Дело № 2-3244/2019 года
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
25 июня 2019 года
Балашихинский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Быстряковой О.А.,
при секретаре судебного заседания Деркунской А.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета Лесного хозяйства Московской области к ФИО9, ФИО10, ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО2, ФИО7, ФИО11, ФИО8, ФИО12, ФИО13 о признании объектов недвижимости самовольными постройками, обязании освободить лесной участок территории лесного фонда путем демонтажа и вывоза за счет собственных средств с приведением лесного участка в состояние, пригодное для ведения лесного хозяйства,
Установил:
Истец Комитет Лесного хозяйства Московской области обратился в суд с настоящим иском к ответчикам ФИО9, ФИО10, ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО2, ФИО7, ФИО11, ФИО8, ФИО12, ФИО13 о признании объектов недвижимости самовольными постройками, обязании освободить лесной участок территории лесного фонда путем демонтажа и вывоза за счет собственных средств с приведением лесного участка в состояние, пригодное для ведения лесного хозяйства, указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ специалистами Ногинского филиала ГКУ МО «Мособллес» обследованы присоединяемые к национальному парку «Лосиный остров» лесные участки, расположенные в пределах земельного участка с кадастровым номером №, площадью 506 га с категорией «земли лесного фонда» и установлено, что объект недвижимости с кадастровым номером № (по данным публичной кадастровой карты: форма собственности-частная собственность, назначение-нежилое здание, общая площадь 73 кв.м., дата постановки на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ) расположен в квартале 56 выделе 7 Горенского участкового лесничества; объект недвижимости с кадастровым номером № (по данным публичной кадастровой карты: форма собственности-частная собственность, назначение-нежилое здание, общая площадь 67 кв.м., дата постановки на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ) расположен в квартале 56 выделе 14 Горенского участкового лесничества; объект недвижимости с кадастровым номером №-сооружение (пешеходная дорожка протяженностью 640 м., год завершения строительства 1992, дата постановки на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ) также расположен в указанном квартале. Указанные здания находятся в полуразрушенном состоянии, двери, окна и перегородки отсутствуют. Согласно данным, полученным из Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> собственности указанных строений являются ФИО9, ФИО10, ФИО1, ФИО4. ФИО5, ФИО6, ФИО2, ФИО7, ФИО11, ФИО8, ФИО12, ФИО13 Земельные участки, находящиеся под указанными объектами, указанным физическим лицам для размещения объектов недвижимости не предоставлены. Таким образом, исходя из вышеизложенного следует, что ответчики в настоящее время самовольно занимают без разрешительных документов и используют участок ФИО3 фонда под объектами недвижимости. Кроме того ФИО3 хозяйства московской области также установлено, что имеется вступивший в законную силу судебный акт по иску Администрации г.о. Балашиха к физическим лицам-правообладателям спорных строений по вопросу законности приобретения земельного участка, на котором расположены спорные объекты недвижимости с кадастровыми номерами №. Московский областной суд апелляционным определением от ДД.ММ.ГГГГ по делу № решение Балашихинского горсуда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № отменил. Постановил по делу новое решение, которым иск администрации городского округа <адрес> к ФИО15, ФИО9, ФИО10, ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО2, ФИО7, ФИО13, ФИО11, ФИО8 о признании государственного акта на право собственности на землю недействительным, отмене регистрации государственного акта, признании недействительными договоров купли-продажи, исключении сведений из ГКН и ЕГРП - удовлетворен частично. Признан недействительным государственный акт на землю 50-15-1 №. Признан недействительным договор купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ в части продажи земельного участка площадью 380 000 кв.м. по адресу: <адрес>, заключенный между ТОО "Тартесс" и ФИО15 Признан недействительным договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ в части продажи земельного участка с кадастровым номером № по адресу: Москва, <адрес>, площадью 380 000 кв.м., заключенный между ФИО15 и ФИО9, ФИО10, ФИО1, ФИО4, ФИО6, ФИО2, ФИО7, ФИО13, ФИО11, ФИО8 Исключены из ГКН сведения о земельном участке с кадастровым номером №, категория земель: не установлена, разрешенное использование: для размещения объектов недвижимости, по адресу: <адрес>, площадью 380 000 кв.м. Исключены из ЕГРН сведения о регистрации права долевой собственности ФИО9, ФИО10, ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО2, ФИО7, ФИО13, ФИО11, ФИО8 на указанный земельный участок. В остальной части иска отказано. Недвижимый объект создан без согласия собственника земли, может быть квалифицирован в качестве самовольной постройки. Указанная позиция Верховного суда РФ отражена в определении от ДД.ММ.ГГГГ по делу №. Земельный участок с кадастровым номером №, на котором расположены спорные объекты недвижимости, по данным публичной карты является землями ФИО3 фонда и расположен в Московской области, Балашихинский муниципальный район, Ногинское лесничество, Горенское участковое лесничество, кварталах 40-46, 54-59. Поставлен на кадастровый учет 18.09.2013 года. По материалам действующего лесоустройства Ногинского лесничества, имеющихся в Ногинском филиале ГКУ МО «Мособллес» (планшет №, таксационное описание) Горенского лесопарка, Балашихинского леспаркхоза (Горенское участковое лесничество) границы лесных участков установлены лесоустройством 1995-1997 г.г. Действующим законодательством на землях ФИО3 фонда предусмотрено ведение лишь построек временного характера, которые оформлению в собственность с последующей государственной регистрацией не подлежат. Объекты недвижимости с кадастровыми номерами № и № расположены в выделах 7,14 квартале 56 Горенского участкового лесничества Ногинского лесничества Московской области, являются самовольными постройками, так как земельный участок ответчикам в установленном порядке предоставлен не был и кроме того, в силу действующего законодательства не может использоваться под размещение объектов капитального строительства.
Истец Комитет Лесного хозяйства Московской области просит суд признать объекты недвижимости с кадастровыми номерами №, расположенные в выделах 7,14 квартале 56 Горенского участкового лесничества Ногинского лесничества Московской области самовольными постройками; обязать ответчиков ФИО9, ФИО10, ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО2, ФИО7, ФИО11, ФИО8, ФИО12, ФИО13 освободить десной участок территории ФИО3 фонда, расположенный в выделах 7,14 квартале 56 Горенского участкового лесничества Ногинского лесничества Московской области от двух строений и пешеходной дорожки-объектов недвижимости с кадастровыми номерами 50:15:0041101:3750, 50:15:004101:3679 и 50:15:0041101:5211, путем демонтажа и вывоза за счет собственных средств с приведением ФИО3 участка в состояние, пригодное для ведения ФИО3 хозяйства с приведением ФИО3 участка в состояние, пригодное для ведения ФИО3 хозяйства, в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
В судебное заседание представитель ФИО3 хозяйства <адрес> по доверенности ФИО16 явилась, исковые требования поддержала в полном объеме.
Ответчик ФИО9 в судебное заседание не явился, о слушание дела извещался.
Ответчик ФИО10 в судебное заседание не явился, о слушание дела извещался.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о слушание дела извещалась.
Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, о слушание дела извещалась.
Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явилась, о слушание дела извещалась.
Ответчик ФИО6 в судебное заседание не явилась, о слушание дела извещалась.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о слушание дела извещалась.
Ответчик ФИО7 в судебное заседание не явилась, о слушание дела извещалась.
Ответчик ФИО11 в судебное заседание не явился, о слушание дела извещался.
Ответчик ФИО8 в судебное заседание не явилась, о слушание дела извещалась.
Ответчик ФИО12 в судебное заседание не явился, о слушание дела извещался.
Ответчик ФИО13 в судебное заседание не явился, о слушание дела извещался.
Представитель 3-его лица Администрации г.о. <адрес> по доверенности ФИО17 в судебное заседание явилась, с исковым заявлением Комитета Лесного хозяйства Московской области согласна.
3-е лицо Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз) своего представителя в судебное заседание не направил, о слушание дела извещался.
3-е лицо Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области-Балашихинский отдел своего представителя в судебное заседание не направил, о слушание дела извещался.
3-е лицо Территориальное управление Росимущества по Московской области своего представителя в судебное заседание не направил, о слушание дела извещался.
3-е лицо Федеральная кадастровая палата Росреестра ФГБУ Филиал по Московской области-Балашихинский отдел своего представителя в судебное заседание не направила, о слушание дела извещалась.
С учетом мнения представителя истца, представителя 3-его лица, суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся ответчиков и 3-их лиц.
С учетом мнения представителя истца, представителя 3-его лица, суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся ответчиков, в порядке заочного судопроизводства.
Выслушав представителя истца, представителя 3-его лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 36 Конституции РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (часть 2), условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (часть 3).
В развитие приведенных конституционных положений Земельный кодекс Российской Федерации в числе основных принципов земельного законодательства закрепляет принцип приоритета охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества и принцип деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства (подпункты 2 и 8 пункта 1 статьи 1).
В соответствии с п. 1 Положения о Комитете лесного хозяйства Московской области, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 26.06.2012 N 863/22 "Об установлении штатной численности и утверждении Положения о Комитете лесного хозяйства Московской области", Комитет лесного хозяйства Московской области является центральным исполнительным органом государственной власти Московской области специальной компетенции, проводящим государственную политику и осуществляющим межотраслевое управление, координацию, а также функциональное регулирование деятельности в области лесных отношений.
Согласно пункту 11 Положения о Комитете лесного хозяйства Московской области, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 26.06.2012 N 863/22 "Об установлении штатной численности и утверждении Положения о Комитете лесного хозяйства Московской области" к основным задачам Комитета, в том числе, отнесены: оказание государственных услуг и управление государственным имуществом в области лесных отношений.
Как следует из содержания упомянутых нормативных правовых актов, субъектом материально-правовых отношений, является публично-правовое образование (Российская Федерация или субъект Российской Федерации), от имени и в интересах которого действуют специально уполномоченные на то органы государственной власти.
Согласно п. п. 1 и 2 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Согласно ст.222 ч. 1 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.
В силу ч. 2 ст. 222 ГК РФ, лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.
В соответствии со ст. 222 ч. 3 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
Вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в пункте 1 ст. 222 ГК РФ, три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (при чем для определения её таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков), и установил в пункте 2 той же статьи последствия, то есть санкцию за данное правонарушение, в виде отказа признания права собственности за застройщиком и сноса самовольной постройки, осуществившим её лицом либо за его счет.
По буквальному смыслу оспариваемой нормы, содержащаяся в ней санкция может быть применена, если доказана вина гражданина в осуществлении самовольной постройки. Осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из трех условий, перечисленных в п. 1 ст. 222 ГК РФ. Необходимость установления вины застройщика подтверждается и положениями п. 3 ст. 76 ЗК РФ, согласно которому приведение земельных участков в пригодное для использования состоянии при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, самовольном строительстве осуществляется лицами, виновными в указанных земельных нарушениях, или за их счет.
Исходя из названной нормы, самовольность постройки определяется при наличии одного из трех названных в ст. 222 ГК РФ признаков: земельный участок, на котором создана постройка, не был предоставлен для этих целей в установленном порядке или разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта; объект создан без получения необходимых разрешений; имеются нарушения градостроительных и строительных норм и правил.
В совместном постановлении Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации №10/22 от 29.04.2010 года (п. 26) разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к её легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
В силу п.23 Пленума Верховного суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № 22 от 29.04.2010г. « О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случае, если недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе. Решение суда об удовлетворении иска о сносе самовольной постройки в данном случае служит основанием для внесения записи в ЕГРП о прекращении права собственности ответчика на самовольную постройку.
В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 марта 2014 года, наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений.
К существенным нарушениям строительных норм и правил суды относят, например, такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.
В соответствии со ст. 1 ГК РФ, гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
Действующее законодательство также не исключает возможность защиты нарушенных прав путем заявления требования об устранении всяких нарушений прав собственника, не соединенных с лишением владения, в соответствии с положениями статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Объектом лесных отношений является участок лесного фонда - как комплекс земли и расположенной на ней растительности одновременно, участки нелесных земель, а также участки лесных земель, не покрытых лесной растительностью. Таким образом, к лесному законодательству неприменим термин "земельный участок", поскольку предметом договорных отношений становится именно участок лесного фонда.
Согласно ст. 6 ЛК РФ, использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются. Границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.
В силу статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации, лесные участки в составе лесного фонда находятся в федеральной собственности.
Согласно части 4 статьи 12 Лесного кодекса РФ, защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.
В соответствии со ст. 21 ЛК РФ, строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются для: 1) осуществления работ по геологическому изучению недр; 2) разработки месторождений полезных ископаемых; 3) использования водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов; 4) использования линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов (далее - линейные объекты); 5) переработки древесины и иных лесных ресурсов; 6) осуществления рекреационной деятельности; 7) осуществления религиозной деятельности. Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях иных категорий, на которых расположены леса, допускаются в случаях, определенных другими федеральными законами в соответствии с целевым назначением этих земель. Объекты, связанные с осуществлением указанной в пунктах 1 и 2 части 1 настоящей статьи деятельности, по истечении сроков выполнения соответствующих работ подлежат консервации или ликвидации в соответствии с законодательством о недрах. Гидротехнические сооружения подлежат консервации или ликвидации в соответствии с водным законодательством. В целях, предусмотренных пунктами 1 - 4 части 1 настоящей статьи (в том числе в целях проведения аварийно-спасательных работ), допускаются выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов. В защитных лесах предусмотренные частью 5 настоящей статьи выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан допускаются в случаях, если строительство, реконструкция, эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для целей, предусмотренных пунктами 1 - 4 части 1 настоящей статьи, не запрещены или не ограничены в соответствии с законодательством Российской Федерации. Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации. Перечень объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, утверждается Правительством Российской Федерации для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов.
Права пользования участками лесного фонда в силу статьи 23 Лесного кодекса Российской Федерации возникают из актов государственных органов, из договоров, из судебных решений, иным основаниям, допускаемым Кодексом.
Согласно ч. 1 ст. 41 ЛК РФ, леса могут использоваться для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности.
При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускаются возведение временных построек на лесных участках и осуществление их благоустройства. Если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности, на соответствующих лесных участках допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений. На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты (ч. ч. 2 и 3 ст. 41 ЛК РФ).
Согласно п. п. 6 и 7 Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденных приказом Рослесхоза от 21.02.2012 N 62, леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека. Лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, имеют право создавать согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса Российской Федерации лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другое); возводить согласно части 2 статьи 41 и части 7 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации временные постройки на лесных участках и осуществлять их благоустройство; возводить физкультурно-оздоровительные, спортивные и спортивно-технические сооружения на соответствующих лесных участках, если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности.
По смыслу указанных положений, в том случае, если на лесном участке, используемом для осуществления рекреационной деятельности, осуществлено строительство капитального объекта, относящегося к категории недвижимого имущества, возведение которого не соответствует цели использования лесного участка и не предусмотрено планом освоения лесов, то такой объект является самовольной постройкой.
Если на лесном участке возведена самовольная постройка, то обязанность по ее сносу может быть возложена в порядке ст. 222 (п. п. 2 и 3) ГК РФ на лицо, осуществившее ее строительство, либо лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной, в частности на собственника этого лесного участка.
Согласно пунктам 1 и 3 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. Вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.
Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ старшим участковым лесничим Ногинского филиала ГКУ МО «Мособллес» ФИО18 составлен акт осмотра территории ФИО3 участка, согласно которого произвел осмотр строения в квартале 56 выдела 14 Горенского участкового лесничества. Согласно публичной карте строение имеет кадастровый №, площадью 67 кв.м., год постройки 1992 год, координаты местоположения №. Здание представляет собой разрушенное строение без кровли, перекрытий, оконных и дверных блоков, перегородок, одна из стенок разрушена, задняя стенка строения кирпичная, а также произведен осмотр строения в квартале 56 выдела 7 Горенского участкового лесничества. Согласно публичной кадастровой карте строение имеет кадастровый №, площадью 73 кв.м., год постройки 1992 <адрес> местонахождения №. Здание представляет собой полуразрушенное строение, без кровли, оконных и дверных блоков, перегородок, здание из железо-бетонных конструкций (л.д. 36-46).
ДД.ММ.ГГГГ участковым государственным инспектором по охране леса Горенского участкового лесничества Ногинского филиала ГКУ МО «Мособллес» ФИО19 составлен акт осмотра территории, согласно которого ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 00 мин., при патрулировании территории лесного фонда по маршруту № произведен осмотр лесного участка в квартале 56 выделах 7,14 Горенского участкового лесничества Ногинского филиала ГКУ МО «Мособллес», расположенного вблизи г.о. Балашиха ул. <адрес> рядом со станцией Горенки и озера Мазуринское. В ходе осмотра установлено, что в квартале 56 выделах 7,14 находятся разрушенные строения и пешеходная дорожка, ведущая от станции Горенки в лесной массив. Согласно публичной кадастровой карте строение имеет кадастровый №, площадь 67 кв.м., координаты местонахождения строения в выделе 14 широта 55, градусов 48 минут 23,863 секунд/долгота 37 градусов 55 минут 16,665 секунд расположено вблизи ж/д станции Горенки. Второе строение кадастровый №, площадь 73 кв.м., координаты местонахождения выдел 7 широта 55 градусов 48 минут 35,956 секунд/долгота 37 градусов 55 минут, 1,179 секунд, расположено на берегу озера Мазуринское. Пешеходная дорожка кадастровый №, площадью 640 кв.м. ведет от <адрес> к озеру Мазуринское. Здания находятся в полуразрушенном состоянии, двери, окна и перегородки отсутствуют, здания не пригодны к эксплуатации. Таким образом, на территории ФИО3 фонда Горенского участкового лесничества квартале 56 выделах 7,14 выявлен факт нахождения незаконно возведенных строений и самовольном занятии и использовании ФИО3 участка (л.д. 51-59).
Суду представлен планшет № Балашихинского леспаркхоза Горенский лесопарк (л.д. 60) и проект организации и развития лесопаркового хозяйства Балашихинского ласпаркхоза (л.д. 61-66).
Собственниками пешеходной дорожки, площадью 640 кв.м., с кадастровым номером 50:15:0041101:5211, расположенной по адресу: <адрес> являются: ФИО10-доля в праве 1/38; ФИО9-доля в праве 1/38; ФИО2-доля в праве 1/38; ФИО4-доля в праве 1/38; ФИО5-доля в праве 1/38; ФИО6-доля в праве 1/38; ФИО7-доля в праве 10/38; ФИО11-доля в праве 4/38; ФИО8-доля в праве 10/38; ФИО1-доля в праве 2/38; ФИО12-доля в праве 2/38; ФИО13-доля в праве 4/38 (л.д. 11-19).
Собственниками нежилого здания, площадью 67 кв.м., с кадастровым номером 50:15:0041101:3679, расположенного по адресу: <адрес> являются: ФИО10-доля в праве 1/38; ФИО9-доля в праве 1/38; ФИО2-доля в праве 1/38; ФИО4-доля в праве 1/38; ФИО5-доля в праве 1/38; ФИО6-доля в праве 1/38; ФИО7-доля в праве 10/38; ФИО11-доля в праве 4/38; ФИО8-доля в праве 10/38; ФИО1-доля в праве 2/38; ФИО12-доля в праве 2/38; ФИО13-доля в праве 4/38 (л.д. 20-27).
Собственниками нежилого здания, площадью 73 кв.м., с кадастровым номером 50:15:0041101:3679, расположенного по адресу: <адрес> (у Мазуринского озера) являются: ФИО10-доля в праве 1/38; ФИО9-доля в праве 1/38; ФИО2-доля в праве 1/38; ФИО4-доля в праве 1/38; ФИО5-доля в праве 1/38; ФИО6-доля в праве 1/38; ФИО7-доля в праве 10/38; ФИО11-доля в праве 4/38; ФИО8-доля в праве 10/38; ФИО1-доля в праве 2/38; ФИО12-доля в праве 2/38; ФИО13-доля в праве 4/38 (л.д. 28-35).
Решением Балашихинского горсуда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, иск администрации городского округа <адрес> к ФИО15, ФИО9, ФИО10, ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО2, ФИО7, ФИО13, ФИО20, ФИО8 оставить без удовлетворения (л.д. 88-94).
Апелляционным определением Мособлсуда от ДД.ММ.ГГГГ, решение Балашихинского горсуда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № отменено. Постановлено по делу новое решение, которым иск администрации городского округа <адрес> к ФИО15, ФИО9, ФИО10, ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО2, ФИО7, ФИО13, ФИО11, ФИО8 о признании государственного акта на право собственности на землю недействительным, отмене регистрации государственного акта, признании недействительными договоров купли-продажи, исключении сведений из ГКН и ЕГРП - удовлетворен частично. Признан недействительным государственный акт на землю 50-15-1 №. Признан недействительным договор купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ в части продажи земельного участка площадью 380 000 кв.м. по адресу: <адрес>, заключенный между ТОО "Тартесс" и ФИО15 Признан недействительным договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ в части продажи земельного участка с кадастровым номером 50:15:0000000:147449 по адресу: Москва, <адрес>, площадью 380 000 кв.м., заключенный между ФИО15 и ФИО9, ФИО10, ФИО1, ФИО4, ФИО6, ФИО2, ФИО7, ФИО13, ФИО11, ФИО8 Исключены из ГКН сведения о земельном участке с кадастровым номером 50:15:0000000:147449, категория земель: не установлена, разрешенное использование: для размещения объектов недвижимости, по адресу: <адрес>, площадью 380 000 кв.м. Исключены из ЕГРН сведения о регистрации права долевой собственности ФИО9, ФИО10, ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО2, ФИО7, ФИО13, ФИО11, ФИО8 на указанный земельный участок. В остальной части иска отказано (л.д. 148-151).
Апелляционным определением Мособлсуда от ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении заявления ФИО7 о разъяснении и приостановлении исполнения апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Мособлсуда от ДД.ММ.ГГГГ, отказано (л.д. 152-153).
Определением Верховного суда от ДД.ММ.ГГГГ, в передаче кассационной жалобы ФИО12 с делом для рассмотрения в судебном заседании судебной коллегии по граждански делам Верховного суда РФ, отказано (л.д. 154-157).
В соответствии со ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Надлежащим ответчиками по иску являются ФИО10; ФИО9; ФИО2; ФИО4; ФИО5; ФИО6; ФИО7; ФИО11; ФИО8; ФИО1-; ФИО12-; ФИО13, которые произвели возведение самовольных построек.
В соответствии со ст. 196 ч. 3 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным ФИО3 требованиям.
Оценивая в совокупности представленные по делу доказательства, суд полагает, что исковые требования ФИО3 хозяйства <адрес> к ФИО9, ФИО10, ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО2, ФИО7, ФИО11, ФИО8, ФИО12, ФИО13 о признании объектов недвижимости самовольными постройками, обязании освободить ФИО3 участок территории ФИО3 фонда путем демонтажа и вывоза за счет собственных средств с приведением ФИО3 участка в состояние, пригодное для ведения ФИО3 хозяйства, подлежащими удовлетворению, поскольку участок, на котором расположены постройки ответчиков относится к землям ФИО3 фонда и закреплен за Ногинским лесничеством. Сведения о предоставлении ответчикам данного земельного участка для возведения на нем объектов строительства отсутствуют. ФИО9, ФИО10, ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО2, ФИО7, ФИО11, ФИО8, ФИО12, ФИО13 не представили суду доказательств формирования земельного участка под размещение на нем построек и оформления своих прав на этот участок, равно как не представили доказательств, подтверждающих факт выделения им фактически занимаемой ими части земельного участка из состава земель ФИО3 фонда и доказательств, подтверждающих факт перевода занимаемой части земельного участка из состава земель ФИО3 фонда в иные категории земель. Апелляционным определением Мособлсуда от ДД.ММ.ГГГГ, признан недействительным государственный акт на землю 50-15-1 №; признан недействительным договор купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ в части продажи земельного участка площадью 380 000 кв.м., по адресу: <адрес>, заключенный между ТОО "Тартесс" и ФИО15; признан недействительным договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ в части продажи земельного участка с кадастровым номером 50:15:0000000:147449 по адресу: Москва, <адрес>, площадью 380 000 кв.м., заключенный между ФИО15 и ФИО9, ФИО10, ФИО1, ФИО4, ФИО6, ФИО2, ФИО7, ФИО13, ФИО11, ФИО8 Исключены из ГКН сведения о земельном участке с кадастровым номером 50:15:0000000:147449, категория земель: не установлена, разрешенное использование: для размещения объектов недвижимости, по адресу: <адрес>, площадью 380 000 кв.м. Исключены из ЕГРН сведения о регистрации права долевой собственности ФИО9, ФИО10, ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО2, ФИО7, ФИО13, ФИО11, ФИО8 на указанный земельный участок. Осуществление на ФИО3 участке строительства объектов прочно связанных с землей причинило и продолжает причинять ущерб окружающей среде, а именно привело к повреждению почвенного слоя и нарушению природного ландшафта, что является нарушением требований ФИО3 законодательства.
Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Комитета Лесного хозяйства Московской области, удовлетворить.
Признать объект недвижимости-пешеходная дорожка, с кадастровым номером №; объект недвижимости-нежилое здание, с кадастровым номером №; объект недвижимости-нежилое здание с кадастровым номером №, расположенные в выделах 7, 14 квартале 56 Горенского участкового лесничества Ногинского лесничества Московской области самовольными постройками.
Обязать ФИО9, ФИО10, ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО2, ФИО7, ФИО11, ФИО8, ФИО12, ФИО13, освободить ФИО3 участок территории ФИО3 фонда, расположенный в выделах 7, 14 квартале 56 Горенского участкового лесничества Ногинского лесничества Московской области от нежилых строений и пешеходной дорожки-объектов недвижимости с кадастровыми номерами №, путем демонтажа и вывоза за счет собственных средств с приведением лесного участка в состояние, пригодное для ведения лесного хозяйства, в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
Ответчик вправе подать в Балашихинский городской суд Московской области заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мособлсуд, через Балашихинский горсуд Московской области, в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья О.А.Быстрякова