Решение от 02.03.2022 по делу № 2а-189/2022 от 10.02.2022

Дело № 2а-189/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Зилаир 02 марта 2022 года

Зилаирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Фатхутдиновой Г.И.,

с участием помощника прокурора Хайбуллинского района РБ Бикбаева А.Р.,

истца Кусякова И.С., представителя ответчика ОМВД России по Хайбуллинскому району Кубагушевой Р.Р., действующей на основании доверенности от 22 января 2022г.,

при секретаре Киньябаевой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Кусякова ФИО7 к Отделу МВД России по Хайбуллинскому району о частичной отмене установленных судом административных ограничений,

установил:

Кусяков И.С. обратился в суд с административным исковым заявлением к ОМВД России по Хайбуллинскому району о частичной отмене установленных судом административных ограничений, мотивируя тем, что решением Калининского районного суда <адрес> РБ от 15 апреля 2019г. в отношении истца установлен административный надзор сроком на 08 лет с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания с 00.00 часов до 06.00 часов за исключением случаев трудовой деятельности и (или) учебы согласно графику, запрещение выезда за приделы избранного места жительства или пребывания, без согласия надзирающего органа, запрещение посещения места массовых и иных общественных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещения мест продажи и распития спиртных напитков. Решением Зилаирского межрайонного суда РБ от 23 декабря 2019г. в отношении истца установлены дополнительные административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23.00 часов до 06.00 часов за исключением случаев выполнения трудовых обязанностей и (или) учебы. Решением Зилаирского межрайонного суда РБ от 21 февраля 2020г. установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Решением Зилаирского межрайонного суда РБ от 09 июля 2021г. установлено ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 07.00 часов за исключением случаев выполнения трудовых обязанностей и (или) учебы. Истец в период с 15 апреля 2018г. был трудоустроен в качестве разнорабочего, однако, работодатель прекратил свою деятельность, поэтому истец в настоящее время находиться в поисках трудоустройства, установленные судом ограничения в виде запрета выезда за приделы избранного места жительства или пребывания без согласия надзирающего органа и в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 07.00 часов за исключением случаев выполнения трудовых обязанностей и (или) учебы препятствуют истцу в трудоустройстве, поскольку истцу по трудовой деятельности необходимо выезжать за приделы Хайбуллинского района РБ в ночное время, кроме того регулярные ночные проверки пугают малолетних детей и ссылаясь на положения ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит отменить ограничения в виде запрещения выезда за приделы избранного места жительства или пребывания без согласия надзирающего органа и запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 07.00 часов за исключением случаев выполнения трудовых обязанностей и (или) учебы

В судебном заседании истец Кусяков И.С. административные исковые требования поддержал, просил удовлетворить, пояснил, что в настоящее время он не трудоустроен, намерен зарегистрировать КФХ и осуществлять деятельность по реализации сельскохозяйственных животных и птиц, в связи с чем, ему будет необходимо выезжать за приделы территории Хайбуллнского района РБ преимущественно в ночное время суток, а установленные запреты не позволяют ему осуществлять такой вид деятельности.

В судебном заседании представитель административного ответчика ОМВД России по Хайбуллинскому району Кубагушева Р.Р. с административным исковым заявлением не согласилась, просила отказать в удовлетворении иска, пояснила, что в связи нарушениями ограничений установленных решением суда от 15 апреля 2019г. в отношении истца неоднократно устанавливались дополнительные административные ограничения, также истец в ноябре 2021г. привлекался к административной ответственности за нарушение установленных судом ограничений.

В судебном заседании помощник прокурора Хайбуллинского района РБ Бикбаев А.Р. просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу статьи 10 Закона N 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно части 3 статьи 4 названного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из материалов дела решением Калининского районного суда г. Уфы РБ от 15 апреля 2019г. в отношении истца установлен административный надзор сроком на 08 лет с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания с 00.00 часов до 06.00 часов за исключением случаев трудовой деятельности и (или) учебы согласно графику, запрещение выезда за приделы избранного места жительства или пребывания, без согласия надзирающего органа, запрещение посещения места массовых и иных общественных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещения мест продажи и распития спиртных напитков.

19 сентября 2019г. истец поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Хайбуллинскому району.

Решением Зилаирского межрайонного суда РБ от 23 декабря 2019г. в отношении истца установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23.00 часов до 06.00 часов за исключением случаев выполнения трудовых обязанностей и (или) учебы.

Решением Зилаирского межрайонного суда РБ от 21 февраля 2020г. в отношении истца установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Зилаирского межрайонного суда РБ от 09 июля 2021г. в отношении истца установлено дополнительное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 07.00 часов за исключением случаев выполнения трудовых обязанностей и (или) учебы.

В период с 15 апреля 2018г. по 15 декабря 2021г. истец был трудоустроен в КФХ Кусякова А.С.

Согласно справкой и бытовой характеристики администрации сельского поселения Акъярский сельсовет МР Хайбуллинский район РБ от 01 февраля 2022г. истец проживает по адресу: РБ, <адрес> совместно с супругой и тремя малолетними детьми, характеризуется положительно.

Таким образом, из материалов дела установлено, что административный истец не в полной мере соблюдает возложенные на него судом ограничения, предусмотренные Федеральным законом РФ от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, в связи с чем в отношении истца неоднократно устанавливались дополнительные ограничения и принимая во внимание, что истец осужден, отбывал наказание за совершение тяжкого преступления, в его действиях установлен рецидив преступлений, в настоящее время судимость не погашена, а также учитывая, что в отношении истца установлены административные ограничения, которые не создают поднадзорному лицу препятствий в его нормальной жизнедеятельности, приходит к выводу о необходимости продолжения осуществления органами внутренних дел наблюдения за административным истцом с целью дальнейшего индивидуального профилактического воздействия на него.

Кроме того, данные ограничения не препятствуют трудоустройству административного истца, а наличие положительной характеристики в отношении поднадзорного лица, наличие на иждивении малолетних детей и желания трудоустроиться, не является безусловным основанием для отмены испрашиваемых ограничений, поскольку цели и задачи административного надзора, установленного в отношении истца как лица, совершившего тяжкое преступление, не достигнуты за истекший период административного надзора.

Истец, соблюдая требования пункта 3 статьи 10 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", имеет возможность передвигаться по территории Российской Федерации, поэтому оснований для отмены установленного ограничения в виде запрета выезда за пределы избранного места жительства или пребывания, без согласия надзирающего органа не имеется.

Установленные в отношении истца административные ограничения не свидетельствует о нарушении его конституционных прав, поскольку временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов прав и согласуется с положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации. При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных целей и не являются чрезмерными. Административный надзор не является продолжением уголовного наказания либо дополнительным наказанием, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений с его стороны путем систематического наблюдения за ним и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание вышеприведенные нормы права, установленные обстоятельства, суд, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований Кусякова И.С.

Руководствуясь статьей 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░8 ░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░.

░░░░░:            ░░░░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ 02 ░░░░░ 2022 ░░░░.