Решение по делу № 33-4043/2024 от 04.09.2024

Дело № 2-666/2024 (33-4043/2024) судья Арсеньева Е.Ю.

УИД 69RS0032-01-2024-000948-73

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 сентября 2024 г. г. Тверь

Судебная коллегия по гражданским делам Тверского областного суда в составе председательствующего судьи Серёжкина А.А.,

судей Зоровой Е.Е., Лозиной С.П.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Степановой О.О.,

рассмотрела в открытом судебном заседании

по докладу судьи Зоровой Е.Е.,

гражданское дело по исковому заявлению Петровой Елены Владимировны к публичному акционерному обществу «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго» о признании недействительным акта от 12 февраля 2024 г. № 6900047575 о неучтенном потреблении электроэнергии,

по апелляционной жалобе Петровой Елены Владимировны на решение Торжокского межрайонного суда Тверской области от 15 июля 2024 г.

Судебная коллегия

установила

Петрова Е.В. обратилась в суд с иском публичному акционерному обществу «МРСК Центра» о признании недействительным акта от 12 февраля 2024 г. № 6900047575 о неучтенном потреблении электроэнергии.

В обоснование иска указано, что 12 февраля 2024 г. представителями ОУЭ и ОП Торжокского РЭС ПАО «МРСК Центра» - «Тверьэнерго» электромонтерами ФИО5 и ФИО6 составлен акт № 6900047575 по факту выявления безучетного потребления электрической энергии, осуществленного потребителем по адресу: <адрес> В акте указано, что имеет место, якобы, срыв пломбы с вводного автомата, в связи с чем составлена справка-расчет неучтенного потребления в объеме 2849 кВтч.

Истец категорически не согласна с данным актом и расчетом, поскольку акт составлен в её отсутствие. О том, что будет производиться какая-либо проверка счетчиков, ей не сообщалось. Считает, что срыв пломбы не установлен в установленном законом порядке. В связи с тем, что истец категорически не согласна с данным актом, она обратилась к ответчику с претензией, в которой ей было отказано.

Ссылаясь на п. 177, 178 Постановления Правительства РФ от 4 мая 2012 г. № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (вместе с Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии», «Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии»), просит признать недействительным акт № 6900047575 от 12 февраля 2024 г., составленный представителями ОУЭ и ОП Торжокского РЭСа ПАО «МРСК Центра» - «Тверьэнерго» электромонтерами ФИО5 и ФИО6, по факту выявления безучетного потребления электрической энергии, осуществленного потребителем по адресу: <адрес>.

В ходе рассмотрения гражданского дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены АО «АтомЭнергоСбыт» и Гусев С.В. (супруг истца).

Истец Петрова Е.В. в судебном заседании заявленные исковые требования подержала и просила их удовлетворить, в обоснование привела доводы, указанные в иске. Истец дополнительно пояснила, что в доме они не проживают, во время своего отсутствия электричество (автоматы) всегда отключают. Шкаф с прибором учета на замок не закрыт. От других лиц слышала, что пломбу повредить могли и сами работники истца, но утверждать она не может, никаких доказательств, подтверждающих данные обстоятельства, у нее не имеется. При осмотре прибора учета их не вызвали, не позвонили, поэтому она и не согласна с актом (составлен в ее отсутствие).

Представитель ПАО «Россети Центр» Хрусталева И.В. в судебном заседании исковые требования не признала и поддержала письменный отзыв, указав, что в соответствии с п. 136 Постановления Правительства РФ от 4 мая 2012 г. № 442 (ред. от 7 февраля 2024 г.) сетевые организации обеспечивают коммерческий учет электрической энергии (мощности) в отношении непосредственно или опосредованно присоединенных к принадлежащим им на праве собственности или ином законном основании объектам электросетевого хозяйства, энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии (мощности) (за исключением установки и замены коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии), приобретающих электрическую энергию на розничных рынках, объектов по производству электрической энергии (мощности) на розничных рынках и объектов электросетевого хозяйства.

Согласно п. 138 Постановления № 442 в случаях, относящихся к предоставлению коммунальных услуг, коммерческий учет электрической энергии, используемой гражданами, осуществляется в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», за исключением установленного настоящим документом порядка определения мест установки приборов учета, установки и ввода в эксплуатацию, проведения контрольного снятия показаний и проверок приборов учета, установленных в отношении жилых домов, установки и ввода в эксплуатацию и проведения проверок коллективных (общедомовых) приборов учета.

Пунктом 139 Постановления № 442 предусмотрено, что собственники приборов учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности) на розничных рынках, а также собственники (владельцы) и (или) пользователи объектов, на которых установлены такие приборы учета и (или) иное оборудование, не вправе по своему усмотрению демонтировать приборы учета и (или) иное оборудование, ограничивать к ним доступ, вмешиваться в процесс удаленного сбора, обработки и передачи показаний приборов учета (измерительных трансформаторов), в любой иной форме препятствовать их использованию для обеспечения и осуществления контроля коммерческого учета электрической энергии (мощности), в том числе препятствовать проведению проверок целостности и корректности их работы, использованию для этих целей данных, получаемых с принадлежащих им приборов учета электрической энергии.

Лицо, владеющее на праве собственности или ином законном основании (далее - собственник (владелец) энергопринимающими устройствами (объектами по производству электрической энергии (мощности), объектами электросетевого хозяйства), в границах балансовой принадлежности (в отношении граждан - потребителей - в границах земельного участка) которых установлен прибор учета, принадлежащий другому лицу, обязано обеспечить допуск для проведения работ по замене прибора учета и (или) иного оборудования, которые используются для коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также для проведения работ, связанных с эксплуатацией прибора учета и (или) иного оборудования, которые используются для коммерческого учета электрической энергии (мощности), представителей сетевой организации (гарантирующего поставщика - в отношении коллективного (общедомового) прибора учета) и иных собственников соответствующих приборов учета.

Обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также пломб и (или) знаков визуального контроля в случае, если такая обязанность предусмотрена договором, возлагается на собственника (владельца) энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - собственника (владельца) земельного участка), в границах балансовой принадлежности которых (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - в границах земельного участка) установлены приборы учета и (или) иное оборудование, которое используется для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности).

Гарантирующий поставщик и сетевая организация вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в их работу с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб, устройств и конструкций с потребителя не взимается.

В соответствии с п. 153 Постановления № 442 сетевые организации осуществляют допуск в эксплуатацию приборов учета, которые установлены для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности) в отношении непосредственно или опосредованно присоединенных к принадлежащим им на праве собственности или ином законном основании объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии (мощности), объектов по производству электрической энергии (мощности) на розничных рынках и объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, за исключением коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, с приглашением иных лиц, указанных в пункте 151 настоящего документа.

По окончании допуска в эксплуатацию прибора учета в местах и способом, которые определены в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений и о техническом регулировании, подлежит установке контрольная одноразовая номерная пломба (далее - контрольная пломба) и (или) знаки визуального контроля.

Контрольная пломба и (или) знаки визуального контроля устанавливаются организацией, осуществляющей допуск в эксплуатацию прибора учета.

На основании п. 169 Постановления № 442 сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организаций коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно п. 170 Постановления Правительства РФ от 4 мая 2012 г. № 442 (ред. от 28 апреля 2023 г.) проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке. Плановые проверки приборов учета проводятся в отношении приборов учета, не присоединенных к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности).

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, в том числе соответствия пломб поверителя оттиску в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка проводится не реже одного раза в год и может осуществляться в виде инструментальной проверки.

Пунктом 177 Постановления № 442 предусмотрено, что факт безучетного потребления может быть выявлен, в том числе, при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

По факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление.

Руководствуясь вышеуказанными нормами сетевая организация ПАО «Россети Центр» проводит монтаж новых интеллектуальных приборов учета (АСКУЭ) с помощью подрядной организации. ПАО «Россети Центр» вводит установленные приборы счета в эксплуатацию, проверяя их работоспособность и устанавливая, необходимые пломбы.

Таким образом, в соответствии с вышеуказанными нормами в жилом доме по адресу: <адрес> установлен на опоре подрядной организацией новый прибор учета типа Фобос-1 заводской номер 10155793. Согласно Распоряжению Торжокского РЭС № 188 от 12 февраля 2024 г. сотрудники ПАО «Россети Центр» 12 февраля 2024 г. прибыли на объект потребителя Петровой Е.В. по вышеуказанному адресу для проверки прибора учета электрической энергии типа Меркурий 201.5, заводской номер 32041990, который расположен на фасаде жилого дома и для ввода в эксплуатацию нового счетчика Фобос-1. Сотрудникам сетевой организации для опломбировки прибора учета Фобос-1 выдана пломба № 6900772695, что подтверждено выпиской из электронного журнала учета пломб и актом ввода в эксплуатацию счетчика от 12 февраля 2024 г. № 6900401296; где указан номер данной пломбы.

Для проверки счетчика Меркурий, который установлен на фасаде дома, необходим допуск на придомовую территорию потребителя Петровой Е.В. Ворота, за которыми находился счетчик Меркурий 201.5, были открыты, что и позволило осуществить проверку. Данный прибор учета находился в металлическом ящике (ВШУ), дверца которого была открыта, стекло на двери ящика отсутствовало (выбито). В ходе проверки прибора учета типа Меркурий 201.5 заводской номер 32041990 выявлено нарушение - срыв пломбы с вводного автомата № 6901023619 (установлена по акту предыдущей проверки № 6900218006 от 17 ноября 2017 г.). Нарушенная пломба является пластиковой защелкой на металлической проволоке. Проволока была разорвана, что позволяет отключать автоматы, и ослабить винты сверху на вводном автомате. В таком положении потребитель имеет возможность вмешаться в работу счетчика, подключив провод наверху автомата для потребления электрической энергии, минуя прибор учета.

В ходе проверки велась фото и видео фиксация.

Данное нарушение зафиксировано в акте проверки от 12 февраля 2024 г. № 6900401296.

Так как имело место неучтенное потребление, ПАО «Россели Центр» оформило акт № 6900047575 от 12 февраля 2024 г. о неучтенном потреблении электроэнергии, где также указано, что нарушена пломба на вводном автомате. Ввиду того, что к расчетам принят новый интеллектуальный прибор учета Фобос-1, сотрудники не демонтировали счетчик Меркурий 201.5, оставив его в качестве контрольного для потребителя.

В соответствии с п. 62 Постановления № 354 на основании акта о выявлении несанкционированного вмешательства производится доначисление платы за коммунальную услугу.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено, исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированное подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированного подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10.

В соответствии с вышеуказанными нормами к акту о неучтенном потреблении составляется справка-расчет потребленной электрической энергии неучтенной счетчиком.

Таким образом, справка-расчет по акту № 6900047575 от 12 февраля 2024 г. содержит формулу расчета объема неучтенного потребления: XV = (М*п)*10*Т, где N - количество проживающих (1 чел.), п - 95 кВтч норматив потребления электроэнергии в месяц. Т - 3 месяца (период неучтенного потребления) и коэффициент 10.

В результате (95*1)* 10*3 — 2850 кВтч - 1 кВтч (оплаченный объем в период с 12 ноября 2023 г. по 12 февраля 2024 г.) = 2849 кВтч объем неучтенной электроэнергии подлежащий оплате.

ПАО «Россети Центр» полагает, что факт безучетного потребления электрической энергии потребителем Петровой Е.В. полностью подтвержден, исковые требования просят оставить без удовлетворения.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, АО «АтомЭнергоСбыт» - Шувалова Т.С. в судебном заседании исковые требования не признала и поддержала письменный отзыв, в котором указала, что в соответствии с приказом Минэнерго России от 19 марта 2014 г. № 116 с 1 апреля 2014 г. статус гарантирующего поставщика в Тверской области присвоен ОАО «АтомЭнергоСбыт». В соответствии с п. 5 ст. 454 ГК РФ договор энергоснабжения является разновидностью договора купли - продажи. Таким образом, АО «АтомЭнергоСбыт» и должник являются сторонами договора энергоснабжения.

12 февраля 2024 г. сотрудниками сетевой организации - ПАО «Россети Центр» в лице филиала «Тверьэнерго» (далее - сетевая организация) проведена проверка работы прибора учета Меркурий 201.5, заводской № 32041990 (объект учета - жилой дом по адресу: <адрес> и выявлен факт безучетного потребления электрической энергии, выразившийся в срыве пломбы с вводного автомата, о чем составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии № 6900047575. сетевой организацией произведен расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) в соответствии с пунктом 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, утв. Постановлением правительства № 354 от 6 мая 2011 г. (далее Правила 354) за период 3 месяца в объеме 2849 кВт*ч, что в денежном выражении составило - 9 572,64 рублей.

Акт составлен в отсутствие потребителя, при наличии открытого доступа к прибору учета потребителя, расположенного на фасаде жилого дома, в ходе снятия контрольных показаний с приборов учета населенного пункта д. Екатино.

Потребитель полагает, что акт составлен незаконно в отсутствие потребителя, в то время, когда пунктом 178 ПП РФ № 442 предусмотрены случаи составления акта, где указано, что «акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации). В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки». В данном случае акт составлен в отсутствие потребителя с использованием средств фотосъемки на законных основаниях в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Таким образом, считает, что акт о неучтенном потреблении электрической энергии гражданином, использующим электрическую энергию на коммунально-бытовых нужд, являющимся собственником (пользователем) жилого дома (помещений в многоквартирном доме), № 6900047575 от 12 февраля 2024 г. соответствует требованиям Основных положений № 442, Правил № 354 и подтверждает факт безучетного потребления электрической энергии потребителем, в связи с чем возникла обязанность по оплате потребленной электрической энергии.

Ссылаясь на положения статей 8, 11, 12 ГК РФ, указывает, что действия сетевой организации по составлению акта о неучтенном потреблении электроэнергии не могут рассматриваться в качестве основания возникновения у истца гражданских прав и обязанностей, поскольку акты по своей природе не являются исполнительными документами, по которым взыскание производится в бесспорном порядке. Акты о неучтенном потреблении не относятся к сделкам или актам государственного органа или органа местного самоуправления, возможность признания которых недействительными (незаконными) предусмотрена гражданским законодательством (ст. 12 ГК РФ) в качестве способов защиты гражданских прав. Акт о неучтенном потреблении лишь фиксирует тот факт, что на указанном в нем объекте электроснабжение осуществляется с нарушением порядка учета потребляемой энергии и является одним из доказательств по делу о взыскании задолженности (денежных средств) за безучетное потребление электрической энергии.

Таким образом, признание недействительным акта о неучтенном потреблении электроэнергии в качестве самостоятельного требования является ненадлежащим способом защиты нарушенного права, в связи с чем у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленного иска.

Полагает, что доводы, изложенные истцом в исковом заявлении, носят формальный характер, не предоставлено ни одного доказательства, подтверждающего отсутствие безучетного потребления электроэнергии со стороны потребителя. В связи с изложенным, в удовлетворении исковых требований просит отказать.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Гусев С.В. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал и пояснил, что с супругой приобрели указанный дом, но в нем не проживают, пользуются огородом, даже не остаются ночевать. Последний раз был в доме в сентябре 2023 г., уезжая, отключил электричество (автоматы), так делает всегда. Шкаф, где находится прибор учета, не закрывается, доступ к прибору учета свободный. Ворота в дом также не были закрыты на замок (были прикрыты), в дом должны были привезти стройматериалы. Не согласен с составленным актом, поскольку работники сетевой организации прошли на территорию без их ведома и разрешения, составили акт в их отсутствие, о проверке не предупредили.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора. Торжокский РЗС ПАО «МРСК Центра»- «Тверьэнерго» при надлежащем извещении участия в судебном заседании не приняло, об уважительных причинах неявки суд не известило, каких-либо ходатайств не заявило.

Решением Торжокского межрайонного суда Тверской области от 15 июля 2024 г. заявленные исковые требования Петровой Елены Владимировны к публичному акционерному обществу «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго» о признании недействительным акта № 6900047575 от 12 февраля 2024 г. о неучтенном потреблении электрической энергии оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе Петровой Е.В. ставится вопрос об отмене обжалуемого решения и вынесении нового решения об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Апеллянт указывает, что категорически возражает против составленного акта, поскольку он составлен в отсутствие истца. Полагает, что в соответствии со ст. 178 Основных положений он не может рассматриваться как допустимое доказательство безучетного потребления электрической энергии. По мнению апеллянта с юридической точки зрения указанного акта не существует.

В остальном доводы жалобы повторяют позицию заявителя в суде первой инстанции.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, в связи с чем на основании ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу п. 1 ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (ст. 544 ГК РФ).

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Абзац 14 п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Постановление Правительства РФ от 4 мая 2012 г. № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» определяет безучетное потребление - как потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно п. 178 Постановление Правительства РФ от 4 мая 2012 г. № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (вместе с "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", "Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии") (с изм. и доп., вступ. в силу с 10.09.2024), при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что ПАО «Россети Центр» в лице филиала «Тверьэнерго» является сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства.

Петрова Елена Владимировна с 2013 года является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, и потребителем электроэнергии, поставляемой АО «АтомЭнергоСбыт».

Указанный жилой дом оснащен прибором учета Меркурий 201.5, заводской номер 32041990.

12 февраля 2024 г. сетевой организацией ПАО «Россети Центр» в лице филиала «Тверьэнерго» в отношении вышеуказанного жилого дома осуществлен монтаж нового интеллектуального прибора учета (АСКУЭ) Фобос-1, заводской номер 10155793, который необходимо ввести в эксплуатацию (распоряжение Торжокского РЭС № 188 от 12 февраля 2024 г.).

В ходе выполнения вышеуказанного распоряжения, при проверке прибора учета электрической энергии типа Меркурий 201.5, заводской номер 32041990, расположенного на фасаде жилого дома, и для ввода в эксплуатацию нового счетчика Фобос-1, на объекте потребителя Петровой Е.В. по вышеуказанному адресу сотрудниками сетевой организации ПАО «Россетти Центр» в лице филиала «Тверьэнерго» выявлен факт безучетного потребления электрической энергии, выразившийся в срыве пломбы с вводного автомата № 6901023619, установленной по акту предыдущей проверки № 6900218006 от 17 ноября 2017 г. (нарушенная пломба представляет собой пластиковую защелку на металлической проволоке; проволока была разорвана, что позволяет отключать автоматы и ослабить винты сверху на вводном автомате) и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии № 6900401296.

Указанные обстоятельства подтверждены фото- и видеофиксацией, произведенными в ходе проверки прибора учета Меркурий 201.5. заводской номер 32041990.

В соответствии с вышеуказанным актом осуществлен расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) за период с 12 ноября 2023 г.по 12 февраля 2024 г. в объеме 2849 кВт*ч.

Справка-расчет по акту № 6900047575 от 12 февраля 2024 г. содержит формулу расчета объема неучтенного потребления: XV = (М*п)*10*Т, где N - количество проживающих (1 чел.), п - 95 кВтч норматив потребления электроэнергии в месяц, Т - 3 месяца (период неучтенного потребления) и коэффициент 10.

Вопреки позиции истца, судом первой инстанции установлен факт доказанности безучетного потребления истцом электроэнергии, а также соответствие акта о безучетном потреблении электроэнергии требованиям Основных положений № 442, п. 62 Правил № 354, в котором отображена вся необходимая информация. Доказательств обратного суду не представлено и в судебном заседании не установлено.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для признания его недействительным. При этом несогласие истца с содержанием оспариваемого акта и составление документа в его отсутствие само по себе не свидетельствует о его недействительности.

Договор энергоснабжения в соответствии со ст. 539 Гражданского кодекса РФ между Петровой Е.В. и гарантирующим поставщиком АО «АтомЭнергоСбыт» в письменном виде не заключался. Петровой Е.В. открыт лицевой счет №, оплата за потребленную электроэнергию производилась на основании показаний прибора учета.

Оценивая справку-расчет о неучтенном потреблении по акту № 6900047575 от 12 февраля 2024 г., приложенную к акту о безучетном электроэнергии, суд первой инстанции пришел к выводу, что она составлена в соответствии с действующими правовыми нормами.

На основании составленного акта в связи с выявлением факта безучетного потребления электрической энергии определенная в объеме безучетного потребления стоимость электрической энергии включена гарантирующим поставщиком в выставляемый потребителю счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности) за февраль 2024 года, согласно которому к оплате по акту неучтенного потребления электроэнергии предъявлено 9 572,64 рублей.

Истцом произведенный расчет неучтенного потребления электрической энергии не оспорен, не представлено доказательств, свидетельствующих о завышении объема несанкционированно потребленной электроэнергии.

Разрешая исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь статьями 539, 541, 543 ГК РФ, нормами, содержащимися в Основных положениях функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 442 от 4 мая 2012 г., пришел к выводу о доказанности факта безучетного потребления Петровой Е.В. электроэнергии и наличии в связи с этим оснований для предъявления к ней требований об оплате ее стоимости, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований не усмотрел.

У судебной коллегии нет оснований не соглашаться с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на объективной и всесторонней оценке всех представленных сторонами доказательств по делу, при правильном применении норм материального права.

Мотивы, по которым суд первой инстанции пришел к изложенным выводам, подробно отражены в обжалуемом решении.

Порядок учета электроэнергии и взаимодействия ее участников при выявлении безучетного потребления электроэнергии, а также порядок оплаты электроэнергии при ее безучетном потреблении регулируются Основными положениями № 442.

По факту выявленного неучетного потребления электроэнергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии; требования к составлению акта указаны параграфе о правилах организации учета электрической энергии на розничных рынках Правил № 442.

В силу статьи 401, пункта 1 статьи 539, статьи 543 ГК РФ на потребителя возлагается бремя доказывания отсутствия факта неучтенного использования электрической энергии.

Соответственно, Петрова Е.В. должна была представить в суд такие доказательства, которые бы опровергали ее вмешательство в электрические сети внутри помещения, принадлежащего ей на праве собственности, и исключали бы неучетное потребление электроэнергии.

Согласно статье 543 ГК РФ энергоснабжающая организация (гарантирующий поставщик или сетевая организация) имеет право проверить показания, правильность работы и правильность подключения прибора учета. При обнаружении безучетного потребления электроэнергии гарантирующий поставщик (либо сетевая организация) обязан в присутствии потребителя составить акт об имеющихся нарушениях - акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

В таком акте должны содержаться данные о потребителе, способе и месте осуществления выявленного нарушения, описание приборов учета на момент составления акта, дата предыдущей проверки, объяснения потребителя по выявленному факту и его претензии к составленному акту (Основные положения № 442).

Составленный в установленном порядке указанный акт является единственным доказательством безучетного потребления энергии.

Доказательств, опровергающих безучетное потребление, истец в материалы дела не представил, объективность установленных в акте обстоятельств не оспорил.

Составление акта о неучтенном потреблении электроэнергии в отсутствие собственника жилого дома само по себе не свидетельствует о его незаконности или недействительности. В настоящем случае, акт о безучетном потреблении электрической энергии был составлен сотрудниками ПАО «Россети Центр»- Тверьэнерго 12 февраля 2024 г., то есть непосредственно после выявления срыва пломбы с вводного автомата и установлении факта безучетного потребления электроэнергии. При составлении акта 12 февраля 2024 г. была осуществлена фото и видео фиксация выявленного нарушения, что отражено в акте.

Принимая во внимание доказанность события беучетного потребления электрической энергии, соответствие оспариваемого акта о неучтенном потреблении электрической энергии 6900047575 от 12 февраля 2024 г. требованиям Основных положений, суд первой инстанции обосновано пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Таким образом судебная коллегия полает установленным факт того, что при составлении акта о неучтенном потреблении сотрудниками ПАО «Россети Центр» соблюдены все требования Основных положений: в акте указаны все необходимые сведения, ввиду того, что при проведении проверки потребитель не присутствовал, осуществлялась видеосъемка.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о законности действий представителей ПАО «Россети Центр» при составлении акта, в связи с чем, судом обоснованно отказано в удовлетворении исковых требований Петровой Е.В. о признании недействительным акта о неучтённом потреблении электрической энергии.

Иные доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о наличии правовых оснований к отмене решения, поскольку по существу сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой обстоятельств дела и повторяют изложенную ранее заявителем позицию, которая была предметом исследования и оценки суда и была им правомерно отвергнута. Оснований для иной оценки исследованных доказательств судебная коллегия не усматривает.

Нарушений норм процессуального законодательства, в том числе тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, влекущих отмену решения в остальной части, судебной коллегией по делу не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила

решение Торжокского межрайонного суда Тверской области от 15 июля 2024 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Петровой Елены Владимировны без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 12 сентября 2024 г.

Председательствующий

Судьи