Решение по делу № 2-85/2022 от 24.01.2022

Дело № 2-85/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Тюльган 2 марта 2022 года

Тюльганский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Абросимова А.М.,

при секретаре Семещенко Н.В.,

с участием: истца Однолетковой Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Однолетковой Татьяны Петровны к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Тюльганская районная больница», Министерству здравоохранения Оренбургской области о взыскании расходов по оплате за отопление и освещение,

установил:

Однолеткова Т.П. обратилась в суд с вышеназванным иском. В обоснование заявленных требований указала, что работала в здравоохранении с 01.08.1976 по 20.10.1998 в Ташлинской участковой больнице <данные изъяты>. Проживает в сельской местности. С 26.08.1998, как медработник, проживающий в сельской местности, является получателем пенсии по старости. Ранее пользовалась льготой по оплате отопления и освещения в размере 100 %. В судебном порядке данные расходы были взысканы в ее пользу за периоды с 01.01.2014 по 30.09.2017, с 01.10.2017 по 31.12.2018. За 2019-2021 годы компенсация не выплачивалась. Является собственником <адрес>, где также проживают сын, внук и внучка. Льготой по оплате жилья и коммунальных услуг не пользуются. С 01.01.2019 по 31.12.2021 получала ежемесячную компенсацию в сумме 155 рублей, как работник здравоохранения, за год ей выплачено 5580 рублей. Квартира имеет автономное газовое отопление. За отопление за период с 01.01.2019 по 31.12.2021 оплачено 37 709,48 рублей, оплата за электроэнергию составила 25473,67 рублей. Общая сумма произведенных ею выплат за отопление и освещение квартиры составила 63183,15 рублей.

Просит суд взыскать солидарно с ответчиков в ее пользу за период с 01.01.2019 по 31.12.2021 в счет возмещения расходов по оплате жилья за отопление и освещение компенсацию в размере 57603 рубля 15 копеек, а также взыскать понесенные судебные расходы.

Истец Однолеткова Т.П. в судебном заседании подержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ГБУЗ «Тюльганская РБ» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Ответчик Министерство здравоохранения Оренбургской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении иска отказать.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что с 01.08.1976 по 20.10.1998 Однолеткова Т.П. работала в <данные изъяты> в Ташлинской участковой больнице, уволена по собственному желанию, что подтверждается данными трудовой книжки истца.

С 26.08.1998 Однолеткова Т.П. является получателем пенсии за выслугу лет, о чем выдано соответствующее удостоверение №.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от 08.05.2013 Однолеткова Т.П. является собственником <данные изъяты> доли <адрес>. Также собственниками квартиры являются ФИО3, ФИО4

Решением Тюльганского районного суда от 06.12.2017, вступившим в законную силу 10.01.2018, с Министерства здравоохранения Оренбургской области в пользу Однолетковой Т.П. за период с 01.01.2014 по 30.09.2017 в качестве возмещения расходов по оплате жилья за отопление и освещение взыскано 60453 рубля 45 копеек, также взысканы судебные расходы.

Решением мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Тюльганского района Оренбургской области от 12.03.2019 с Министерства здравоохранения Оренбургской области в пользу Однолетковой Т.П. за период с 01.10.2017 по 31.12.2018 взысканы расходы по оплате жилья с отоплением и освещением в сумме 22935 рублей 36 копеек.

По сведениям администрации Ташлинского сельсовета следует, что Однолеткова Т.П. зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>. Членами семьи являются: сын ФИО3, внук ФИО4, внучка ФИО3

Согласно справке от 13.01.2022, выданной филиалом ГКУ «Центр социальной поддержки населения» в Тюльганском районе, Однолеткова Т.П. и члены ее семьи на учете в филиале не состоят и льготой по оплате жилья и коммунальных услуг не пользуются.

Согласно справке № ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург», за период с 01.01.2019 по 31.12.2021 за отопление Однолетковой Т.П. оплачено 37709 рублей 48 копеек.

По справке АО «Энергосбыт Плюс» от 12.01.2022 следует, что Однолеткова Т.П. оплатила за освещение за период с 01.01.2019 по 31.12.2021 25473 рубля 67 копеек.

Согласно части 2 статьи 63 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года N 5487-I (в редакции, действовавшей до 01 января 2005 года) врачи, провизоры, работники со средним медицинским и фармацевтическим образованием государственной и муниципальной систем здравоохранения, работающие и проживающие в сельской местности и поселках городского типа, а также проживающие с ними члены их семей имели право на бесплатное предоставление квартир с отоплением и освещением в соответствии с действующим законодательством.

Таким образом, до 01 января 2005 года предусматривалось полное освобождение данной категории лиц от внесения платы за пользование жилым помещением и коммунальные услуги по отоплению и освещению (электроснабжению).

С 01 января 2005 года согласно пункту 50 статьи 35 Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" отменены без равноценной компенсации ранее представлявшиеся медицинским работникам учреждений, расположенных в сельской местности, жилищно-коммунальные льготы. Одновременно с признанием утратившей силу части второй статьи 63 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, предусматривавшей меры социальной поддержки названной категории медицинских работников, указанная статья была дополнена частями четвертой, пятой, шестой, согласно которым меры социальной поддержки медицинских работников федеральных специализированных организаций здравоохранения устанавливаются Правительством Российской Федерации, организаций здравоохранения, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, муниципальных организаций здравоохранения устанавливаются органами местного самоуправления.

Таким образом, федеральный законодатель делегировал субъектам Российской Федерации права нормативно-правового регулирования вопроса социального обеспечения указанной категории медицинских работников, в связи с чем субъекты Российской Федерации вправе сами определять круг лиц и размер льгот.

Законом Оренбургской области от 12 января 2005 года N 1772/301-III-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий квалифицированных работников областных государственных учреждений и организаций Оренбургской области, работающих и проживающих в сельской местности на территории Оренбургской области" установлена выплата ежемесячной денежной компенсации на частичное возмещение расходов по оплате за наем жилого помещения и коммунальные услуги, для отдельных категорий квалифицированных работников областных государственных учреждений, в том числе работников медицинских организаций, работающих и проживающих в сельской местности на территории Оренбургской области.

Статьей 2 указанного Закона установлен размер компенсации в сумме 155 рублей в месяц.

Однолетковой Т.П. производится выплата ежемесячной компенсации на частичное возмещение расходов по оплате коммунальных услуг в качестве меры социальной поддержки в размере 155 руб.

Из справки № от 13.01.2022, выданной ГБУЗ «Тюльганская РБ» следует, что Однолеткова Т.П. пользовалась льготой на коммунальные услуги медицинским работникам. За периоды с 01.01.2019 по 31.12.2019 выплачено 1860 рублей, с 01.01.2020 по 31.12.2020 – 1860 рублей, с 01.01.2021 по 31.12.2021 – 1860 рублей.

Таким образом, Однолеткова Т.П. воспользовалась правом на получение ежемесячной компенсации на частичное возмещение расходов по оплате коммунальных услуг.

Доводы истца о наличии права на получение компенсации расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг в размере, действовавшем до 01 января 2005 года, основан на неправильном толковании норм материального права, так как положения федеральных норм, в соответствии с которыми предоставлялись указанные выше льготы (бесплатная жилая площадь с отоплением и освещением в сельской местности) с 01 января 2005 года утратили силу. Для медицинских работников в этой форме меры социальной поддержки не сохранены.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе Однолетковой Т.П. в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Поскольку суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении иска, судебные расходы возмещению истцу не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Однолетковой Татьяны Петровны к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Тюльганская районная больница», Министерству здравоохранения Оренбургской области о взыскании расходов по оплате за отопление и освещение – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Оренбургский областной суд через Тюльганский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.М.Абросимов

Решение в окончательной форме принято 03.03.2022.

Судья А.М.Абросимов