Решение по делу № 33-6371/2024 от 14.11.2024

БЕЛГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

31RS0020-01-2024-003065-61                                                                                   33-6371/2024

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Белгород                                                                                                         10 декабря 2024 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Белгородского областного суда в составе:

председательствующего Иконникова А.А.

судей                                Доценко Е.В., Литвиновой А.М.

при секретаре                  Сафоновой И.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сапогова Павла Олеговича, Сапоговой Людмилы Геннадиевны к администрации Старооскольского городского округа Белгородской области о признании незаконным постановления № от 26 февраля 2024 г., восстановлении семьи в числе нуждающихся в жилом помещении и в числе участников мероприятия по обеспечению жильем молодых семей, возложении обязанности выдать свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства

по апелляционной жалобе Сапогова Павла Олеговича, Сапоговой Людмилы Геннадиевны

на решение Старооскольского городского суда Белгородской области от 3 сентября 2024 г.

Заслушав доклад судьи Литвиновой А.М., объяснения истца Сапоговой Л.Г., поддержавшей доводы жалобы, представителя ответчика Комовой Н.Ю., возражавшей против отмены судебного постановления, судебная коллегия

установила:

Сапогов П.О. и Сапогова Л.Г. состоят в браке с 21.08.2010. Являются родителями троих несовершеннолетних детей: СЕП, СВП, СДП.

Семье Сапоговых выдано удостоверение многодетной семьи № от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

04.08.2022 постановлением администрации Старооскольского городского округа Белгородской области № семья Сапоговых, в составе пяти человек, на основании заявления от 05.07.2022, признана нуждающейся в жилом помещении в целях участия в мероприятии по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки граждан в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Постановлением администрации Старооскольского городского округа от 06.09.2022 №, на основании заявления от 30.08.2022 семья Сапоговых в составе 5-ти человек признана участником мероприятия по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки граждан в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

На основании заявления от 30.01.2023 семья Сапоговых включена в список молодых семей ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки граждан в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» на территории Старооскольского городского округа изъявивших получить социальную выплату в 2024 году.

Постановлением администрации Старооскольского городского округа Белгородской области от 26.02.2024 № семья Сапоговых исключена из числа нуждающихся в жилых помещениях на основании абз. 5 пункта 27 Порядка предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденного Постановлением Правительства Белгородской области от 10.11.2014 № 410-пп, а также из числа участников мероприятия по обеспечению жильем молодых семей федерального проекта «Содействие субъектам Российской Федерации в реализации полномочий по оказанию государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» на основании абз. 3 пункта 41 Порядка, по причине выявление обстоятельств получения членами семьи Сапоговых в 2022 году денежных средств (единовременной субсидии) из средств областного бюджета на улучшение жилищных условий.

Сапогов П.О., Сапогова Л.Г. обратились в суд с иском, в котором, с учетом уточнения требований, просили признать незаконным постановление администрации Старооскольского городского округа Белгородской области № от 26.02.2024, восстановить семью Сапоговых в составе 5 человек: супруг - Сапогов П.О., супруга - Сапогова Л.Г., СЕП, СВП, СДП., в числе нуждающихся в жилых помещениях, а также в числе участников мероприятия по обеспечению жильем молодых семей федерального проекта «Содействие субъектам РФ в реализации полномочий по оказанию государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», возложить на ответчика обязанность выдать истцам свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства.

Решением Старооскольского городского суда Белгородской области от 03.09.2024 в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе Сапогов П.О., Сапоговоа Л.Г., указывая о несогласии с принятым решением суда, считают его незаконным и необоснованным. Просят решение отменить, принять новое об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме. Ссылаются на нарушение сроков принятия оспариваемого решения, и как следствие нарушение процедуры исключения из числа участников мероприятия.

Сапогов П.О., представитель министерства социальной защиты населения и труда Белгородской области в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, а именно истец телефонограммой 15.11.2024, представитель третьего лица электронным заказным письмом с уведомлением, которое возвращено с отметкой «истек срок хранения», в связи с изложенным, судебная коллегия на основании ст. 167 ГПК Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность решения суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, согласно части 1 статьи 327.1 ГПК РФ, поданных на нее возражений, выслушав стороны, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Разрешая спор, суд первой инстанции, установив фактические обстоятельства дела, исследовав их по представленным сторонами доказательствам, получившим правовую оценку по правилам ст. 67 ГПК Российской Федерации, руководствуясь положениями Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденными постановлением Правительства РФ от 17.10.2010 №1050, Порядка предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденным постановлением Правительства Белгородской области от 10.11.2014 №410-пп, пришел к выводу о правомерности исключения семьи Сапоговых из числа нуждающихся в жилых помещениях, из числа участников мероприятия по обеспечению жильем молодых семей федерального проекта, с учетом выявления обстоятельств получения ими в 2022 году денежных средств (единовременной субсидии) из средств областного бюджета на улучшение жилищных условий.

Оснований не согласиться с данными выводами судебная коллегия не усматривает.

Нарушений норм материального и процессуального права, в том числе и тех, на которые указывается в апелляционной жалобе, судом не допущено.

Довод в жалобе о нарушении сроков и процедуры принятия ответчиком решений, опровергается материалами дела.

Пунктом 26 Порядка предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденным постановлением Правительства Белгородской области от 10.11.2014 №410-пп предусмотрено осуществление уполномоченными органами местного самоуправления проверки документов, представленных молодой семьей, для подтверждения статуса ежегодно после получения от семьи заявления о подтверждении статуса, написанного в произвольной форме, а также перед выдачей семье, включенной в список молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты в соответствующем году, свидетельства о праве на получение социальной выплаты в соответствующем году.

Заявление на выдачу свидетельства о праве на получение социальной выплаты датировано 11.01.2024 (л.д. 116).

Порядок оформления и выдачи свидетельств о праве на получение социальной выплаты регламентирован разделом VI Порядка. Срок их оформления и выдачи до 01 марта года предоставления субсидии (п. 55), в связи с чем, была организована проверка сведений, содержащихся в документах на основании пунктов 26 и 57 Порядка.

Пункт 28 Порядка устанавливает, что решение об исключении молодой семьи из числа нуждающихся в жилых помещениях принимается органом местного самоуправления, принявшим решение о признании молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия решения об исключении молодой семьи из числа нуждающихся в жилых помещениях.

На основании ответов АО «БИК» от 13.02.2024 и Министерства социальной защиты населения и труда Белгородской области от 22.02.2024 ответчиком установлен факт выплате семье Сапоговых единовременной субсидии на улучшение жилищных условий. 01.09.2022 АО «БИК» принято заявление от Сапоговой Л.Г. на предоставление единовременной субсидии в размере 300000 рублей. Платежным поручением от 08.11.2022 № единовременная субсидия из средств бюджета Белгородской области перечислена Сапоговой Л.Г. в полном объеме.

Согласно пункту 41 Порядка орган местного самоуправления в течение десяти рабочих дней после выявления обстоятельств, в результате которых молодая семья перестала соответствовать условиям мероприятия, принимает решение об исключении молодой семьи из участников мероприятия и в течение пяти рабочих дней письменно уведомляет молодую семью о принятом решении.

Постановлением администрации Старооскольского городского округа Белгородской области от 26.02.2024 № семья Сапоговых в составе 5-ти человек исключена из числа нуждающихся в жилых помещениях на основании абз. 5 пункта 27 Порядка предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденного Постановлением Правительства Белгородской области от 10.11.2014 № 410-пп, а также из числа участников мероприятия по обеспечению жильем молодых семей федерального проекта «Содействие субъектам Российской Федерации в реализации полномочий по оказанию государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» на основании абз. 3 пункта 41 Порядка.

С учетом изложенного оснований полагать процедуру исключения нарушенной не имеется.

Иных доводов, свидетельствующих о незаконности постановленного по делу решения, апелляционная жалоба не содержит.

Судебная коллегия находит суждения и выводы по делу суда первой инстанции соответствующими установленным по делу обстоятельствам и требованиям действующего законодательства при его правильном толковании.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК Российской Федерации, для его отмены или изменения по доводам жалобы не усматривается.

Руководствуясь п. 1 ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Старооскольского городского суда Белгородской области от 3 сентября 2024 г. по делу по иску Сапогова Павла Олеговича (СНИЛС №), Сапоговой Людмилы Геннадиевны (СНИЛС №) к Администрации Старооскольского городского округа (ИНН 3128013369) о признании незаконным постановления № от 26 февраля 2024 г., восстановлении семьи в числе нуждающихся в жилом помещении и в числе участников мероприятия по обеспечению жильем молодых семей, возложении обязанности выдать свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства оставить без изменения, апелляционную жалобу Сапогова П.О., Сапоговой Л.Г. - без удовлетворения.

Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Белгородского областного суда может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения путем подачи кассационной жалобы (представления) через Старооскольский городской суд Белгородской области.

Мотивированный текст изготовлен 23.12.2024.

Председательствующий

Судьи