Решение по делу № 5-271/2019 от 04.06.2019

Дело № 5-271/2019

УИД 32RS0033-01-2019-001179-75

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г.Брянск 04 июня 2019 года

Судья Фокинского районного суда г.Брянска Бобков Д.И., изучив дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.7 КоАП РФ, в отношении Шевелева В.М., в рамках подготовки дела к рассмотрению,

У С Т А Н О В И Л:

<дата> старший инспектор ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Брянску ФИО1 вынес в порядке ст.28.7 КоАП РФ определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.7 КоАП РФ, и проведении административного расследования по факту того, что <дата> в 16 часов 45 минут в районе д.89 по ул.Красноармейской в г.Брянске водитель Шевелев В.М. управлял автомобилем <...>, будучи лишенным права управления транспортным средством.

<дата> по итогам административного расследования старшим инспектором ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Брянску ФИО1 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.7 КоАП РФ, в отношении Шевелева В.М., которому вменяется совершение данного административного правонарушения при указанных обстоятельствах.

<дата> протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.7 КоАП РФ, в отношении Шевелева В.М. поступил в Фокинский районный суд г.Брянска.

При подготовке дела к рассмотрению нахожу основания для передачи дела мировому судье по подведомственности.

Абзацем 2 ч.3 ст.23.1 КоАП РФ установлено, что дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос и выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

Судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение дела (ст.29.1 КоАП РФ).

Административное расследование в соответствии с ч.1 ст.28.7 КоАП РФ проводится в случаях, когда после выявления административного правонарушения, осуществляется экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

Согласно правовой позиции, изложенной в подпункте "а" пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Несмотря на вынесенное определение о проведении административного расследования, фактически административное расследование по данному делу не проводилось, никаких процессуальных действий, требующих временных затрат и направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, совершено не было.

Как следует из материалов административного дела, <дата> возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.7 КоАП РФ, с проведением административного расследования, а <дата> вынесено определение о продлении срока его проведения.

При этом, как следует из указанного определения от <дата>, основанием для продления срока административного расследования явилась необходимость установления водителя, скрывшегося с места дорожно-транспортного происшествия.

Однако, уже в определении о возбуждении дела об административном правонарушении указаны все имеющие юридическое значение его обстоятельства, в том числе – сведения о лице, его совершившем. Из имеющейся в материалах дела копии акта осмотра транспортного средства от <дата> следует, что в указанную дату автомобиль Шевелева В.М. был осмотрен. Согласно имеющейся в деле копии протокола № от <дата> о задержании транспортного средства, в указанный день транспортное средство Шевелева В.М. задержано, при этом последний присутствовал при применении данной меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

В материалах дела отсутствуют какие-либо процессуальные документы, свидетельствующие о проведении действий, направленных на установление имеющих юридическое значение для рассматриваемого дела обстоятельств, требующих значительных временных затрат.

Фактически представленные материалы представляют собой копии материалов другого дела об административном правонарушении в отношении Шевелева В.М.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу о том, что административное расследование в данном случае фактически не проводилось, в связи с чем, с учетом разъяснения, содержащегося в подпункте «а» пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5, материалы дела об административном правонарушении подлежат направлению мировому судье.

Согласно ч.1 ст.29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Учитывая, что вменяемое Шевелеву В.М. административное правонарушение имело место по адресу: г.Брянск, ул.Красноармейская, д.89, то рассмотрение дела подведомственно мировому судье судебного участка № Советского судебного района г. Брянска.

Руководствуясь п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Передать дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.7 КоАП РФ, в отношении Шевелева В.М. мировому судье судебного участка № Советского судебного района г.Брянска на рассмотрение по подведомственности.

Судья Д.И. Бобков