Решение по делу № 2-322/2024 от 15.05.2024

Дело № 2-322/2024

УИД 02RS0009-01-2024-000593-55

номер строки в статистическом отчете 2.219

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 сентября 2024 года с. Чемал

    Чемальский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи                 Иваныш И.В.,

при секретаре                                Поповой В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Чемальского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к сельской администрации Чепошского сельского поселения, Бердникову А.Н. о признании бездействия по вопросу очистки земельного участка с кадастровым № от твердых коммунальных отходов и строительного мусора незаконным, возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку твердых коммунальных отходов и строительного мусора на земельном участке с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес> и земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Чемальского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к сельской администрации Чепошского сельского поселения, Бердникову А.Н. о признании бездействия по вопросу очистки земельного участка с кадастровым № от твердых коммунальных отходов и строительного мусора незаконным, возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку твердых коммунальных отходов и строительного мусора на земельном участке с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес> и земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, указывая, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства об отходах производства и потребления. В ходе проверки в марте 2024 года выявлен факт наличия на земельном участке с кадастровым № несанкционированной свалки твердых коммунальных отходов и строительного мусора. В адрес ответчика по указанному факту внесено представление, которое до настоящего времени не рассмотрено.

Помощник прокурора Бельчекова В.В. исковые требования поддержала в полном объеме, не возражала против принятия судом решения в порядке заочного производства.

Ответчики в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Информация о рассмотрении настоящего гражданского дела опубликована на официальном сайте Чемальского районного суда.

Учитывая, что судом обязанность по извещению ответчика, предусмотренная ст. 113 ГПК РФ, выполнена, а ответчики, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явились, доказательств наличия уважительных причин неявки в судебное заседание не представили, ходатайств об отложении судебного заседания ответчики не заявляли, дело рассмотрено в отсутствие стороны ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно ст. 1 Федерального Закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) твердые коммунальные отходы - это отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Согласно требованиям ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 №1156.

Частью 1 ст. 24.6 Закона № 89-ФЗ предусмотрено, что сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Согласно ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков обязаны не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Из материалов дела следует, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства об отходах производства и потребления.

В ходе проверки в марте 2024 года выявлен факт наличия на земельном участке с кадастровым номером 04:05:010401:824 несанкционированной свалки твердых коммунальных отходов и строительного мусора.

В адрес ответчика по указанному факту внесено представление, которое до настоящего времени не рассмотрено.

При этом наличие несанкционированного размещения отходов свидетельствует о том, что органом местного самоуправления не принимаются достаточные меры, необходимые для соответствующего санитарного содержания территорий и поддержания чистоты и порядка, что свидетельствует о бездействии сельской администрации Чепошского сельского поселения по вопросу очистки земельного участка с кадастровым номером 04:05:010401:824 от твердых коммунальных отходов и строительного мусора.

Наличие незаконного размещения отходов потребления (несанкционированной свалки) на земельном участке, где их размещение прямо запрещено как в силу п. 7 ст. 12 ФЗ «Об отходах производства и потребления», так и в силу требований ч. 1 ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» и ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» нарушает права неопределенного круга лиц, так как создает угрозу санитарно- эпидемиологическому благополучию населения в виде возможного распространения инфекционных заболеваний, загрязнения почв и подземных источников питьевого водоснабжения населения.

Судом установлено, что очаговые несанкционированные свалки твердых коммунальных отходов и строительного мусора на территории с. Чепош МО «Чепошское сельское поселение» образовались на земельных участках с кадастровыми № (собственник - МО «Чепошское сельское поселение») и № (собственник – Бердников А.Н.).

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора заявлены обоснованно, следовательно, подлежат удовлетворению.

В силу ст. 206 ГПК РФ, учитывая объем работы и требования законодательства, суд считает возможным установить срок выполнения обязательств - в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

Согласно подп. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Учитывая характер возникших правоотношений, степень вины ответчика Бердникова А.Н., суд считает необходимым взыскать с ответчика Бердникова А.Н. на основании подп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ государственную пошлину в сумме 300 рублей в бюджет муниципального образования «Чемальский район».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 98 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Чемальского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к сельской администрации Чепошского сельского поселения, Бердникову А.Н. о признании бездействия по вопросу очистки земельного участка с кадастровым № от твердых коммунальных отходов и строительного мусора незаконным, возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку твердых коммунальных отходов и строительного мусора на земельном участке с кадастровым №, и земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, удовлетворить.

Признать бездействие сельской администрации Чепошского сельского поселения по вопросу очистки земельного участка с кадастровым № от твердых коммунальных отходов и строительного мусора незаконным

Возложить на сельскую администрацию Чепошского сельского обязанность ликвидировать несанкционированную свалку твердых коммунальных отходов и строительного мусора на земельном участке с кадастровым №, расположенном по адресу: <адрес>. в течение 1 месяца с момента вступления решения в законную силу.

Возложить на Бердникова А.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, паспорт №, обязанность в течение 1 месяца с момента вступления в законную силу решения суда ликвидировать несанкционированные свалки твердых коммунальных отходов и строительного мусора на земельном участке с кадастровым №, расположенном по адресу: <адрес>

Взыскать с Бердникова А.Н., государственную пошлину в размере 300 (трехсот) рублей.

На заочное решение ответчик вправе подать в Чемальский районный суд заявление об отмене решения суда в течение 7 дней со дня вручения копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья     И.В. Иваныш

Мотивированное решение принято судом 10 сентября 2024 года.