Решение от 22.05.2020 по делу № 8а-11642/2020 от 08.04.2020

ПЕРВЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

Дело № 2а-492/2019

88а-13174/2020

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Саратов 22 мая 2020 года

Судебная коллегия по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Баранова Г.В.,

судей Васляева В.С., Софронова В.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Гаспарян Л.М. на решение Панинского районного суда Воронежской области от 4 декабря 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Воронежского областного суда от 18 февраля 2020 года по административному делу по административному исковому заявлению Гаспарян Л.М. к Федеральному казенному учреждению «Колония-поселение № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Воронежской области» о признании незаконным постановления о наложении дисциплинарного взыскания от 5 ноября 2019 года.

Заслушав доклад судьи Первого кассационного суда общей юрисдикции Софронова В.А., судебная коллегия по административным делам,

у с т а н о в и л а:

Гаспарян Л.М. обратился в суд с административным исковым заявлением к федеральному казенному учреждению Колония-поселение № 10 УФСИН России по Воронежской области (далее по тексту - ФКУ КП-10 УФСИН России по Воронежской области) о признании незаконным решения о наложении дисциплинарного взыскания, указал в обоснование требований, что 5 ноября 2019 года на него было наложено взыскание в виде водворения в штрафной изолятор на 15 суток за нарушение режима отбывания наказания, которое он не совершал.

Решением Панинского районного суда Воронежской области от 4 декабря             2019 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Воронежского областного суда от 18 февраля 2020 года, административное исковое заявление Гаспаряна Л.М. оставлено без удовлетворения.

В кассационной жалобе, поступившей в Первый кассационный суд общей юрисдикции 8 апреля 2020 года, административный истец, ссылаясь на неправильное применение норм материального права и норм процессуального права, просит отменить состоявшиеся судебные постановления. В обоснование жалобы заявитель указал, что судом проигнорированы его объяснения о состоянии здоровья и давлении сотрудников колонии, не установлен мотив его действий; считает, что суд первой инстанции нарушил предусмотренные статьями 6, 8, 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации принципы равенства всех перед законом и судом, законности и справедливости при рассмотрении и разрешении административных дел; а суд апелляционной инстанции вопреки требованиям статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не проверил правильность судебного решения.

В возражениях на кассационную жалобу помощник Воронежского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены своевременно. При таких обстоятельствах, учитывая положения части 2 статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив в соответствии с требованиями части 2 статьи 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации правильность применения и толкования судами норм материального права и норм процессуального права в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

По настоящему административному делу таких оснований для пересмотра судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы не имеется.

Как установлено судами и следует из материалов административного дела, Гаспарян Л.М. осужден к наказанию в виде лишения свободы, отбывает наказание в ФКУ КП-10 УФСИН России по Воронежской области. 27 октября 2019 года в 17 час. 29 мин. Гаспарян Л.М. находился в ШИЗО № 2 ФКУ КП-10 УФСИН России по Воронежской области. Согласно доведенному до осужденного под роспись графику, утвержденному заместителем начальника исправительного учреждения, курирующим вопросы безопасности и оперативной работы, осужденный Гаспарян Л.М. являлся дежурным по уборке в камерах ШИЗО и прогулочных двориках.

В отсутствие каких-либо уважительных причин Гаспарян Л.М. отказался выполнять законные требования работников уголовно-исполнительной системы об уборке прогулочного дворика.

Указанное нарушение режима отбывания наказания подтверждается рапортами сотрудников ФКУ КП-10 УФСИН России по Воронежской области Токарева К.В. и Сафонова С.В.; графиком, утвержденным начальником ОБ ФКУ КП-10 УФСИН России по Воронежской области майором в/с Алексеевым И.Г., и доведенному до осужденного Гаспаряна Л.М. под роспись, согласно которому осужденный            Гаспарян Л.М. являлся дежурным по уборке в камерах ШИЗО и прогулочных двориках 27 октября 2019 года; актом № 485, устанавливающим нарушение осужденным Гаспаряном Л.М. правил внутреннего распорядка в ФКУ КП-10 УФСИН России по Воронежской области, выразившегося в том, что 27 октября 2019 года в 17 час. 29 мин. Осужденный Гаспарян Л.М., являясь ответственным за уборку в камере ШИЗО № 2 и прогулочном дворике, по окончании прогулки отказался убирать прогулочный дворик, чем нарушил пункты 16, 165, 166 Правил внутреннего распорядка исправительного учреждения; видеозаписью, произведенной сотрудниками ФКУ КП-10 УФСИН России по Воронежской области в соответствии с которой осужденный Гаспарян Л.М. на вопрос сотрудника ФКУ КП-10 УФСИН России по Воронежской области отказывается убирать прогулочный дворик, ссылаясь на состояние здоровья.

Осужденный Гаспарян Л.М. отказался от дачи письменного объяснения по факту нарушения установленного порядка отбывания наказания, о чем был составлен соответствующий акт.

Согласно справке терапевта Гайворонской Т.В. от 4 декабря 2019 года осужденный Гаспарян Л.М. в филиал МЧ № 6 ФКУЗ МСЧ-36 с 26 октября             2019 года по 30 октября 2019 года за медицинской помощью не обращался.

Постановлением начальника ФКУ КП-10 УФСИН России по Воронежской области от 5 ноября 2019 года за нарушение режима отбывания наказания на осужденного Гаспаряна Л.М. было наложено взыскание в виде водворения в штрафной изолятор на пятнадцать суток.

Согласно заключению младшего инспектора старшего прапорщика в/с Стрельцова Р.А., изложенного на обратной стороне постановления начальника ФКУ КП-10 УФСИН России по Воронежской области от 5 ноября                                                2019 года, осужденный Гаспарян Л.М. по состоянию здоровья на момент осмотра                 5 ноября 2019 года в 11 час. 20 мин. может содержаться в ШИЗО.

Отказывая в удовлетворении заявленных Гаспаряном Л.М. требований, суд первой инстанции, с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, исходил из того, что постановление ФКУ КП-10 УФСИН России по Воронежской области от 5 ноября 2019 года о наложении на Гаспаряна Л.М. дисциплинарного взыскания в виде водворения в штрафной изолятор на 15 суток соответствует требованиям действующего законодательства, поскольку Гаспарян Л.М. нарушил ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 2 ░░░░░░ 10 ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ 2 ░░░░░░ 11 ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░ ░░░░░ 6 ░░░░░░ 11 ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ 82 ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 16 ░░░░░░░ 2016 ░░░░ № 295 (░░░░░ ░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░).

░░░░░░░░ ░░░░░░░ 165, 166 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░, ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░; ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░; ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 115 ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 117, 119 ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░-░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░. ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 308 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 6, 8, 9, 308 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 3 ░░░░░░ 328 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 328, 329, 330 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 4 ░░░░░░░            2019 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 18 ░░░░░░░ 2020 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░