Решение от 18.05.2023 по делу № 2-1741/2023 от 16.01.2023

Дело № 2-1741/23

УИД 21RS0025-01-2023-000202-83

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары под председательством судьи Кулагиной З.Г., при секретаре Халимовой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тарасова И.Л. к Акционерному обществу «Чувашская энергосбытовая компания» о возложении обязанности произвести перерасчёт платы за электроэнергию,

у с т а н о в и л:

Тарасов И.Л. обратился в суд с иском к Акционерному обществу «Чувашская энергосбытовая компания» (далее АО «Чувашская энергосбытовая компания») о возложении обязанности произвести перерасчёт платы за электроэнергию, подаваемую в квартиру <адрес> исходя из тарифа с применением понижающего коэффициента 0,7 начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что он является собственником жилого помещения – квартиры <адрес> общей площадью 52,8 кв.м. Ранее указанное жилое помещение имело статус нежилого помещения №. Постановлением главы администрации г. Чебоксары № от ДД.ММ.ГГГГ нежилое помещение № на мансардном этаже жилого дома <адрес> переведено в жилое. Все жилые помещения многоквартирного дома <данные изъяты> газифицированы. Изначально, согласно проекту, нежилое помещение № в указанном доме газифицировано не было, отопление помещения осуществлялось и осуществляется посредством использования электрического котла, подогрев воды тоже осуществляется посредством электрического котла, что подтверждается техническим паспортом на помещение, кухонный очаг оборудован электрической плитой. Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной АО «Газпром распределение» следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ квартира <адрес> не газифицирована. Актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ технического состояния квартиры установлено, что квартира не газифицирована, в квартире имеется электрокотел, подключенный к внутридомовым инженерным системам в установленном порядке. Ответчиком начисление за потребление электроэнергии производится без применения понижающего коэффициента. ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о применении понижающего коэффициента при начислении платы за электроэнергию в связи с отсутствием в его квартире гозоиспользующих устройств, в удовлетворении его заявления было отказано. Считает отказ необоснованным, поскольку изначально проектной документацией не предусмотрена газификация его помещения, отопление помещения, подогрев воды осуществляется посредством использования электрического котла.

В судебное заседание истец Тарасов И.Л. не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца адвокат Филиппов Е.Ю. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика АО «Чувашская энергосбытовая компания» Портнова М.А. исковые требования не признала, пояснив суду, что для целей применения понижающего коэффициента оснащенность стационарными электроплитами, электроотопительными и электронагревательными установками жилого помещения в многоквартирном доме определяется в соответствии с техническим паспортом такого дома, либо при его отсутствии в соответствии с проектной документацией. Наличие стационарных электроплит в жилых домах при отсутствии централизованного газоснабжения является основанием для применения понижающего коэффициента, установленного для жилых помещений в городских населенных пунктах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами. В случае, если степень благоустройства многоквартирного дома предусматривает предоставление коммунальной услуги по газоснабжению, наличие стационарной электроплиты не является основанием для применения понижающего коэффициента, установленного для жилых помещений в городских населенных пунктах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами. Поскольку многоквартирный жилой дом <адрес> предусматривает коммунальной услуги по газоснабжению, правовых оснований для применения понижающего коэффициента за потребление электроэнергии не имеется.

Выслушав пояснения представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

На основании п. 1 ст. 540 ГК РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Статья 544 ГК РФ определяет, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Как следует из материалов дела, межу Тарасовым И.Л. и АО «Чувашская энергосбытовая компания» сложились фактические договорные отношения в части предоставления коммунальной услуги – электроснабжения в отношении жилого помещения по адресу<адрес> и открыт лицевой счёт №, по которому ведется учёт потребляемой электроэнергии и поступившей платы.

В жилом помещении истца установлен прибор учёта потребления электроэнергии типа Меркурий 201.7 с заводским номером 2715289. Расчёт размера платы за потребленную электроэнергию производится согласно показаний прибора учёта потребления электроэнергии.

ДД.ММ.ГГГГ Тарасов И.Л. обратился в АО «Чувашская энергосбытовая компания» с просьбой перевести на тариф электрическая плита жилое помещение по <адрес> и предоставить договор по тарифу электрической плиты (л.д. №).

АО «Чувашская энергосбытовая компания» отказало в начислении платы за электроэнергию с применением понижающего коэффициента, поскольку многоквартирный жилой дом <адрес> предусматривает предоставление коммунальной услуги по газоснабжению.

Федеральным законом от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» установлены правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, определены полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и потребителей электрической энергии.

В соответствии с требованиями указанного Федерального запкона основы ценообразования на электрическую и тепловую энергию на территории Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Региональные энергетические комиссии наделяются полномочиями по установлению экономически обоснованных тарифов на электрическую и тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, расположенными на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации.

Пунктом 71 «Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 года № 1178 (ред. от 17.02.2018 г.) предусмотрено, что при утверждении цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению, проживающему в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами для пищеприготовления и (или) электроотопительными установками, а также для населения, проживающего в сельских населенных пунктах, в зависимости от региональных особенностей, социальных и экономических факторов, сложившихся в субъекте Российской Федерации, по решению органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов применяются понижающие коэффициенты от 0,7 до 1.

Исходя из изложенного следует, что для населения, проживающего в городских населенных пунктах, понижающий коэффициент может быть установлен только в случае оборудования домов стационарными электроплитами для пищеприготовления и электроотопительными установками в установленном порядке.

Стационарными электроплитами являются те плиты, установка которых была предусмотрена проектом строительства (перепланировки) жилого дома. При этом в целях применения понижающего коэффициента должен быть соблюден и подтвержден установленный порядок оборудования жилых домов электроплитами и(или) электроотопительными установками.

Порядок оборудования домов электроприборами, в частности, бытовыми стационарными электроплитами для пищеприготовления, регламентирован в разделе 4 Инструкциио порядке согласования применения электрокотлов и других электронагревательных приборов, утвержденной Минтопэнерго России 24 ноября 1992 года (зарегистрирована в Министерстве юстиции Российской Федерации 26.01.1993 № 127).

Согласно пункту 4.1 указанной инструкции разрешения на установку в жилых домах стационарных электроплит для пищеприготовления выдают правительства республик, краев, областей, автономных областей и автономных округов, в том числе в домах министерств и ведомств Российской Федерации при наличии в жилых домах центрального отопления и горячего водоснабжения в пределах плановых заданий по оборудованию жилых домов электроплитами, устанавливаемых республикам, краям, областям, автономным областям и автономным округам.

Вопросы применения кухонных электроплит в жилых домах, где не предусмотрено центральное отопление и горячее водоснабжение, должны согласовываться с региональными энергетическими комиссиями, образованными при правительствах республик, входящих в состав Российской Федерации, органах исполнительной власти краев, областей.

Порядок выдачи разрешения на установку электроотопительного оборудования и электроплит иными нормами действующего законодательства не урегулирован.

Согласно информационному письму Федеральной службы по тарифам от 30 декабря 2004 года № СН-2849/13 «О порядке применения понижающего коэффициента 0,7 установление тарифов на электрическую энергию, отпускаемую населению», устанавливается на экономически обоснованном уровне и применение коэффициента 0,7 не может рассматриваться как льготный тариф, поскольку является особым порядком ценообразования.

Дом считается оборудованным стационарными электроплитами и (или) электроотопительными установками в установленном порядке, если указанное оборудование установлено при строительстве дома в соответствии с утвержденным проектом (при наличии разрешения на отпуск мощности и выданных технических условий энергоснабжающей организацией, выполненных специализированной организацией, а также приемки электроустановки органами Ростехнадзора) или если произведена реконструкция электрических сетей дома, с внесением соответствующих изменений в техническую документацию жилого дома. К данной категории относится технологическое присоединение энергопринимающих устройств физических лиц с максимальной мощностью до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности), используемых для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, электроснабжение которых предусматривается по одному источнику.

Самостоятельная установка бытовых электроплит без получения соответствующего разрешения, выданного в установленном порядке, не дает основания для применения тарифа, установленного с учетом понижающего коэффициента при оплате электроэнергии.

Электрическая энергия представляет собой источник повышенной опасности. При этом, нельзя самовольно увеличивать нагрузку электрической сети сверх пределов, допускаемых проектной документацией, так как это может привести к перегреву токоведущих частей оборудования и пожару. Поэтому приведенный порядок обусловлен необходимостью: соблюдения характеристик надежности и безопасности (в том числе пожарной) многоквартирного дома; безопасности для жизни и здоровья граждан; сохранности имущества - постоянной готовности инженерных коммуникаций для предоставления коммунальных услуг гражданам.

Документом, отражающим все технические характеристики жилого многоквартирного дома, сданного в эксплуатацию, и устанавливающим в том числе тип плит для пищеприготовления, предусмотренный в доме, является технический паспорт на жилой дом, в который необходимо внести изменения в случае оборудования дома стационарными электрическими плитами.

В соответствии с п. 34 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 июля 2013 года № 614 «О порядке установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности) и о внесении изменений в некоторые акты правительства РФ по вопросам установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности)», для целей применения социальной нормы оснащенность стационарными электроплитами, электроотопительными и (или) электронагревательными установками жилого помещения в многоквартирном доме определяется в соответствии с техническим паспортом такого дома либо при его отсутствии - в соответствии с проектной документацией.

Судом установлено, что многоквартирный дом № <адрес> введен в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ. Застройщиком многоквартирного дома является ООО «Специализированный застройщик «СК «Центр».

Жилые помещения в указанном многоквартирном доме газифицированы.

Тарасов И.Л. является собственником жилого помещения – квартиры № 120 в доме № 12 по ул. Б.С. Макарова г. Чебоксары общей площадью 52,8 кв.м.

Данное жилое помещение ранее являлось нежилым помещением № <адрес>

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ признано незаконным уведомление администрации города Чебоксары об отказе в переводе нежилого помещения в жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ гола № и возложена обязанность на администрацию города Чебоксары повторно рассмотреть представленные Тарасовым И.Л. документы о переводе помещения общей площадью 52,8 кв.м., находящееся по <адрес> (л.д. №).

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ нежилое помещение № <адрес> переведено в жилое помещение.

Решением Управления архитектуры и градостроительства администрации г. Чебоксары объекту присвоен адрес: <адрес>

Таким образом, перевод нежилого помещения в жилое был выполнен в установленном порядке.

С даты перевода нежилого помещения <адрес> в жилое с ДД.ММ.ГГГГ, ни администрация г. Чебоксары и её структурные подразделения, претензий к собственнику квартиры по поводу установки стационарной электрической плиты и электронагревательных приборов не предъявляли.

Из технического паспорта на квартиру <адрес>, составленного АО «БТИ» г. Чебоксары ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в данной квартире установлена электроплита, электрический котел. Данные о выявленных самовольных реконструкциях и переоборудовании на плане отсутствуют (л.д. 23-26).

Из пояснения представителя истца установлено, что отопление и подогрев воды осуществлялось и осуществляется посредством электрического котла, кухонный очаг оборудован электрической плитой, пищеприготовление осуществляется на установленной электрической плите.

Из сообщения застройщика ООО «Специализированный застройщик «СК «Центр» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что проектной документацией газоснабжение мансардных этажей, в том числе помещение № не предусмотрено. Отопление помещения согласно проекта предусматривалось за счёт электронагревательных приборов <данные изъяты> в количестве шести штук (л.д. №).

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной АО «Газпром распределение» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ квартира <адрес> не газифицирована, собственник указанного помещения с заявлением о выдаче технических условий на присоединение к газораспределительным сетям помещения не обращался (л.д. №).

Актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ технического состояния квартиры установлено, что квартира не газифицирована, в квартире имеется электрический котёл, подключенный к внутридомовым инженерным системам в установленном порядке (л.д. №).

Иного источника энергии для приготовления пищи, кроме стационарной электрической плиты, отопления и подогрева воды кроме электрического котла в квартире истца не имеется.

Суд, исследовав доказательства по делу в совокупности, пришел к выводу, что стационарная электрическая плита, электрический котел для отопления и подогрева воды установлены в квартире истца на законных основаниях, изменения в технический паспорт жилого помещения внесены в установленном порядке, в связи с чем истец имеет право на оплату электроэнергии с применением тарифа на электрическую энергию, поставляемую населению, проживающему в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами для пищеприготовления и (или) электроотопительными установками, утвержденного Постановлением Государственной службы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам.

То обстоятельство, что между юридическими лицами не урегулирован порядок расчетов за электроэнергию для разных категорий потребителей, проживающих в одном многоквартирном доме, основанием к отказу истцу в иске не является.

Постановлением Государственной службы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам от 28 декабря 2021 года № 95-24/э и от 25 ноября 2002 года № 72-17/э установлен понижающий коэффициент 0,7 к тарифам на электрическую энергию для населения Чувашской Республики, проживающего в городских населенных пунктах в домах, оборудованных стационарными электроплитами и электроотопительными установками, и приравненные к нему.

С учётом изложенного, требования истца о возложении обязанности на Акционерное общество «Чебоксарская энергосбытовая компания» произвести перерасчёт платы за электроэнергию, подаваемую в квартиру <адрес> исходя из тарифа с применением понижающего коэффициента 0,7 начиная с 1 ДД.ММ.ГГГГ являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ 0,7 ░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.