Решение по делу № 12-97/2021 от 03.09.2021

Дело № 12-97/2021

РЕШЕНИЕ

12 октября 2021 года                              г. Гвардейск

Судья Гвардейского районного суда Калининградской области Татаренкова Н.В., при секретаре Греченюк А.А., рассмотрев жалобу Кириллова Александра Николаевича на постановление заместителя начальника Гвардейского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области – заместителя главного государственного инспектора Гвардейского, Правдинского и Полесского городских округов по использованию и охране земель № от 16.08.2021,

у с т а н о в и л :

Постановлением заместителя начальника Гвардейского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области – заместителя главного государственного инспектора Гвардейского, Правдинского и Полесского городских округов по использованию и охране земель № от 16.08.2021 Кириллов А.Н. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ за самовольное занятие земельного участка с назначением наказания в виде штрафа.

Кириллов А.Н. обратился с жалобой на данное постановление, просит его отменить, ссылаясь на то, что умысла на незаконное завладение земельным участком у него не было. При приобретении жилого дома, прежние собственники сказали, что можно пользоваться землей, что он и его семья, которая является многодетной и делали, а именно окашивали земельный участок, засаживали огород. После привлечения его к административной ответственности за незаконное завладение земельным участком, сразу занялся оформлением земли под огородничество. В настоящее время процесс оформления земли еще не закончен по независящим от него обстоятельствам. Просил учесть, что имеет на иждивении двоих несовершеннолетних детей и дочь студентку, обучающуюся на платном отделении.

В судебное заседание Кириллов А.Н. не явился, извещен о слушании дела надлежащим образом.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд находит постановление должностного лица Гвардейского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской от 16.08.2021 подлежащим оставлению без изменения.

В соответствии со статьей 7.1 КоАП РФ самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, влечет наложение административного наказания в виде штрафа.

Из материалов дела следует, что постановлением заместителя главного государственного инспектора Гвардейского, Правдинского и Полесского городских округов по использованию и охране земель № от 16.08.2021 Кириллов А.Н. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ за самовольное занятие земельного участка с назначением наказания в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Основанием для привлечения Кириллова А.Н. к административной ответственности послужил тот факт, что при проведении плановой документарной и выездной проверки в ходе визуального осмотра земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1200 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов - для обслуживания жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, установлено: по периметру землепользования установлено ограждение: с южной стороны - металлический забор, с западной и восточной сторон - железобетонное ограждение, с северной стороны частично - из металлической сетки. В южной стороне расположен индивидуальный жилой дом; по направлению на север от жилого дома, а также с восточной стороны расположены хозяйственные постройки. С северо-западной стороны расположена теплица, огород. Общая площадь землепользования, согласно обмеру (по фактическому использованию) составляет 1670 кв.м. Площадь самовольно занятой части территории кадастрового квартала № (с северной стороны) составляет около 470 кв.м. Сведения о предоставлении и государственной регистрации права на часть территории кадастрового квартала №, площадью около 470 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов по адресу: <адрес>, за Кирилловым А.Н. в ЕГРН отсутствуют.

12.07.2021 ведущим специалистом-экспертом Гвардейского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области - государственным инспектором Гвардейского, Правдинского и Полесского городских округов по использованию и охране земель Петровой И.А. составлен протокол об административном правонарушении № по ст. 7.1 КоАП РФ в отношении Кириллова А.Н., в связи с самовольным использованием Кирилловым А.Н. части территории кадастрового квартала №, площадью около 470 кв.м., земель населенных пунктов, по адресу: <адрес>, в нарушение обязательных требований ст. 25 Земельного Кодекса РФ, что подтверждено актом плановой документарной и выездной проверки физического лица № от 21.06.2021, схемой расположения земельного участка, обмером площади земельного участка, и фототаблицей к нему, иными материалами дела об административном правонарушении.

Исходя из правового толкования диспозиции ст. 7.1 КоАП РФ, действия Кириллова А.Н. в части самовольного занятия земельного участка ориентировочной площадью 470 кв. м, путем размещения на нем строений, ограждений, принятия иных мер для воспрепятствования доступа на него законных собственников (владельцев, арендаторов, других пользователей) либо путем посева (посадки) сельскохозяйственных растений и иных растений и т.п., использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю или без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности, образуют объективную сторону состава указанного правонарушения. При этом Кириллов А.Н. является лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на спорный земельный участок.

Установленные выше обстоятельства и виновность Кириллова А.Н. в занятии земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, подтверждаются доказательствами, имеющимися в материалах дела, которые оценены должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Основания для переоценки собранных по делу доказательств отсутствуют. Вопреки доводам автора жалобы вывод должностного лица о наличии вины Кириллова А.Н. в его совершении основан на фактических обстоятельствах дела и всех собранных по делу доказательствах в их совокупности. Основания для несогласия с выводами о самовольном занятии земельного участка ориентировочной площадью 470 кв. м, путем огораживания, размещения строений, а также насаждений, отсутствуют.

Действия Кириллова А.Н. по ст. 7.1 КоАП РФ квалифицированы верно.

Административное наказание Кириллову А.Н. назначено в соответствии с требованиями КоАП РФ, в пределах санкции ст. 7.1 КоАП РФ в минимальном размере.

Нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления не допущено.

Постановление о привлечении Кириллова А.Н. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л :

Постановление заместителя начальника Гвардейского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области – заместителя главного государственного инспектора Гвардейского, Правдинского и Полесского городских округов по использованию и охране земель № от 16.08.2021 оставить без изменения, а жалобу Кириллова Александра Николаевича - без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Гвардейский районный суд Калининградской области в течение 10 дней.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья                  Н.В.Татаренкова