Решение по делу № 2-1413/2023 от 25.08.2023

№ 2-1413/2023

УИД 61RS0018-01-2023-001542-90

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 октября 2023 года п. Тарасовский Ростовской области

Миллеровский районный суд Ростовской области под председательством судьи Шаповаловой С.В., при секретаре судебного заседания Костюк М.А., с участием помощника прокурора Тарасовского района Ростовской области Федоревской Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора Тарасовского района Ростовской области в интересах неопределённого круга лиц к МБДОУ детский сад № «Звоночек», третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: администрация Тарасовского района Ростовской области, МУ отдел образования администрации Тарасовского района Ростовской области об обязании привести покрытие стен в помещениях детского сада в соответствие с требованиями санитарных правил, привести ограждение территории детского сада в соответствие с требованиями антитеррористической защищенности,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Тарасовского района обратился в суд с иском в интересах неопределённого круга лиц к МБДОУ детский сад № «Звоночек», третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: администрация Тарасовского района Ростовской области, МУ Отдел образования администрации Тарасовского района Ростовской области об обязании привести покрытие стен в помещениях детского сада в соответствие с требованиями санитарных правил, привести ограждение территории детского сада в соответствие с требованиями антитеррористической защищенности. В обоснование заявленных требований указал что, прокуратурой проведена проверка исполнения санитарно-эпидемиологического законодательства в образовательных организациях, расположенных на территории района. В ходе проведённой проверки в деятельности МБДОУ детский сад № «Звоночек» выявлены нарушения законодательства об образовании о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, антитеррористической защищенности. В силу п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в образовательных организациях должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарно-эпидемиологического законодательства. Согласно с. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» одним из основных принципов противодействия терроризму является приоритет мер его предупреждения. В силу п. «д» ст. 11 Концепции противодействия терроризму в РФ, утвержденной Президентом РФ ДД.ММ.ГГГГ, одной из задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения РФ и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения РФ и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий). Согласно подпунктам «а, в» п. 17 требований антитеррористическая защищённость объектов (территорий) обеспечивается путём осуществления комплекса мер, направленных на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории), на пресечение попыток совершения террористических актов на объектах (территориях). В силу п. 2.2.1 Санитарно-эпидемиологических требований к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи СП ДД.ММ.ГГГГ-20, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, собственная территория образовательного учреждения по периметру ограждается забором и зелеными насаждениями. В соответствии с «ГОСТ Р № Национальный стандарт РФ. Ограждения защитные. Классификация. Общие положения» высота ограждения, предназначенного для защиты периметра охраняемого объекта, должна быть не менее 2,5 м.. По результатам проведённой проверки выявлены нарушения «СП 2.4/3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно в нарушение п. 2.5.2, 2.5.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 в групповой, спальнях, буфетах, умывальных комнатах, санузлах, на пищеблоке стены имеют трещины, сто не позволяет проводить влажную обработку моющими и дезинфицирующими средствами. Кроме того ограждение территории МБДОУ детский сад № «Звоночек» не отвечает требованиям законодательства об антитеррористической защищённости и о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, не обеспечивает защиту от несанкционированного доступа, имеет большой процент износа, частично повреждено. С целью устранения указанного нарушения прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ заведующей МБДОУ детский сад № «Звоночек» внесено соответствующее представление, однако нарушения не устранены. МБДОУ детский сад № «Звоночек» осуществляет образовательную деятельность на основании лицензии от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Региональной службой по надзору и контролю в сфере образования Ростовской области, образовательная деятельность осуществляется по адресу: пер. Войково, 1 «а» п. Тарасовский Тарасовского района Ростовской области. В соответствии с Уставом МБДОУ детский сад № «Звоночек» является муниципальным некоммерческим образовательным учреждением, обладает автономией – самостоятельностью в осуществлении деятельности. Детский сад является объектом массового пребывания детей, в связи с чем, несоблюдение санитарных правил и требований антитеррористической защищенности создают условия для нарушения здоровья обучающихся образовательной организации. Отсутствие надлежащего покрытия стен организации для детей, исправного ограждения территории исключает возможность должным образом решать задачу по содержанию обучающихся в условиях в соответствии с установленными нормами. Просит обязать МБДОУ детский сад № «Звоночек» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу: стены в помещениях детского сада выполнить из материалов, допускающих влажную уборку и дезинфекцию; оборудовать ограждение территории детского сада, обеспечивающее защиту от несанкционированного доступа в соответствии с требованиями законодательства.

В судебном заседании помощник прокурора Тарасовского района Ростовской области Федоревская Е.В. настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объёме по основаниям, изложенным в иске.

Представители ответчика, третьих лиц в судебное заседание не явились, были надлежащим образом уведомлены о месте и времени рассмотрения дела, просили о рассмотрении дела в их отсутствие. Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, пришёл к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся участников процесса.

От представителя ответчика поступило письменное заявление о признании исковых требований в полном объёме, в котором указано, что последствия признания иска ей разъяснены и понятны.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Помощник прокурора Тарасовского района Ростовской области Федоревская Е.В. не возражала в принятии судом признания иска ответчиком.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку данное процессуальное действие не нарушает чьих-либо охраняемых законом прав и интересов, и соответствует требованиям закона. Ответчик иск признал добровольно, правовые последствия признания иска ответчику известны и понятны. С учётом признания иска ответчиком суд считает, что исковые требования прокурора Тарасовского района подлежат удовлетворению в полном объёме.

Статьёй 204 ГПК РФ установлено, что в случае, если суд устанавливает определённые порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

Учитывая необходимость обеспечения финансирования работ по исполнению решения суда и сроки производства в части проведения ремонта, суд полагает возможным установить срок исполнения решения, который заявлен истцом в соответствующей части исковых требований.

Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобождён, взыскивается с ответчика, не освобождённого от уплаты государственной пошлины, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счёт средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Представителем ответчика заявлено ходатайство об уменьшении размера госпошлины в связи с финансовым положением, так как в план финансово-хозяйственной деятельности не заложены финансовые средства на уплату государственной пошлины.

Принимая во внимание то обстоятельство, что ответчик является бюджетным учреждением и не осуществляет предпринимательской деятельности, в соответствии со ст. 333.20 НК РФ суд при решении вопроса о взыскании государственной пошлины считает возможным снизить её размер до <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст. ст. 173, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять признание иска ответчиком. Исковые требования и.о. прокурора Тарасовского района Ростовской области в интересах неопределённого круга лиц к МБДОУ детский сад № «Звоночек», третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: администрация Тарасовского района Ростовской области, МУ Отдел образования администрации Тарасовского района Ростовской области об обязании привести покрытие стен в помещениях детского сада в соответствие с требованиями санитарных правил, привести ограждение территории детского сада в соответствие с требованиями антитеррористической защищённости удовлетворить.

Обязать МБДОУ детский сад № «Звоночек» стены в помещениях детского сада выполнить из материалов, допускающих влажную уборку и дезинфекцию; оборудовать ограждение территории детского сада, обеспечивающее защиту от несанкционированного доступа в соответствии с требованиями законодательства.

Установить срок исполнения решения суда в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с МБДОУ детский сад № «Звоночек» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья С.В. Шаповалова

Мотивированное решение составлено 27.10.2023 года.