Решение по делу № 2-4697/2018 от 01.08.2018

Дело № 2-4697 /2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 октября 2018 года г.Барнаул

Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Малешевой Л.С.

при секретаре Шавыриной А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шмаковой ФИО15, Шмакова ФИО16, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО20, к КЖКХ г.Барнаула, администрации г.Барнаула о предоставлении по договору социального найма жилого помещения вне очереди,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд к комитету жилищно-коммунального хозяйства ...., администрации ..... В обоснование требований указывают, что с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время зарегистрированы в жилом доме по адресу: .... в ..... Заключением межведомственной комиссии при администрации .... от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом признан непригодным для проживания, решением межведомственной комиссии при администрации .... от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением администрации .... от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, жилые помещения доме изъят для муниципальных нужд. Истцы после сноса дома и по настоящее время, постоянного места жительства не имеют, в связи, с чем вынуждены проживать у родных и знакомых.

До принятия вышеуказанных решений администрацией г.Барнаула, решением Центрального районного суда г.Барнаула от 03.08.2004 на комитет и администрацию города была возложена обязанность профинансировать и произвести ремонт жилого дома. В последующем работы по проведению капитального ремонта дома были проведены. Проверкой, проведенной прокуратурой г.Барнаула было установлено, что спустя непродолжительное время после окончания капитального ремонта, дом находится в неудовлетворительном состоянии, что может свидетельствовать о некачественном выполнении капитального ремонта и нецелевом расходовании бюджетных средств и средств собственников. Материалы проверки для принятия решения были направлены в УМВД г.Барнаула, дальнейшая судьба материалов неизвестна. В это время администрация г.Барнаула требовала от жителей дома оплатить оценочную экспертизу и отказывалась выносить решение о признании дома аварийным. В связи с чем, полагают, что ненадлежащее исполнение своих обязанностей должностными лицами администрации г.Барнаула и КЖКХ г.Барнаула по проведению капитального ремонта, привели к аварийному состоянию дома и непригодности для постоянного проживания. Неправомерное затягивание и необоснованно длительное принятие решения о признании дома аварийным, привело к не включению дома в программу переселения.

Решением Железнодорожного районного суда .... от ДД.ММ.ГГГГ истцы выселены из .... по адресу: ...., без предоставления иного жилого помещения. Полагают, что право пользования указанной квартирой решением суда прекращено не было, в связи с чем, обладая таким правом, лишены права пользования жилым помещением в связи со сносом жилого дома. Виновных действий относительного жилого помещения не совершали, правила проживания не нарушали, в связи с чем, не могли быть выселены.

Приказом Комитета от ДД.ММ.ГГГГ 3151\пр-593 семья Шмаковых принята на учет в качестве малоимущих нуждающихся в жилом помещении, очередь в общегородском списке 271, что с учетом сложившейся практики предоставления жилья ставит в положение вечно скитающихся лиц без определенного мета жительства, конституционное право которых на жилье нарушено.

Основываясь на положениях Жилищного Кодекса РФ – ст.51, ч.1 и п.1 ч.2 ст.57 и ст.85 ЖК, просят возложить на ответчиков обязанность предоставить истцам вне очереди на семью из трех человек благоустроенную квартиру в пределах границ .... по договору социального найма, не менее 42 кв.м. общей жилой площади жилого помещений.

В судебном заседании истцы Шмакова Н.В., Шмаков А.В., действующие в своих интересах и интересах .... их представитель Кузнецов С.Н. на исковых требованиях настаивали по указанным в иске основаниям. Дополнительно пояснили, что жилое помещение по .... в .... принадлежала матери Шмаковой Н.В., в указанной квартире проживали с ее разрешения, отдельной семей, с отдельным бюджетом.

Остальные участники процесса в судебное заседание не явились, извещены надлежаще. Администрацией .... представлен письменный отзыв на иск, в котором возражают против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что собственником названного жилого помещения являлась ФИО7, ЖК РФ правовые последствия для истцов в случае признания его непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу не предусмотрены.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции РФ каждый имеет право на жилище. (ч.1 ст.40 )

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

В силу ч. 1, ч.2 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Пунктом 2 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Истцы, мотивируя заявленные требования, ссылаются, на то, что имеют право на предоставлении вне очереди благоустроенное жилого помещение по договору социального найма ввиду признания аварийным и сноса жилого помещения, в котором проживали на основании устного соглашения с собственником квартиры, и на признании их малоимущими и нуждающимися в жилом помещении.

Оценивая доводы истцов, суд приходит к следующему.

Установлено, что истцы зарегистрированы по адресу: ....5 в .....

Решением межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда .... от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по .... в .... был признан аварийным, непригодным для проживания и подлежащим сносу.

В судебном заседании достоверно установлено, что в настоящее время дом снесен.

Как установлено по делу, вступившим в законную силу решением Железнодорожного районного суда .... от ДД.ММ.ГГГГ объект недвижимости, расположенный по адресу: .... в ...., изъят у собственника ФИО7 для муниципальных нужд. На ФИО7 возложена обязанность заключить с КЖКХ г.Барнаула соглашение о порядке выплаты денежного возмещения в связи с изъятием земельного участка и жилого помещения, определив размер возмещения за изымаемую недвижимость в размере ..... Право собственности ФИО7 на объект недвижимости с момента выплаты возмещения прекращено, выселены из жилого помещения ФИО7, ФИО8, Шмаков А.А., Шмакова Н.В., ФИО22 ФИО10, ФИО11, ФИО12 в течение 3 месяцев после выплаты денежного возмещения.

ДД.ММ.ГГГГ между КЖКХ ...., АО «Барнаулкапстрой» и ФИО7 заключено соглашение о порядке выплаты денежного возмещения, выплачиваемого в связи и изъятием для муниципальных нужд земельного участка и жилого помещения в соответствии с которым ФИО7 подлежит к выплате денежное возмещение в размере ..... не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Установлено, денежное возмещение в указанном размере выплачено ФИО7

Таким образом, права собственника жилого помещения, находящегося в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, после выплаты денежного возмещения за изъятое недвижимое имущество, соблюдены в соответствии с положениями ЖК РФ.

Согласно выписке из ЕГРН, в настоящее время собственником жилого помещения № по адресу: .... является городской округ –.... края, государственная регистрация права осуществлена ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела истцы обращались в Центральный районный суд .... с иском к Комитету жилищно-коммунального хозяйства .... о признании незаконным отказа в признании малоимущими, обязании принять на учет нуждающихся в жилом помещении.

Вступившим в законную силу решением Центрального районного суда .... от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Шмакова А.В., Шмаковой Н.В., действующей в своих интересах и интересах ..... удовлетворены в части. Признан незаконным приказ Комитета жилищно-коммунального хозяйства .... от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в признании малоимущим в целях принятия на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении Шмакова А.В., на Комитет жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула возложена обязанность повторно рассмотреть заявление Шмакова А.В. о признании малоимущим в целях принятия на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Указанным решением установлено, что семья Шмаковых и ФИО7, проживавших по адресу .... ...., не являются членами одной семьи. Данное обстоятельство не отрицалось в настоящем судебном заседании.

Согласно ч.7 ст.31 ЖК РФ гражданин, пользующийся жилым помещением на основании соглашения с собственником данного помещения, имеет права, несет обязанности и ответственность в соответствии с условиями такого соглашения.

Учитывая, что право собственности ФИО7 на указанное жилое помещение с момента выплаты возмещения прекращено, а право пользования истцов квартирой является производным от права собственности Назаровой, признание жилого помещения аварийным и последующий снос жилого дома не влечет никаких правовых последствий для Шмаковых, не являющихся собственниками квартиры.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, возможность предоставления во внеочередном порядке жилых помещений по договору социального найма гражданам, проживавшим в признанном непригодным для проживания жилом помещении на основании договоров поднайма, коммерческого найма, безвозмездного пользования, действующим законодательством не предусмотрена.

При рассмотрении настоящего дела установлено, что истцы проживали в помещении, принадлежащем Назаровой, не обладали ни правом собственности, ни правом владения и пользования жилым помещением по договору социального найма, в связи, с чем не приобрели внеочередного права на предоставление жилого помещения по договору социального найма.

Приказом ЖКХ .... от ДД.ММ.ГГГГ №\пр-55 истцы признаны нуждающимися в жилом помещении в целях предоставления по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда и приняты на учет.

Из ответов Комитета на обращение истцов, следует, что семья Шмаковых включена в общегородской список с ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на 2018 очередь в общегородском списке малоимущих граждан №.

Право на предоставление жилых помещений по договорам социального найма, в том числе и во внеочередном порядке, по общему правилу имеют лица, признанные в установленном законом порядке малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.

Между тем, для рассмотрения настоящего дела указанные обстоятельства значения не имеют, поскольку у истцов право на внеочередное получения жилого помещения муниципального жилищного фонда, предусмотренное ч.2 ст. 57 ЖК РФ отсутствует.

Учитывая, что истцы на основании приказа КЖКХ поставлены на учет в качестве нуждающихся среди малоимущих граждан, право на обеспечение жилым помещением из муниципального жилищного фонда, возникает в порядке очередности.

При таких обстоятельствах, исковые требования о предоставлении вне очереди жилого помещения семье Шмаковых по договору социального найма жилого помещения не основаны на законе и подлежат отклонению ввиду отсутствия правовых оснований для их удовлетворения.

Таким образом, суд отказывает в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Шмаковой ФИО18, Шмакова ФИО16, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО20 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья          Малешева Л.С.