Решение по делу № 2-1556/2019 от 04.07.2019

Дело № 2-1556/19;

УИД 54RS0018-01-2019-002138-62

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 августа 2019 года гор. Искитим

Искитимский районный суд Новосибирской области в с о с т а в е:

Председательствующего судьи Тупикиной А.А.,

При секретаре Дмитриевой Н.В.,

Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мелехиной Г. В. к администрации города Искитима Новосибирской области о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истец Мелехина Г.В. обратилась в суд с иском к ответчику о признании права собственности на реконструированный жилой дом по адресу <Адрес>. Доводы и основания иска изложены в исковом заявлении.

Истец Мелехина Г.В. в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие с участием представителя адвоката Данные изъяты

Представитель истца Мелехиной Г.В. – Данные изъяты заявленные исковые требования поддержала в полном объеме. Пояснила, что истец в порядке наследования по закону после смерти её матери Данные изъяты получила 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилой бревенчатый дом, расположенный на земельном участке по адресу: <Адрес>, принадлежащей на праве общей долевой собственности на основании договора купли-продажи, удостоверенного Дата нотариусом Искитимской государственной нотариальной конторы Новосибирской области Данные изъяты, и зарегистрированного в реестре за Номер, а также в БТИ <Адрес>.

На основании решения Искитимского районного суда <Адрес> от Дата, вступившего в законную силу Дата земельный участок площадью Данные изъяты с кадастровым номером Номер по адресу: <Адрес> был включен в наследственную массу после смерти Данные изъяты, умершей Дата. За истцом признано право собственности на указанный земельный участок.

Поскольку 1/2 доля истца дома по адресу: <Адрес> была полностью разрушена, истец решила реконструировать жилой дом. Разрешение на проведение работ по реконструкции не получала. Дата возвела новый дом. По завершению строительства ввод и прием в эксплуатацию жилого дома не делала. Дата истец обратилась в Администрацию г. Искитима Новосибирской области с уведомлением об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

Дата истец получила заключение Номер, согласно которому объект индивидуального жилищного строительства возведен с нарушением градостроительных норм и правил:

- без отступа на 3 м от границы смежного участка по адресу: <Адрес>. Согласно п. 5.3.4 СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства» до границы соседнего приквартирного участка расстояния по санитарно-бытовым условиям должны быть от усадебного, одно-двухквартирного и блокированного дома- 3 м. фактическое расстояние до границ смежного участка по <Адрес> 2,93 м.

- без отступа на 6 м от жилого дома (части жилого <Адрес>) и хозяйственных построек, расположенных на земельном участке с кадастровым номером Номер. Согласно п. 5.3.8 СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства» расстояние от окон жилых комнат до стен соседних построек расположенных на соседних земельных участках, должно быть не менее 6 м. Фактическое расстояние до жилого дома (части жилого дома - Номер) и хозяйственных построек- 4,09-4,61 м.

В настоящее время истец не может зарегистрировать право собственности на жилой дом. В связи с тем, что реконструкция произведена без разрешения и согласования (самовольно.

Представитель ответчика – администрации города Искитима Новосибирской области Данные изъяты представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в представленном отзыве на исковое заявление указала, что возражает по заявленным требованиям, поскольку в результате реконструкции жилого дома допущены нарушения градостроительных норм и правил, поскольку отступ от границы смежного земельного участка до дома истицы составляет менее 3 метров.

Третьи лица Данные изъяты, Данные изъяты представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, возражений по заявленному иску не имеет, спора по границам земельного участка и реконструированного дома Мелехиной Г.В. нет.

Изучив материалы дела, дав оценку доказательствам по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

На основании ст. 39, 40 Конституции РФ, право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Каждый имеет право на жилище, и никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со ст. ст. 40, 41 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право: возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного Кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно положению ч. 7 ст. 51.1 Градостроительного Кодекса РФ, Уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в течение семи рабочих дней со дня поступления уведомления о планируемом строительстве, за исключением случая, предусмотренного частью 8 настоящей статьи:

1) проводит проверку соответствия указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным настоящим Кодексом, другими федеральными законами и действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве, а также допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации;

2) направляет застройщику способом, определенным им в уведомлении о планируемом строительстве, уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке либо о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке. Формы уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства.

Несоблюдение данного требования приводит к тому, что созданный объект становиться самовольной постройкой.

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (пункт 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от Дата N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".

Согласно разъяснениям Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ, данным в обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ Дата), при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений, право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде. При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.

Статьей 222 ГК РФпредусмотрено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (пункт 1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи (пункт 2).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что истец получила 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилой бревенчатый дом, общей площадью Данные изъяты расположенный на земельном участке по адресу: <Адрес>, что подтверждено свидетельством о праве на наследство по закону от Дата.

На основании решения Искитимского районного суда Новосибирской области от Дата, вступившего в законную силу Дата земельный участок площадью Данные изъяты с кадастровым номером Номер по адресу: <Адрес> был включен в наследственную массу после смерти Данные изъяты, умершей Дата. За истцом признано право собственности на земельный участок площадью Данные изъяты с кадастровым номером Номер по адресу: <Адрес> порядке наследования по закону после Данные изъяты.

Данные изъяты является собственником 1\2 доли жилого бревенчатого дома по адресу: <Адрес> на основании договора дарения от Дата, а также является собственником 1\2 доли земельного участка с кадастровым номером Номер, площадью Данные изъяты по адресу: <Адрес>.

Дата 1/2 доля истца дома была полностью разрушена. На основании решения Искитимского районного суда Новосибирской области от Дата право общей долевой собственности на жилой бревенчатый дом общей площадью Данные изъяты по адресу: <Адрес> прекращено.

Поскольку 1/2 доля истца дома по адресу: <Адрес> была полностью разрушена, истец решила реконструировать жилой дом. Разрешение на проведение работ по реконструкции не получала. Дата возвела новый дом. По завершению строительства ввод и прием в эксплуатацию жилого дома не делала. Дата истец обратилась в Администрацию г. Искитима Новосибирской области с уведомлением об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

Дата истец получила заключение Номер, согласно которому объект индивидуального жилищного строительства возведен с нарушением градостроительных норм и правил:

- без отступа на 3 м от границы смежного участка по адресу: <Адрес>. Согласно п. 5.3.4 СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства» до границы соседнего приквартирного участка расстояния по санитарно-бытовым условиям должны быть от усадебного, одно-двухквартирного и блокированного дома- 3 м. фактическое расстояние до границ смежного участка по <Адрес> 2,93 м.

- без отступа на 6 м от жилого дома (части жилого <Адрес>) и хозяйственных построек, расположенных на земельном участке с кадастровым номером Номер. Согласно п. 5.3.8 СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства» расстояние от окон жилых комнат до стен соседних построек расположенных на соседних земельных участках, должно быть не менее 6 м. Фактическое расстояние до жилого дома (части жилого дома -<Адрес>) и хозяйственных построек- 4,09-4,61 м.

Земельный участок, расположенный по адресу: <Адрес> (кадастровый Номер) в соответствии с Правилами землепользования и застройки города Искитима находится в зоне застройки индивидуальными жилыми домами и ведения личного подсобного хозяйства (Жин).

Возведенный в ходе реконструкции жилой дом является самовольной постройкой, так как его строительство произведено без получения разрешения на строительство от администрации города Искитима Новосибирской области, в соответствии с требованиями ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ.

Собственники смежных земельных участков Данные изъяты, Данные изъяты каких-либо претензий к истцу относительно несоблюдения отступа от границы земельного участка до реконструированного ею жилого дома не имеют.

Градостроительным регламентом данной территориальной зоны предусмотрен основной вид разрешенного использования земельного участка - для индивидуального жилищного строительства.

Данное заключение касается только жилого дома без учета размещения на земельном участке хозяйственных построек.

Согласно отчету и техническому заключению Муниципального бюджетного учреждения Искитимского района «Управления капитального строительства» обследованный объект недвижимости, расположен в границах земельного участка по адресу: <Адрес>, не нарушает градостроительных норм и правил относительно сложившейся (существующей) линии регулирования застройки по <Адрес>, а именно отстоит от красной линии улицы на расстоянии в 3,97-4,31 м, вровень с домами на соседних земельных участках. От границ с соседними земельными участками жилой <Адрес> отстоит на: от границы участка ул. Номер на расстояние в 2,23-2,93 м; с другой стороны - <Адрес> на 1,68-4.61 м., что является нарушением п. 5.3.4 СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства» (… До границы соседнего приквартирного участка расстояния по санитарно-бытовым условиям должны быть не менее: от усадебного, одно-двухквартирного и блокированного дома- 3 м...).

Анализ технического состояния обследованных строительных конструкций возведенного жилого дома, их прочностных характеристик позволяет сделать вывод, что они соответствуют требованиям строительных норм, действующих на территории Российской Федерации, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию.

Согласно Заключения технического обследования на соответствие требованиям пожарной безопасности Технического регламента, подготовленного ООО «НСО-СТРОЙ», здание жилого <Адрес>, расположенное на земельном участке с кадастровым номером Номер, соответствует требованиям пожарной безопасности Технического регламента.

Из-за отсутствия разрешения на реконструкцию жилого дома истец не может оформить свои права собственника.

Таким образом, исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, судья

РЕШИЛ:

Исковые требования Мелехиной Г. В. удовлетворить.

Признать за Мелехиной Г. В. право собственности на реконструированный жилой <Адрес>, площадью застройки Данные изъяты., общей площадью Данные изъяты расположенный на земельном участке площадью Данные изъяты кадастровый Номер по адресу: <Адрес>.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в совещательной комнате.

Председательствующий /подпись/ А.А. Тупикина