земельных участков муниципальной собственности была использована кадастровая выписка о земельном участке с кадастровым номером № №56/14-418785 от 15 сентября 2014 года. В этой выписке числилась общая долевая собственность Ювакаевой Т.С. в размере доли <данные изъяты> га. (свидетельство о праве собственности на землю №) и Ювакаева Н.Ф. в размере доли <данные изъяты> га (свидетельство о праве собственности на землю №). На проекте перераспределения земель АО им. Тукая границы участка КФХ Ювакаевой Т.С. площадью <данные изъяты> га не могли быть показаны, так как эта площадь входила в границы общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером №.
От представителя третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра по Оренбургской области» поступил письменный отзыв на иск, в котором подробно изложил сведения о спорных земельных участках. Указал, что исковые требования подлежат уточнению, поскольку требования об исключении сведений о границах только одного из контуров участка № противоречат требованиям законодательства и являются неисполнимыми. Разрешение исковых требований оставил на усмотрение суда.
Судом на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав доказательства, суд приходит к следующему.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец Ювакаева Т.С. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для ведения фермерского хозяйства; адрес: <адрес> <адрес>.
Право собственности истца на вышеуказанный земельный участок подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №0987483 от 6 июня 197 года и выкопировкой к нему.
По данным филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Оренбургской области сведения о земельном участке с кадастровым номером № внесены в ЕГРН 14 октября 2019 года на основании заявления о внесении в ГКН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости №56-0-1-105/3001/2019-17265 от 9 октября 2019 года.
С целью государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок Ювакаева Т.С. обратилась в Управление Росреестра по Оренбургской области, предоставив документы, подтверждающие право собственности на земельный участок, а также межевой план, подготовленный кадастровым инженером Щекиной О.В., однако получила уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права от 6 декабря 2021 года № КУВД-001/2021-49983633/1, поскольку границы земельного участка с кадастровым номером № пересекают границы земельного участка с кадастровым номером №, прошедшего процедуру государственного кадастрового учета ранее.
Сведения о земельном участке с кадастровым номером №, образованном в результате выдела земельного участка с кадастровым номером №, внесены в ЕГРН 20 октября 2014 года на основании заявления о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости, межевого плана от 16 октября 2014 года, подготовленного кадастровым инженером Семкиным В.В.
Право собственности на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано за муниципальным образованием Тукаевский сельсовет Александровского района Оренбургской области, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, а также выпиской из ЕГРН.
Постановлением администрации Тукаевского сельсовета Александровского района Оренбургской области от 11 декабря 2015 года № 128-П проведены открытые аукционы на право заключения договоров аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного использования, расположенных на территории Тукаевского сельсовета Александровского района Оренбургской области, в том числе в отношении земельного участка с кадастровым номером №.
По итогам проведения открытого аукциона на основании постановления администрации Тукаевского сельсовета Александровского района Оренбургской области от 8 июня 2016 года № 47-п земельный участок с кадастровым номером № предоставлен в аренду ООО Сафарову Р.А. по договору аренды.
В соответствии с частью 1 статьи 45 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" (здесь и далее в редакции ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений) (далее - Закон № 221-ФЗ) государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу Закона № 221-ФЗ или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 Закон № 221-ФЗ особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с Законом о кадастре недвижимости.
Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером № в силу положений части 1 статьи 45 Закона № 221-ФЗ в ГКН значится как "ранее учтенный", поскольку поставлен на кадастровый учет до вступления в силу Закона № 221-ФЗ.
В соответствии со статьей 16 Закона № 221-ФЗ кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.
Учет изменений объектов недвижимости осуществляется на основании соответствующего заявления собственника таких объектов или в случаях, предусмотренных федеральным законом, иных лиц (часть 3 статьи 20 Закона N 221-ФЗ).
В соответствии с частью 3 статьи 1 Закона N 221-ФЗ государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить это недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных, предусмотренных названным Федеральным законом, сведений о недвижимом имуществе.
Согласно статье 2 Федерального закона N 122-ФЗ от 21 июля 1997 года "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Аннулирование сведений и их исключение из государственного кадастра недвижимости возможно в случае, если по истечении пяти лет со дня постановки на учет образованного объекта недвижимости не осуществлена государственная регистрация права на него (часть 4 статьи 24 Закона N 221-ФЗ). Частью 2 статьи 25 Закона N 221-ФЗ предусмотрено снятие с кадастрового учета земельного участка в случае его преобразования.
В пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона N 122-ФЗ от 21 июля 1997 года "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.
Согласно части 4 пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 10/22 от 29 апреля 2010 года в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.
Обращаясь в суд с иском о признании отсутствующим зарегистрированного права ответчика, истец должен доказать, что запись в Едином государственном реестре прав нарушает его право, которое не может быть защищено иным способом.
В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что границы земельного участка ответчика пересекают границы участка, принадлежащего истцу на праве собственности.
Согласно статье 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки являются объектами земельных отношений.
Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
В соответствии с частью 7 статьи 38 Закона N 221-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.
Пунктом 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) закреплено, что местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
В материалы дела представлены доказательства государственной регистрации права собственности ответчика на земельный участок с кадастровым номером №, границы которого накладываются на земельный участок, на который ранее возникло право собственности истца.
Так, 10 января 2012 года между администрацией Александровского района Оренбургской области и администрацией Тукаевского сельсовета Александровского района Оренбургской области заключено соглашение о передаче осуществления части полномочий № 011/ЗИО/2012, по условиям которого администрация поселения передает, а администрация района принимает осуществление части полномочий по вопросу оформления невостребованных земельных долей в муниципальную собственность сельского поселения, в том числе следующие полномочия: по обращению в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными; по продаже земельных долей, находящихся в муниципальной собственности; по образованию земельных участков в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности; по обращению в уполномоченный орган для государственной регистрации прав на земельные доли и земельные участки и получению документов после регистрации; по предоставлению земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности и выделенных в счет земельных долей, в собственность или в аренду.
Согласно свидетельствам о государственной регистрации права от 21 августа и 20 июня 2013 года за администрацией муниципального образования Тукаевский сельсовет Александровского района Оренбургской области зарегистрировано право общей долевой собственности площадью 1316,7 га. и 1111,5 га. на земельный участок с кадастровым номером №.
Из письма главы администрации муниципального образования Тукаевский сельсовет Александровского района Оренбургской области от 15 мая 2014 года следует, что на территории муниципального образования Тукаевский сельсовет имеются невостребованные земельные участки сельхоз назначения. Площадь составляет <данные изъяты> га. Из них пашни – <данные изъяты> га., сенокос – <данные изъяты> га. количество паев – <данные изъяты>. На один пай приходится <данные изъяты> га. - пашни, 5,3 га – сенокоса. Пашни необходимо межевать отдельно по участкам (по полям).
16 мая 2014 года между администрацией Александровского района Оренбургской области и ООО «ТОЛМАЧ» заключен муниципальный контракт № 03/04 о выполнении кадастровых работ по подготовке межевых планов земельных участков, образованных в счет невостребованных земельных долей сельскохозяйственного назначения, согласно схемам земельных участков в границах территории муниципального образования Тукаевский сельсовет Александровского района Оренбургской области и последующей их постановки на государственный кадастровый учет.
Согласно техническому заданию, являющемуся приложением к муниципальному контракту № 03/04 от 16 мая 2014 года, местом выполнения работ является земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, общая площадь <данные изъяты> кв.м., адрес (местонахождение) объекта: <адрес>», кадастровый номер №.
Стороны исполнили условия муниципального контракта.
Кадастровым инженером Семкиным В.В. был подготовлен межевой план, который прошел процедуру согласования через средства массовой информации – газету «Звезда».
Из соглашения о передаче результатов кадастровых работ от 25 ноября 2014 года, подписанного администрацией Александровского района Оренбургской области и администрацией Тукаевского сельсовета Александровского района Оренбургской области, следует, что администрация района передала администрации поселения результаты кадастровых работ по проведению и подготовке межевых планов земельных участков, образованных в счет невостребованных земельных долей сельскохозяйственного назначения, согласно схемам земельных участков в границах территории муниципального образования Тукаевский сельсовет Александровского района Оренбургской области и последующей их постановки на государственный кадастровый учет в объеме согласно приложению к настоящему соглашению, а администрация поселения приняла результаты работ и использовала их в целях реализации полномочий сельского поселения в соответствии с положениями Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другим федеральным законодательством.
В результате вышеприведенных кадастровых работ на кадастровый учет был поставлен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, право собственности на который зарегистрировано за муниципальным образованием Тукаевский сельсовет Александровского района Оренбургской области.
Оценив представленные документы, суд приходит к выводу, что в материалах дела имеются доказательства того, что границы земельных участков, на которые зарегистрировано право собственности ответчика, пересекают границы земельного участка, на который зарегистрировано право собственности истца.
То обстоятельство, что государственная регистрация права собственности на земельный участок с кадастровым номером № произведена истцом только 14 октября 2019 года, не свидетельствует об отсутствии у него вещного права.
Согласно пункту 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции действовавшей на момент регистрации права на спорный земельный участок истца), права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации к числу таких оснований отнесены, в частности, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение.
В силу статьи 6 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу названного Закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации.
Истец доказал, что в 1997 году ему в собственность был предоставлен земельный участок, то есть право собственности истца возникло ранее права собственности ответчика на спорный земельный участок. Право собственности истца на земельный участок с кадастровым номером № ответчиками по существу не оспаривалось. Легитимность правоустанавливающих документов не опровергнута, по установленным законом или сделкой основания право истца на земельный участок с кадастровым номером № не прекращалось, из владения истца земельный участок не выбывал. Доказательств обратного в нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.
Ответчиками также не приведены доказательства в подтверждение обоснованности включения принадлежащего истцу земельного участка в состав земельного участка, на который впоследствии было зарегистрировано право собственности ответчика – администрации Мо Тукаевский сельсовет, и не указаны установленные законом или обусловленные сделкой основания прекращения права собственности истца на предоставленный земельный участок.
В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца и признает зарегистрированное право муниципального образования Тукаевский сельсовет Александровского района Оренбургской области на земельный участок № отсутствующим, в связи с чем сведения о данном земельном участке подлежат аннулированию и исключению из государственного кадастра недвижимости.
При таких обстоятельствах, суд также приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца о признании недействительным договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от 17 июня 2016 года, заключенного между администрацией муниципального образования Тукаевский сельсовет Александровского района Оренбургской области и ИП главой КФХ Сафаровым Р.А.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░: <░░░░░>
░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 17 ░░░░ 2016 ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №.
░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.
░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░
░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 20 ░░░ 2022 ░░░░