Решение по делу № 5-966/2020 от 17.08.2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола и материалов

дела об административном правонарушении

г. Н. Новгород                      17 августа 2020 года

Судья Приокского районного суда г. Нижний Новгород Мякишева И.Л., проверив в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Любимова С.Е.,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ г. в Приокский районный суд г. Нижний Новгород поступил на рассмотрение протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Любимова С.Е. и приложенные к нему материалы.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, в случае неправильного составления протокола об административном правонарушении и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела должностному лицу, орган, которые составили протокол.

В силу ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению выясняет, в том числе, правильно ли составлен протокол и другие материалы дела, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу, достаточно ли имеющихся материалов для рассмотрения по существу.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Проверив поступивший административный протокол и другие материалы дела, судья находит необходимым возвратить его в отдел полиции № 6 Управления МВД России по г. Н. Новгороду ввиду неправильного составления протокола об административном правонарушении и неполноты представленных материалов по следующим основаниям.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Указом Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 N 27 "О введении режима повышенной готовности" в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) с 13 марта 2020 г. на территории Нижегородской области введен режим повышенной готовности до принятия Указа Губернатора Нижегородской области о снятии режима повышенной готовности.

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ г. Любимову С.Е. вменяется в вину совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ года в № час. № мин. по адресу: <адрес>, Любимов С.Е. покинул место своего проживания без уважительных причин и законных оснований, чем нарушил необходимый режим самоизоляции, то есть не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), установленные Указом Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 N 27 "О введении режима повышенной готовности".

Согласно приложенному к протоколу рапорту должностного лица Любимов С.Е., покинув место своего проживания без уважительных причин и законных оснований, не предъявил по требованию уполномоченного должностного лица документы, подтверждающее цель своего нахождения вне места проживания (пребывания), чем нарушил п. 6.8 Указа Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 N 27.

Вместе с тем, Указом Губернатора Нижегородской области от 11.06.2020 № 103 «О внесении изменений в Указ Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 N 27» текст данного Указа изложен в новой редакции, согласно которой необходимость оформления заявок на перемещение вне места проживания (пребывания) в подтверждение необходимости нахождения гражданина вне места его проживания (пребывания), а также обязанность предъявлять документы, подтверждающее цель своего нахождения вне места проживания (пребывания) - отменены; положения, устанавливающие исчерпывающий перечень исключений в режим самоизоляции в месте проживания (пребывания), отсутствуют.

Таким образом, в протоколе об административном правонарушении и приложенных к нему материалах отсутствуют сведения о том, какое именно из требований, перечисленных в Указе Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 N 27 (в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения) было нарушено Любимовым С.Е. во время нахождения вне места проживания (пребывания).

Данные недостатки протокола об административном правонарушении и неполнота приложенных к нему материалов не могут быть устранены судом, что исключает возможность его рассмотрения в суде.

С учетом изложенного, материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Любимова С.Е. подлежат возвращению в отдел полиции № № Управления МВД России по г. Н. Новгороду для устранения указанных недостатков.

Руководствуясь ст.ст. 29.4, 29.12 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л :

Возвратить протокол № от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении Любимова С.Е. об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и приложенные к нему материалы в орган, составивший протокол об административном правонарушении - ОП № № Управления МВД России по г. Н. Новгороду для устранения недостатков.

Судья                           И.Л. Мякишева