Решение от 06.03.2019 по делу № 2-688/2019 от 22.11.2018

Дело № 2-688/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 марта 2019 года             г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Л.А.Аникиной

при секретаре М.В. Денисенко

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Волковой Ирины Владимировны к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Волкова И.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края о возложении обязанности.

В обоснование иска указала, что обратилась в УПФР с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии. Решением УПФР в специальный стаж истца не включен ряд периодов. Решением УПФР истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа. С решением УПФР истец не согласна.

На основании изложенного, истец просит обязать ответчика засчитать в специальный стаж трудовой деятельности периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 13.11.2006 по 25.11.2006, с 17.10.2011 по 28.10.2011, с 21.09.2015 по 26.09.2015, период работы в должности воспитателя в МБДОУ № .... с 28.06.1993 по 18.09.1994 в календарном порядке за вычетом зачтенного ответчиком периода, составляющего 6 месяцев 9 дней в добровольном порядке, назначить истцу пенсию с 18.09.2018. Взыскать судебные расходы, 300 руб.- оплата госпошлины, 15 000 руб.- оплата юридических услуг, 2000 руб.- за составление нотариальной доверенности.

В судебном заседании представитель истца Прасолов М.А. на удовлетворении исковых требований настаивал, просил удовлетворить в полном объеме, ссылась на доводы иска.

Представитель ответчика УПФР Колмакова Е.В. просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, ссылаясь на доводы письменного отзыва, который приобщен в дело.

Истец Волкова И.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, пенсионное дело, суд приходит к следующим выводам.

18.09.2018 истец обратилась в УПФР с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 пп. 19 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением УПФР от 26.10.2018 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 пп. 19 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа.

На дату обращения с заявлением у истца имеется требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента13,8. Специальный стаж составил 24 года 3 месяца 9 дней.

Решением УПФР периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 13.11.2006 по 25.11.2006, с 17.10.2011 по 28.10.2011, с 21.09.2015 по 26.09.2015 не зачтены в специальный стаж в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516.

В специальный стаж истца на основании представленных документов и выписки из лицевого счета застрахованного лица в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 засчитаны периоды работы в детском саде №235 Барнаульского хлопчатобумажного комбината (МБДОУ «Детский сад №235») в должности воспитателя с 28.06.1993 по 18.09.1994 по фактически отработанному времени общей продолжительностью 6 месяцев 9 дней.

В соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» (редакция действующая в период обращения истца в УПФР) право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу п. 2 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости применяются Списки и Правила, ранее применявшиеся при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

С учетом разъяснений пунктов 13,14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» (которые подлежат применению к отношениям в связи с назначением страховой пенсии по старости) в соответствии со статьями 27 и 27.1 Закона основанием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно статьям 27, 27.1, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» одним из условий установления трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленной законом продолжительности. При исчислении названного стажа применяются, в том числе Списки производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 №532, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.

Как следует из трудовой книжки истца:

-ДД.ММ.ГГГГ принята в детский сад № воспитателем 7 разряда.

-ДД.ММ.ГГГГ присвоена 2 (категория) квалификационная категория установлен 12 разряд.

ДД.ММ.ГГГГ уволена переводом в распоряжение .....

Истец просит включить в специальный стаж период работы в должности воспитателя в МБДОУ № .... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном порядке (излишне указано в иске за вычетом зачтенного ответчиком периода, составляющего 6 мес. 9 дней в добровольном порядке).

Ответчиком период с 28.06.1993 по 18.09.1994 зачтен по фактически отработанному времени общей продолжительностью 6 месяцев 9 дней.

В соответствии с п. 4 Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (ред. от 26.05.2009) "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Из архивной справки КГКУ «ГААК» следует, что по документам архивного фонда ОАО «Барнаульский хлопчатобумажный комбинат» «личная карточка (ф.Т-2) ФИО6» установлено: ФИО6 принята на работу воспитателем в детский сад № с ДД.ММ.ГГГГ, дата увольнения- ДД.ММ.ГГГГ, перевод.Инд. До ДД.ММ.ГГГГ предприятие называлось Барнаульский хлопчатобумажный комбинат, ДД.ММ.ГГГГ-1994 г.- акционерное общество открытого типа «Барнаульский хлопчатобумажный комбинат». В период с июня 1993 г. по август 1994 г. детский сад № входил в структуру комбината.

Из архивной справки КГКУ ГААК №В-368 следует, что в ведомостях за август-декабрь 1993 г., июнь- сентябрь 1994 г. имеются записи об отработанных днях/ часах в отношении ФИО6: 1993г.- август 12/72, сентябрь 22/154, октябрь 20/120, ноябрь 21/126, декабрь 22/132, 1994 г.- июнь 21/126, август 84, сентябрь 5/30. В документах по личному составу за 1993,1994 г.г. сведения об отпусках без содержания, учебных отпусках, обучении на курсах УКК, прохождении производственной практики, исправительных работах, совмещении в отношении ФИО6 отсутствуют.

Из архивной справки КГКУ ГААК №В-369 следует, что за период с августа 1993 г. по август 1994 г. заработная плата ФИО6 составила 1993 г.- август 17809-21, сентябрь 11500, октябрь 63179-18;6325, ноябрь 83224, декабрь 91528, 1994г.- июнь98613, июль 92071-98, август 106619-30, в т.ч. очер.отпуск-65765,70, сентябрь 63034-24, в т.ч. компенсац. 39459-72.

Доказательств того, что в спорный период времени истец находилась в ученическом отпуске, в административных отпусках, не имеется.

То обстоятельство, что не сохранены в полном объеме документы о начислении заработной платы не является виной истца.

Поскольку периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), имеются основания для зачета спорного периода с 28.06.1993 по 18.09.1994 в календарном порядке. При этом, излишне указано в иске за вычетом зачтенного ответчиком периода, составляющего 6 мес. 9 дней в добровольном порядке.

Также подлежит включению в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 13.11.2006 по 25.11.2006, с 17.10.2011 по 28.10.2011, с 21.09.2015 по 26.09.2015.

Из справки, выданной МБДОУ «Детский сад №» общеразвивающего вида следует, что ФИО6 работает в МБДОУ «Детский сад №»в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время на полную рабочую ставку. На курсах повышения квалификации находилась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

В материалы дела представлены приказы № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, №а/с от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверения о краткосрочном повышении квалификации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу п. 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Отсутствие в названных Правилах прямого указания на возможность включения в специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках и курсах повышения квалификации не является основанием для исключения данных периодов из стажа педагогической деятельности.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Прохождение работниками ряда специальностей, в том числе осуществляющих педагогическую деятельность, соответствующих курсов повышения квалификации является обязательным условием дальнейшего исполнения должностных обязанностей.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Поскольку на курсы повышения квалификации истец направлялась работодателем, в спорные периоды за ней сохранялось рабочее место, заработная плата, производились необходимые отчисления в Пенсионный фонд, суд считает необходимым включить в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 13.11.2006 по 25.11.2006, с 17.10.2011 по 28.10.2011, с 21.09.2015 по 26.09.2015.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, назначение пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Согласно решению пенсионного органа стаж работы истца в связи с осуществлением педагогической деятельности составляет 24 года 3 месяца 9 дней.

С учетом включенных ответчиком периодов работы истца, а также включенных судом спорных периодов, право на назначение досрочной пенсии по старости у истца возникает с 18.09.2018.

При изложенных обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному заявлению суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Учитывая предмет и сложность рассматриваемого спора, категорию спора, удовлетворение иска, участие представителя в трех судебных заседаниях из четырех состоявшихся, их продолжительность, объем оказанных представителем услуг, их качество, суд считает возможным заявление о взыскании расходов на оплату услуг представителя удовлетворить частично, взыскав с ответчика в пользу истца сумму в размере 6 500 руб. Данный размер судебных расходов на основании ст. 100 ГПК РФ соответствует требованиям разумности в указанном деле.

В абз. 3 п. 2 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" предусмотрено, что расходы на оформление доверенности представителя также могут быть признаны судебными издержками, если такая доверенность выдана для участия представителя в конкретном деле или конкретном судебном заседании по делу.

Из представленной в материалы дела копии доверенности от 09.11.2018, выданной истцом представителю следует, что данная доверенность выдана для участия в конкретном деле.

Таким образом, расходы в сумме 2 000 руб., связанные с составлением доверенности, подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца также подлежат взысканию судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб.

Всего судебные расходы 8 800 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░.░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 13.11.2006 ░░ 25.11.2006, ░ 17.10.2011 ░░ 28.10.2011, ░ 21.09.2015 ░░ 26.09.2015, ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ 28.06.1993 ░░ 18.09.1994 ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 18.09.2018.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░.░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ 8 800 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░