Решение от 03.04.2024 по делу № 2-336/2024 (2-8647/2023;) от 30.06.2023

Дело № 2-336/24

УИД 45RS0026-01-2023-009312-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 апреля 2024 г. г. Курган

Курганский городской суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Дерябиной Ю.А.

при секретаре Горелой Т.Н.

с участием истца Пушакова П.Н., представителя ответчика Симоновой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пушакова П.Н. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области о включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии,

установил:

Пушаков П.Н. обратился в Курганский городской суд Курганской области с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области (далее – ОСФР по Курганской области) о признании решения незаконным, включении периодов работы в общий страховой стаж. В обоснование исковых требований Пушаков П.Н. указал, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в зачете в страховой стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности разнорабочего з/совхоз «Россия», Республика Казахстан. Отказ мотивирован тем, что в трудовой книжке наименование организации в оттиске печати при увольнении не поддается прочтению, факт работы документально не подтвержден. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в зачете в страховой стаж периода трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (з/совхоз «Россия»), так как в трудовой книжке оттиск печати на увольнение не читается, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ТОО «Тайсоган»), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ТОО «Березовское»), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ТОО «Элеватор-Узынколь»), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ТОО «Рос-Бидай»), т.к. факт работы на территории другого государства компетентными органами Республики Казахстана не подтвержден. Этим же решением отказано в зачете в страховой стаж периода его трудовой деятельности в ОАО «Звериноголовское ДРСП» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как не производилось начисление и уплата страховых взносов в ПФР. С решением не согласен, указывает, что периоды работы подтверждены записями в трудовой книжке, архивными справками из Республики Казахстан, выданными компетентными органами. На основании изложенного, с учетом изменений, поданных в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), просит обязать ответчика зачесть в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности разнорабочего з/совхоза «Россия» Республики Казахстан, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в з/совхозе «Россия», назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Пушаков П.Н. на заявленных измененных требованиях настаивал по доводам, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Симонова Е.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась по доводам отзыва на иск.

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

На основании ч. 3 ст. 2 указанного закона в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

К числу международных договоров относятся Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 и Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992.

В соответствии со статьей 3 Соглашения ЕАЭС от 20.12.2019, подписанного наряду с другими государствами Российской Федерацией и Республикой Казахстан, формирование пенсионных прав трудящихся осуществляется за счет пенсионных взносов на тех же условиях и в том же порядке, что и формирование пенсионных прав граждан государства трудоустройства. Реализация права на назначение и выплату трудящимся (членам семьи) пенсии осуществляется на тех же условиях, что и для граждан государства трудоустройства.

Согласно ст. 12 Соглашения ЕАЭС от 20.12.2019 назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж: работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992.

В соответствии с международным Соглашением от 13.03.1992 пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают (ст. 1).

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения (п. 2 ст. 6).

В Российской Федерации пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на постоянное проживание с территорий государств-участников соглашений, осуществляется в соответствии с нормами федеральных законов от 17.12.2001 № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (статья 30), от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и от 15.12.2001 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», а также подзаконных нормативных правовых актов, принятых в целях реализации названных федеральных законов, в частности, Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, в отношении периодов страхового стажа, имевших место за пределами Российской Федерации.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено включение в страховой стаж периодов работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Согласно ч. 2 указанной статьи периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии с Правилами подсчета и порядка подтверждения страхового стажа, предусмотренными ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 2 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее - Правила) в страховой стаж включаются (засчитываются): а) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

На основании пункта 5 Правил периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Согласно пункту 59 Правил установлено, что документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, периодов иной деятельности и иных периодов, предусмотренных пунктом 2 настоящих Правил, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы, профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат основания для их выдачи.

Таким образом, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, руководствуясь нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, должны предъявлять соответствующие требования к оформлению и подтверждению документов о трудовом (страховом) стаже, стаже на соответствующих видах работ и заработке граждан, приобретенных на территории государств - участников соглашений.

Соглашение от 13.03.1992 содержит положения о том, что компетентные учреждения (органы) Сторон принимают меры к установлению обстоятельств, необходимых для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения).

Из изложенного следует, что при назначении пенсии периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002, учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13.03.1992. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Согласно материалам дела, в отношении Пушакова П.И. в рамках проведения заблаговременной работы для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» решениями Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № было отказано в зачете в страховой стаж следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (разнорабочий, з/совхоз «Россия», Республика Казахстан), так как в трудовой книжке наименование организации в оттиске печати при увольнении не читается, факт работы документально не подтвержден; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (з/совхоз «Россия»), так как в трудовой книжке наименование организации в оттиске печати при увольнении не читается, факт работы на территории другого государства компетентными органами Республики Казахстан не подтвержден, что предусмотрено нормами федеральных законов от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (ст. 30) от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (ст. 11), а также подзаконными нормативными правовыми актами, принятых в целях реализации названных федеральных законов, в частности Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 и нормами Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств членов ЕАЭС от 20.12.2019.

С 01.01.2023 Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области (далее – ОПФР по Курганской области) переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области на основании постановления Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации по Курганской области № 317п от 09.12.2022 «О переименовании Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Курганской области».

11.03.2024 Пушаков П.Н. обратился в ОСФР по Курганской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента (требуемый индивидуальный коэффициент в 2024 г. – 28,2, в наличии – 24,669).

Из записей в трудовой книжке следует, что истец 21.04.1977 зачислен в штат совхоза з/с «Россия» Ленинского района в качестве разнорабочего, ДД.ММ.ГГГГ переведен механизатором, ДД.ММ.ГГГГ уволен из штата совхоза в связи с призывом в ряды Советской Армии, ДД.ММ.ГГГГ зачислен в штат совхоза з/с «Россия» Ленинского района в качестве механизатора, ДД.ММ.ГГГГ з/с «Россия» преобразован в коллективное предприятие «Россия», ДД.ММ.ГГГГ переведен бригадиром тракторно-полеводческой бригады, ДД.ММ.ГГГГ КП «Россия» преобразовано в производственный кооператив «Россия», ДД.ММ.ГГГГ ПК «Россия» преобразован в ТОО «Россия-1», ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с ликвидацией предприятия.

Из представленной в материалы дела архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Филиалом КГУ «Государственный архив Карагандинской области» Управления информатизации, оказания государственных услуг и архивов акимата Костонайской области «Узункольский районный государственный архив» следует, что в документах по личному составу неполного архивного фонда совхоза «Россия» имеются следующие сведения о трудовом стаже: приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ Пушаков Петр Николаевич зачислен в штат разнорабочего отделения № (дата не указана); приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ Пушаков Петр Николаевич уволен с ДД.ММ.ГГГГ; приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ Пушаков Петр Николаевич зачислен механизатором отделения № с ДД.ММ.ГГГГ; в ведомостях по начислению заработной платы за 1981-1996 годы значится Пушаков Петр Ник. (так в документе) в качестве механизатора отделения №, начисления производились с июля 1981 года по декабрь 1996 года.

Копии указанных приказов предоставлены в материалы дела.

Согласно архивной справке Филиала КГУ «Государственный архив Карагандинской области» Управления информатизации, оказания государственных услуг и архивов акимата Костонайской области «Узункольский районный государственный архив» от ДД.ММ.ГГГГ в документах по личному составу неполного архивного фонда совхоза «Россия» имеются следующие сведения о трудовом стаже: приказом №-К от ДД.ММ.ГГГГ Пушаков Петр Николаевич зачислен в штат совхоза в качестве разнорабочего отделения № с ДД.ММ.ГГГГ; приказом №-К от ДД.ММ.ГГГГ Пушаков Петр Николаевич уволен из штата совхоза, в связи с призывом в ряды СА с ДД.ММ.ГГГГ; в ведомостях по начислению заработной платы за 1977-1979 годы значится Пушаков П. (так в документе) в качестве рабочего отд. №, начисления производились с апреля 1977 года по май 1979 года.

Доказательств, опровергающих представленные истцом доказательства в подтверждение факта работы в спорный период времени, ответчиком не представлено.

Принимая во внимание отсутствие доказательств обоснованности отказа истцу в зачете спорного периода в общий трудовой стаж, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения периода работы истца в з/совхоза «Россия» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в подсчет его страхового стажа.

С учетом включенных периодов работы, у истца набирается необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента 40,936, в связи с чем, суд приходит к выводу о назначении истцу страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в полном объеме.

В порядке ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию госпошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░ 1024500517282) ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░ №) ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░/░░░░░░░ «░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 10 ░░░░░░ 2024 ░.