Решение от 03.03.2022 по делу № 2а-940/2022 от 10.01.2022

Дело № 2а-940/2022

УИД 74RS0038-01-2022-000043-82

    Р Е Ш Е Н И Е

      Именем Российской Федерации

03 марта 2022 года                      с. Долгодеревенское

Сосновский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Гладких Е.В.

при секретаре судебного заседания                                  Вербицкой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению Борисова В.А. к судебному приставу-исполнителю Сосновского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Челябинской области Юлгильдиной Л.Ю., Сосновскому районному отделу судебных приставов исполнителей Управления федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, Управлению федеральной службы судебных приставов по Челябинской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, взыскании почтовых расходов,

У С Т А Н О В И Л:

Борисов В.А. обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Сосновского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Челябинской области (далее - Сосновский РОСП) Юлгильдиной Л.Ю., Управлению федеральной службы судебных приставов по Челябинской области (далее - УФССП по Челябинской области), в котором просит:

признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Сосновского РОСП Юлгильдиной Л.Ю. по не прекращению исполнительного производства №-ИП;

отменить арест суммы 3302 руб. 87 коп. с банковского счета Борисова В.А. № в ПАО «Челябинвестбанк»;

взыскать с УФССП по Челябинской области судебные расходы на отправку почтовой корреспонденции в сумме 344 руб. 12 коп.

В качестве основания административного иска указал, что мировым судьей судебного участка № 1 Калининского района г. Челябинска вынесен судебный приказ о взыскании с Борисова В.А. задолженности по транспортному налогу в размере 2 300 руб., пени 1002,87 руб. и госпошлины. Определением мирового судьи от ДАТА указанный судебный приказ отменен. ДАТА судебный пристав-исполнитель Юлгильдина Л.Ю. вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства. Указанное постановление административный истец не получал, узнал о данном исполнительном производстве получения смс-уведомления от банка об аресте и последующем списании денежных средств ДАТА. В тот же день Борисов В.А. обратился в Сосновский РОСП с просьбой о прекращении исполнительного производства. ДАТА на сайте ФССП обнаружил, что исполнительное производство не прекращено и направил претензию. Ответ на претензию до настоящего времени не получил.

Определением судьи от ДАТА к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен Сосновский РОСП.

Определением суда от ДАТА принят отказ Борисова В.А. от административного иска в части требований к судебному приставу-исполнителю Сосновского РОСП Юлгильдиной Л.Ю., Сосновскому РОСП, Управлению федеральной службы судебных приставов по Челябинской области об отмене ареста денежных средств на банковском счете в ПАО «Челябинвестбанк», производство по административному делу № 2а-940/2022 в данной части прекращено.

Административный истец Борисов В.А. в судебном заседании административный иск в части требований о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по не прекращению исполнительного производства, взыскании почтовых расходов поддержал, представил письменные пояснения (л.д. 48-50).

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Сосновского РОСП Юлгильдина Л.Ю. в судебном заседании административный иск не признала, представила письменный отзыв (л.д. 30-31).

Представитель административных ответчиков УФССП по Челябинской области, Сосновского РОСП Кармацких Е.А. в судебном заседании административный иск не признала.

Представитель заинтересованного лица ИФНС по Калининскому району г. Челябинска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с положениями статей 12 и 13 Федерального закона «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов и обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Исполнение судебных актов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, в соответствии со ст. 1 указанного федерального закона является одной из основных задач судебных приставов.

В силу п. 8 ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В силу ст. 36 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные действия должны быть совершены и требования, содержащиеся в исполнительном документе, исполнены судебным приставов - исполнителем в двухмесячный срок со дня поступления к нему исполнительного документа.

Для выполнения названных задач ст. ст. 64, 68 Федерального закона от ДАТА № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предоставляют судебному приставу - исполнителю право совершать целый ряд исполнительных действий и принимать меры принудительного исполнения требований исполнительного документа.

Из материалов дела суд установил, что ДАТА мировым судьей судебного участка № 1 Калининского района г. Челябинска вынесен судебный приказ №а-3925/2020 о взыскании с Борисова В.А. в пользу ИФНС по Калининскому району г. Челябинска задолженности по транспортному налогу в размере 2 300 руб., пени 1002,87 руб. и госпошлины 200 руб. (л.д. 14).

ДАТА в адрес Сосновского РОСП поступило заявление взыскателя о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа № 2а-3925/2020, к заявлению приложен оригинал соответствующего судебного приказа (л.д. 43).

На основании поступившего судебного приказа № 2а-3925/2020 от ДАТА судебным приставом-исполнителем Сосновского РОСП Юлгильдиной Л.Ю. ДАТА вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП о взыскании задолженности с Борисова В.А, в общей сумме 3 302,87 руб. (л.д. 40).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Сосновского РОСП Юлгильдиной Л.Ю. от ДАТА обращено взыскание на денежные средства должника Борисова В.А. на сумму 3 302,87 руб., находящиеся на счетах в ПАО «Челябинвестбанк» (л.д. 33).

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 43 Федерального закона от ДАТА № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.

Суд установил, что определением мирового судьи судебного участка № 1 Калининского района г. Челябинска от ДАТА вышеуказанный судебный приказ 2а-3925/2020 от ДАТА отменен (л.д. 15).

ДАТА Борисов В.А. обратился в Сосновский РОСП с просьбой о прекращении исполнительного производства, приложив к заявлению копию определения мирового судьи от ДАТА (л.д. 16).

В целях проверки подлинности предоставленной копии определения мирового судьи от ДАТА судебным приставом-исполнителем ДАТА направлен запрос мировому судье судебного № 1 Калининского района г. Челябинска (л.д. 35), а также соответствующее письмо в адрес Борисова В.А. (л.д. 39), что подтверждается списком почтовых отправлений (л.д. 37).

В связи с непоступлением ответа мирового судьи в указанный в запросе срок, ДАТА судебным приставом-исполнителем направлен повторный запрос мировому судье судебного участка № 1 Калининского района г. Челябинска (л.д. 36).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Сосновского РОСП Юлгильдиной Л.Ю. от ДАТА прекращено исполнительное производство №-ИП от ДАТА в связи с отменой судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ (л.д. 38).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Сосновского РОСП Юлгильдиной Л.Ю. от ДАТА отменены меры по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах в ПАО «Челябинвестбанк» (л.д. 32).

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу указанной нормы гражданин, обратившийся с заявлением об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, должен доказать, какие его права, свободы и законные интересы нарушены таким бездействием и указать способ их восстановления.

Вместе с тем, судом не установлено и административным истцом не приведено, какие его права, свободы и законные интересы нарушены непрекращением исполнительного производства в период с ДАТА по ДАТА.

При этом суд учитывает, что в вышеуказанный период денежные средства с арестованного счета Борисова В.А. не удерживались, а ранее удержанные в ходе исполнительного производства денежные средства в сумме 18,82 руб. возвращены Борисову В.А. ДАТА.

Согласно разъяснениям п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Таким образом, бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве». Таковых обстоятельств в ходе рассмотрения судом не установлено.

Кроме того, в силу ч. 3 и ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Суд из пояснений административного истца и материалов дела установил, что Борисов В.А. узнал о возбуждении исполнительного производства и списании с него денежных средств ДАТА, в тот же день обратился к судебному приставу-исполнителю с заявлением о прекращении исполнительного производства, в установленный срок (30 дней) заявление Борисов В.А. ответ не получил, ДАТА на сайте ФССП Борисов В.А. видел, что сведения о прекращении исполнительного производства отсутствуют.

Таким образом, Борисов В.А. должен был узнать о нарушении своих прав не позднее ДАТА.

Учитывая, что настоящий административный иск направлен в суд почтой в суд ДАТА, суд приходит к выводу о пропуске административным истцом срока для обращения в суд с административным иском, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска. Доказательств уважительности причин пропуска срока административным истцом в суд не представлено.

Административным истцом также заявлено о взыскании с УФССП по Челябинской области судебных расходов на отправку почтовой корреспонденции в сумме 344 руб. 12 коп.

В силу положений ч. 1 ст. 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

Учитывая, что решение суда вынесено в пользу административных ответчиков, в удовлетворении административного иска отказано, в том числе в связи с пропуском срока на его обращение, оснований для взыскания в пользу административного истца судебных расходов не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд                                                               

       Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 14 ░░░░░ 2022.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: