Решение по делу № 2а-2288/2021 от 28.09.2021

Дело № 2а-2288/2021

36RS0001-01-2021-003320-33

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 ноября 2021 года Железнодорожный районный суд г.Воронежа в составе:

председательствующего         Р—олотых Р•.Рќ.,

РїСЂРё секретаре             РЈСЃР°С‚РѕРІРѕР№ Р•.Р®.,

рассмотрев административное дело по исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №17 по Воронежской области к Дробышеву А.С. о взыскании задолженности по страховым взносам, транспортному налогу и пени

УСТАНОВИЛ:

МИФНС Р РѕСЃСЃРёРё в„–17 РїРѕ Воронежской области обратилась РІ СЃСѓРґ СЃ РёСЃРєРѕРј Рє Дробышеву Рђ.РЎ. Рѕ взыскании задолженности РїРѕ страховым взносам, транспортного налога Рё пени, указав, что административный истец надлежащим образом уведомлял ответчика РѕР± имеющейся Сѓ него задолженности, направлял соответствующие требования, обращался Рє РјРёСЂРѕРІРѕРјСѓ СЃСѓРґСЊРµ СЃ заявлением Рѕ выдаче судебного приказа, однако РјРёСЂРѕРІРѕР№ СЃСѓРґСЊСЏ отказал РІ выдаче судебного приказа РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ истечением СЃСЂРѕРєР° для предъявления требования. До настоящего времени задолженность РЅРµ погашена, РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ чем РїСЂРѕСЃРёС‚ взыскать СЃ ответчика задолженность    РїРѕ страховым взносам РІ Федеральный фонд обязательного медицинского страхования СЃ 01.01.2017 РіРѕРґР° Р·Р° 2017 РіРѕРґ РІ СЃСѓРјРјРµ: 4 102.22 СЂСѓР±.. РїРѕ страховым взносам РЅР° обязательное пенсионное страхование СЃ 01.01.2017 РіРѕРґР° Р·Р° 2018 РіРѕРґ РІ СЃСѓРјРјРµ: 16 367.57 СЂСѓР±.; РїРѕ страховым взносам РЅР° обязательное пенсионное страхование Р·Р° 2018 РіРѕРґ РІ СЃСѓРјРјРµ: 26545,00 СЂСѓР±.; РїРѕ страховым взносам РІ Федеральный фонд обязательного медицинского страхования Р·Р° 2018 РіРѕРґ РІ СЃСѓРјРјРµ: 5840,00 СЂСѓР±., РїРѕ страховым взносам РЅР° обязательное пенсионное страхование Р·Р° 2019 РіРѕРґ РІ СЃСѓРјРјРµ: 29354,00 СЂСѓР±.; РїРѕ страховым взносам РІ Федеральный фонд обязательного медицинского страхования Р·Р° 2019 РіРѕРґ РІ СЃСѓРјРјРµ: 6884.00 СЂСѓР±.,     РїРѕ транспортному налогу РІ размере 2033 СЂСѓР±., пеня Р·Р° период СЃ 03.12.2019 РїРѕ 03.02.2020 РІ размере 26.91 СЂСѓР±., всего РІ размере 91152,70 СЂСѓР±.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС № 17 по Воронежской области не явился, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст.150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

27 ноября 2020 г. Межрайонная ИФНС России № 13 по Воронежской области реорганизована путем присоединения к ИФНС России по Левобережному району г. Воронежа на основании Приказа УФНС России по Воронежской области от 17.08.2020 № 02-05-05/106 @ «О структуре Управления Федеральной налоговой службы по Воронежской области».

В соответствии с п. 6 Приказа УФНС России по Воронежской области от 17.08.2020 № 02-05-05/106@ установлено, что Инспекция Федеральной налоговой службы по Левобережному району г. Воронежа является правопреемником в отношении полномочий, прав, обязанностей и иных вопросов деятельности Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Воронежской области.

30 ноября 2020 года Инспекция Федеральной налоговой службы по Левобережному району г. Воронежа переименована в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 17 по Воронежской области.

Согласно ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно подпункту 2, пункта 1, ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов являются: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим? лицам).

Согласно п.3 ст. 420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 1 пункта 1 статьи 430 НК РФ, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с пунктом 9 статьи 430 НК РФ.

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года (п.2 ст. 432 НК РФ), а в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя (п.5 ст.432 НКРФ).

РќР° основании РїРї.1 Рї.1 СЃС‚. 430 РќРљ Р Р¤ страховые РІР·РЅРѕСЃС‹ РЅР° обязательное пенсионное страхование РІ фиксированном размере, определяются РІ следующем РїРѕСЂСЏРґРєРµ, если РёРЅРѕРµ РЅРµ предусмотрено настоящей статьей:    РІ размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом РЅР° начало календарного РіРѕРґР°, Р·Р° который уплачиваются страховые РІР·РЅРѕСЃС‹, увеличенного РІ 12 раз, Рё тарифа страховых РІР·РЅРѕСЃРѕРІ РЅР° обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 РќРљ Р Р¤.

Страховые взносы на обязательное медицинское страхование, фиксированный размер которых определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное медицинское страхование, установленного подпунктом 3 пункта 2 статьи 425 НК РФ ( пп. 2 п.1 ст.430 НК РФ).

Федеральным законом от 27 ноября 2017 года N 335-ф3 «О внесении изменения в часть первую и вторую Налогового кодекса РФ и отдельные законодательные акты» с 1 января 2018 года установлена обязанность плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование в фиксированном размере:

-    РЅР° обязательное пенсионное страхование, если величина РґРѕС…РѕРґР° плательщика Р·Р° расчетный период РЅРµ превышает 300 000 рублей, РІ фиксированном размере 26 545 рублей Р·Р° расчетный период 2018 РіРѕРґР°, 29 354 рублей Р·Р° расчетный период 2019 РіРѕРґР°, 32 448 рублей Р·Р° расчетный период 2020 РіРѕРґР° плюс 1,0 процента СЃСѓРјРјС‹ РґРѕС…РѕРґР° плательщика, превышающего 300 000 рублей Р·Р° расчетный период;

-    РЅР° обязательное медицинское страхование РІ фиксированном размере 5 840 рублей Р·Р° расчетный период 2018 РіРѕРґР°, 6 884 рублей Р·Р° расчетный период 2019 РіРѕРґР° Рё 8 426 рублей Р·Р° расчетный период 2020 РіРѕРґР°.

Судом установлено, что ответчик Дробышев А.С. ИНН № ..... был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 13.07.2007 по 13.01.2021 и на текущий момент не имеет данного действующего статуса.

В установленные сроки указанная обязанность за 2017, 2018, 2019 год исполнена не была.

1)    РњРµР¶СЂР°Р№РѕРЅРЅР°СЏ ИФНС в„– 13 РїРѕ Воронежской области РІ РїРѕСЂСЏРґРєРµ СЃС‚. 75 РќРљ Р Р¤ начислила пени Рё РІ соответствии СЃРѕ СЃС‚. СЃС‚. 69. 70 РќРљ Р Р¤ направила требование в„–6342 РѕС‚

04.06.2018    (направлено заказным РїРёСЃСЊРјРѕРј, дата вручения 14.06.2018), РІ соответствии СЃ которым Дробышеву Рђ.РЎ. предлагалось РІ СЃСЂРѕРє РґРѕ 27.06.2018 уплатить задолженность РїРѕ страховым взносам РЅР° обязательное пенсионное страхование СЃ 01.01.2017 РіРѕРґР° РІ СЃСѓРјРјРµ: 23400,00 СЂСѓР±.; РїРѕ страховым взносам РІ Федеральный фонд обязательного медицинского страхования СЃ 01.01.2017 РіРѕРґР° РІ СЃСѓРјРјРµ: 4590.00 СЂСѓР±., общая СЃСѓРјРјР° 27990,00 СЂСѓР±.

2)    РњРµР¶СЂР°Р№РѕРЅРЅР°СЏ ИФНС в„–13 РїРѕ Воронежской области РІ РїРѕСЂСЏРґРєРµ СЃС‚. 75 11Рљ Р Р¤ начислила пени Рё РІ соответствии СЃРѕ СЃС‚. СЃС‚. 69. 70 РќРљ Р Р¤ направила требование в„–32316 РѕС‚

13.02.2019    (направлено заказным РїРёСЃСЊРјРѕРј, дата вручения 21.02.2019), РІ соответствии СЃ которым Дробышеву Рђ.РЎ. предлагалось РІ СЃСЂРѕРє РґРѕ 1 1.03.2019 уплатить задолженность РїРѕ страховым взносам РЅР° обязательное пенсионное страхование Р·Р° 2018 РіРѕРґ РІ СЃСѓРјРјРµ: 26545,00 СЂСѓР±.; РїРѕ страховым взносам РІ Федеральный фонд обязательного медицинского страхования Р·Р° 2018 РіРѕРґ РІ СЃСѓРјРјРµ: 5840,00 СЂСѓР±., общая СЃСѓРјРјР° 32 385.00 СЂСѓР±.

3)    РњРµР¶СЂР°Р№РѕРЅРЅР°СЏ ИФНС в„–13 РїРѕ Воронежской области РІ РїРѕСЂСЏРґРєРµ СЃС‚. 75 РќРљ Р Р¤ начислила пени Рё РІ соответствии СЃРѕ СЃС‚. СЃС‚. 69, 70 РќРљ Р Р¤ направила требование в„–1410 РѕС‚

13.01.2020    (направлено заказным РїРёСЃСЊРјРѕРј, дата вручения 19.01.2020),. РІ соответствии СЃ которым Дробышеву Рђ.РЎ. предлагалось РІ СЃСЂРѕРє РґРѕ 05.02.2020 уплатить задолженность РїРѕ страховым взносам РЅР° обязательное пенсионное страхование Р·Р° 2019 РіРѕРґ РІ СЃСѓРјРјРµ: 29354.00 СЂСѓР±.; РїРѕ страховым взносам РІ Федеральный фонд обязательного медицинского страхования Р·Р° 2019 РіРѕРґ РІ СЃСѓРјРјРµ: 6884.00 СЂСѓР±., общая СЃСѓРјРјР° 36 238.00 СЂСѓР±.

Дробышев А.С. является владельцем следующих транспортных средств:

-Автомобиль грузовой. Государственный регистрационный знак: № ....., Марка/Модель: ГАЗ 3302, дата регистрации права 14.10.2015. дата прекращения права собственности: 22.02.2018.

-Автомобиль легковой. Государственный регистрационный знак:№ ..... Марка/Модель: ФОЛЬКСВАГЕН ПОЛО, дата регистрации права 12.09.2018. дата прекращения права собственности: 06.09.2019.

Статья 8 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) определяет налог как обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

Транспортный налог устанавливается НК РФ и законами субъектов Российской Федерации о транспортном налоге, вводится в действие в соответствии с НК РФ. законами субъектов Российской Федерации о транспортном налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (ст. 356 НК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 358 НК РФ автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаются объектом налогообложения транспортным налогом.

Согласно ст. 360 НК РФ налоговым периодом признается календарный год. Статья 357 НК РФ устанавливает, что налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ. На основании п. 4 ст. 85 НК РФ органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года.

В соответствии со ст. 357. ст. 358 Налогового кодекса РФ. Дробышев А.С. является плательщиком транспортного налога.

Налогоплательщику было направлено налоговое уведомление № 36848247 от 22.08.2019 г. (список заказной корреспонденции №296369 от 26.09.2019).

Межрайонная ИФНС №13 по Воронежской области в порядке ст. 75 НК РФ начислила пени и в соответствии со ст. ст. 69. 70 НК РФ направила требование №13629 от 04.02.2020 (список заказной корреспонденции №473114 от 19.02.20) в соответствии с которым Дробышеву А.С. предлагалось в срок до 31.03.2020 уплатить задолженность по транспортному налогу в размере 2033 руб.. пеня за период с 03.12.2019 по 03.02.2020 в размере 26.91 руб.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, пени, штрафы.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии с ч.6 ст.289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В связи с неуплатой в установленный срок, истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа к Дробышеву А.С. о взыскании недоимки по налогам, в пределах сумм, указанных в неисполненных требованиях №13629 от 04.02.2020, №1410 от 13.01.2020, №32316 от 13.02.2019, №6342 от 04.06.2018.

20.05.2021 и.о. мирового судьи судебного участка № 3 в Железнодорожном судебном районе Воронежской области было вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

В связи с частичным погашением недоимки по требованию №6342 от 04.06.2018. актуальная сумма задолженности составляет:

-    РїРѕ страховым взносам РІ Федеральный фонд обязательного медицинского страхования СЃ 01.01.2017 РіРѕРґР° Р·Р° 2017 РіРѕРґ РІ СЃСѓРјРјРµ: 4 102.22 СЂСѓР±., РїРѕ страховым взносам РЅР° обязательное пенсионное страхование СЃ 01.01.2017 РіРѕРґР° Р·Р° 2018 РіРѕРґ РІ СЃСѓРјРјРµ: 16 367.57 СЂСѓР±.

-    РїРѕ страховым взносам РЅР° обязательное пенсионное страхование Р·Р° 2018 РіРѕРґ РІ СЃСѓРјРјРµ: 26545.00 СЂСѓР±.; РїРѕ страховым взносам РІ Федеральный фонд обязательного медицинского страхования Р·Р° 2018 РіРѕРґ РІ СЃСѓРјРјРµ: 5840.00 СЂСѓР±.,

по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в сумме: 29354,00 руб.; по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2019 год в сумме: 6884.00 руб.,

-    РїРѕ транспортному налогу РІ размере 2033 СЂСѓР±.. пеня Р·Р° период СЃ 03.12.2019 РїРѕ 03.02.2020 РІ размере 26.91 СЂСѓР±.. всего 91152.70 СЂСѓР±.

С данным исковым заявлением истец обратился в суд 23.09.2021 года (л.д. 54).

Таким образом, административным истцом пропущен срок для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье.

Административный истец просит суд восстановить срок на взыскание задолженности, ссылаясь на большой объем налогоплательщиков. Указанную административным истцом причину пропуска срока суд не может признать уважительной, так как при большом объеме налогоплательщиков административный истец продолжает оптимизировать структуру налогового органа, сокращая численность служащих.

Пропуск налоговым органом сроков взыскания задолженности по налогам препятствует взысканию и пени за нарушение сроков уплаты этих налогов, так как в силу ст.72 НК РФ начисление пени является лишь способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, а ст. 75 НК РФ устанавливает правило об уплате пени одновременно с уплатой налога или после его уплаты в полном объеме.

В соответствии с ч.6 ст.289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с ч.4 ст.289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В соответствии с ч.5 ст.180 КАС Российской Федерации установление факта пропуска без уважительных причин срока обращения в суд с административным иском в предварительном или судебном заседании является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При установленных судом обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе ИФНС России №17 по Воронежской области в удовлетворении заявленных требований в связи с пропуском налоговым органом срока обращения в суд.

Суд также принимает во внимание то, что иных доказательств суду не предоставлено, и в соответствии с требованиями ст.176 КАС РФ основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Руководствуясь ст. ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы №17 по Воронежской области к Дробышеву А.С. о взыскании страховых взносов, транспортного налога и пени - отказать.

Решение СЃСѓРґР° может быть обжаловано РІ судебную коллегию Воронежского областного СЃСѓРґР° РІ месячный СЃСЂРѕРє СЃРѕ РґРЅСЏ изготовления решения РІ окончательной форме через районный СЃСѓРґ.    

Председательствующий:                    Р•.Рќ. Золотых

Мотивированная часть решения составлена 12 ноября 2021 года