Решение по делу № 12-7/2023 от 30.03.2023

31RS0003-01-2023-000185-80                                                  Дело № 12-7/2021

РЕШЕНИЕ

п. Борисовка                                      17 мая 2023 года

Судья Борисовского районного суда Стародубов В.Ю. (п. Борисовка, ул. Первомайская, 2А), с участием:

заявителя Ямпольской Я.Н., ее представителя Буковцова А.И.,

защитника заинтересованного лица Ямпольского В.В. - адвоката Боевой Э.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ямпольской Яны Николаевны на определение УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Борисовскому району Степанова Д.А. от 18 февраля 2023 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Определением УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Борисовскому району Степановым Д.А. от 18 февраля 2023 года в отношении Ямпольского В.В. отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с указанным определением Ямпольская Я.Н. обратилась с жалобой в Борисовский районный суд, просит его отменить, поскольку в нарушение ч. 5 ст. 28.1 КоАП РФ, оно не мотивировано и необоснованно.

Кроме того, в жалобе просит восстановить пропущенный срок для обжалования указанного определения, поскольку получила его 22 марта 2023 года.

В судебном заседании Ямпольская Я.Н. и ее представитель Буковцов А.И. поддержали доводы жалобы и ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы.

Защитник Ямпольского В.В. – адвокат Боева Э.И. возражала против ее удовлетворения.

Проверив материалы дела, выслушав доводы участников процесса, прихожу к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из буквального содержания ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ следует, что срок обжалования постановления (решения, определения) по делу об административном правонарушении исчисляется со дня вручения или получения копии постановления (решения, определения).

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, копия обжалуемого определения Ямпольской Я.Н. не направлялась, а получена при ознакомлении с делом 23 марта 2023 года.

Жалоба подана в суд 30 марта 2023 года, то есть в предусмотренный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срок.

Таким образом, ходатайство Ямпольской Я.Н. о восстановлении срока на подачу жалобы на определение УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Борисовскому району Степанова Д.А. от 18 февраля 2023 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.1 КоАП РФ, подлежит удовлетворению.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сообщения и заявления физических и юридических лиц, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 5.27 и статьей 14.52 названного Кодекса), являются поводами к возбуждению дела об административном правонарушении.

В силу ч. 5 ст. 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии сообщений, заявлений, указанных в пункте 3 части 1 этой статьи, должностным лицом, рассмотревшим такие сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Из материалов дела об административном правонарушении № 261 от 15 февраля 2023 года следует, что в этот день, в ОМВД России по Борисовскому району поступило заявление Ямпольской Я.Н. о привлечении Ямпольского В.В. к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.1 КоАП РФ, совершенного 10 января 2023 года.

В соответствии со ст.19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.9.1 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат в том числе наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч.2 ст.26.2 КоАП РФ).

Как следует из материалов об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, проверка по заявлению Ямпольской Я.Н. не проводилась. Должностное лицо без какого-либо процессуального решения ограничилось приобщением копий объяснений из иного материала проверки.

Кроме того, в нарушение ч. 5 ст. 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обжалуемое определение не мотивировано.

При том, что обжалуемое определение вынесено не уполномоченным должностным лицом, проверка которому не поручалась.

Допущенные нарушения являются существенными нарушениями требований КоАП РФ, в связи с чем определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении подлежит отмене.

Вместе с тем, срок давности привлечения к административной ответственности по ст.19.1 КоАП РФ, составляет три месяца.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 названного Кодекса при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

В соответствии с указанной нормой и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в случае, когда по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении решение об отмене такого постановления по мотиву допущенных процессуальных нарушений принято за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, по настоящему делу истек 10 апреля 2023 года.

Поскольку срок давности привлечения лица к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, истек, направление дела на новое рассмотрение невозможно.

С учетом изложенного, определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 18 февраля 2023 года подлежит отмене, а производство по делу в отношении Ямпольского В.В. прекращению по основанию, предусмотренному п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Ходатайство Ямпольской Яны Николаевны о восстановлении срока на подачу жалобы на определение УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Борисовскому району Степанова Д.А. от 18 февраля 2023 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.1 КоАП РФ удовлетворить.

Жалобу Ямпольской Яны Николаевны удовлетворить частично.

Определение УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Борисовскому району Степанова Д.А. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.1 КоАП РФ в отношении Ямпольского Вячеслава Владимировича отменить. Производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии решения, путем подачи жалобы через Борисовский районный суд Белгородской области.

Судья                                         В.Ю. Стародубов